- •1.Роль службы «Public Relations» в органах государственной власти и муниципального управления
- •2. Прогнозирование в управлении. Виды, функции, инструментарий, и эффективность прогнозов в сфере государственного управлении.
- •3.Государственная служба как социальный институт: сущность, принципы и функции государственной службы
- •5.Институт президентства в структуре власти современной России
- •8. Система федеральной государственной службы рф: проблемы управления и развития.
- •9. Государственное управление рф как система
- •10. Информационно-коммуникационные аспекты государственного и муниципального управления
- •11. Социальная сущность и организационные основы местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления
- •12.Состав органов местного самоуправления, их задачи, функции, полномочия
- •13. Типичные модели системы органов местного (общинного) самоуправления.
- •14. Организационные структуры муниципальной администрации, принципы формирования.
- •15. Основные направления реформировании системы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •16. Законодательные органы субъектов рф: статус, структура, компетенция.
- •17. Органы исполнительной власти регионального уровня: современная структура и основные направления их деятельности.
- •18. Административное право как отрасль российского законодательства. Источники административного права
- •19. Денежно-кредитная система и ее роль в государственном регулировании экономики
- •20. Финансовые ресурсы региона, деятельность органов государственной власти и управления, по управлению ими.
- •21. Финансовая система и государственный бюджет. Проблема бюджетного дефицита и государственного долга в рф
- •22.Экономический механизм российского федерализма
- •23. Мировой рынок и международная торговля. Проблемы включения экономики России в мировой рынок. Россия и вто
- •24. Финансовая система Российской Федерации
- •25. Налоговая система и организация налогообложения в Российской Федерации
- •27. Организация аудиторской деятельности в Российской Федерации
- •28. Государственное планирование и его роль в рыночной экономике.
- •29. Государственное регулирование малого предпринимательства
- •30.Управление социально-экономическим развитием региона (территории): основные формы и методы
- •31. Государственное регулирование экономики
- •32. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •33. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления
- •35. Технология стратегического планирования. Особенности стратегического планирования в органах государственного и муниципального управления
- •36. Особенности мотивации и стимулирования персонала в органах государственного и муниципального управления
- •37. Особенности контроля в системе государственного и муниципального управления
- •39. Стили управленческой деятельности. Вопросы стилевой эффективности в органах государственного и муниципального управления
- •40. Сущность, виды, динамика организационных конфликтов
- •42. Современная кадровая политика в системе государственной службы рф: сущность, принципы, приоритетные направления развития
- •48. Муниципальная служба и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации
- •49. Государственная служба субъектов рф
- •50. Понятие эффективности государственной службы
- •52. Инвестиционная ситуация в России и проблемы управления инвестициями
- •53. Экономическое развитие и его уровень.
- •55. Кейнсианство и монетаризм
- •56. Мировая валютная система
- •59. Макроэкономический уровень антикризисного управления
- •62. Россия в системе мирового хозяйства
- •64. Государственное управление социальной сферой
- •65. Управление государственным имуществом и регулирование фондового рынка.
- •66. Целевые программы развития
- •68. Государственная система стандартизации и сертификации
- •1. Уголовная ответственность. Уголовные преступления госслужащих – это все деяния, состоящие в злоупотреблении власть с целью получения денег, выгод и иных преимуществ или с целью оказания давления.
- •73. Собственность: экономический и правовой аспекты
- •1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.Е. Активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.
24. Финансовая система Российской Федерации
На современном этапе в состав финансовой системы Российской Федерации входят:
— бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований;
— внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды;
— финансы предприятий, организаций, учреждений;
— финансы страхования;
— кредит (государственный, муниципальный и банковский).
Названные звенья финансовой системы существуют как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. Все они обладают общими свойствами финансов, но в силу своих особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы, вместе с тем взаимодействуя между собой. Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности действия.
Развитие финансовой системы Российской Федерации на современном этапе связано с использованием зарубежного опыта. Так, стали создаваться разнообразные внебюджетные и бюджетные целевые фонды, подобные тем, которые существуют в других странах. Упразднена государственная монополия на имущественное и личное страхование, банковский кредит. Финансовая система приобретает черты, присущие рыночным отношениям в экономике, сформированы финансовые институты на уровне местного самоуправления, органы которого согласно Конституции РФ (ст. 12) не входят в систему органов государственной власти.
Каждое из звеньев финансовой системы концентрирует специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей. Эти фонды могут быть централизованными и децентрализованными, общего и целевого назначения. Централизованные денежные средства в определенных территориальных пределах (например, федеральный, республиканский, областной бюджеты) используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории. К децентрализованным относятся денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах. Целевыми денежными фондами, в отличие от бюджета, являются внебюджетные государственные фонды (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и др.) В сравнении с ними государственный или местный бюджет — денежный фонд общего назначения.
Центральное место в финансовой системе России занимает бюджетная система. Путем ее использования образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Такие денежные фонды необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. Одновременно они служат финансовой базой самостоятельности субъектов Федерации, развития местного самоуправления.
Внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды — новое звено финансовой системы Российской Федерации, появившееся в начале 90-х гг. Внебюджетные целевые фонды создаются соответствующими представительными или исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления. Их средства должны направляться на определенные цели соответственно своему предназначению. К ним относятся, в частности, такие государственные социальные фонды, как Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, сформированные во исполнение требований законодательства. Формирование названных фондов закреплено в Бюджетном кодексе РФ, вступившем в действие с 1 января 2000 г. (гл. 17). Появились и другие внебюджетные целевые фонды, а том числе на основании актов Правительства РФ. Они образуются как за счет обязательных платежей организаций и физических лиц, так и за счет поступлений добровольного характера. В установленных законодательством случаях в них могут направляться и бюджетные средства. В целом внебюджетные фонды призваны увеличить финансовые ресурсы государства и обеспечить их наиболее эффективное и целесообразное использование.
Финансы, предприятий, организаций, учреждений, как обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач. Для современных условий характерно многообразие форм собственности, на основе которых функционирует данное звено финансовой системы. В нем выделяются финансы коммерческих и некоммерческих организаций1. Так, коммерческими организациями являются предприятия, имеющие основной целью своей деятельное извлечение прибыли, в отличие от них бюджетные организации такой цели не имеют, хотя на основании законодательства последних лет они вправе заниматься предпринимательской и иной деятельностью для полу-
Кредит выражается в привлечении свободных денежных средств различных субъектов, аккумуляции их в денежные фонды и предоставлении другим субъектам во временное использование на началах возмездности и срочности. Кредит предоставляется заемщику не только из привлеченных, но и собственных средств кредитора. В условиях перехода к рыночной экономике кредитные отношения стали более разнообразными по своему содержанию и кругу участников.
Различают две формы кредита:
а) государственный и муниципальный;
б) банковский.
В процессе функционирования финансовой системы производятся денежные платежи и расчеты, то есть используется денежная система. Эти платежи и расчеты производятся как в безналичной форме, так и с использованием наличных денежных знаков. При формировании соответствующих валютных фондов производятся валютные операции.
Россия вступает в сфере финансов в разнообразные международные связи, которые вместе с тем оказывают воздействие на состояние и возможности использования ее финансовой системы для решения внутренних вопросов. Это финансовые отношения со странами СНГ, развивающиеся после распада Союза ССР, а также с другими зарубежными государствами. Они осуществляются на основе соответствующих договоров и соглашений и являются предметом международного финансового права.
Российское государство и муниципальные образования в связи с использованием для выполнения своих задач финансовой системы осуществляют в лице своих органов соответствующую — финансовую деятельность. Возникающие в процессе этой деятельности финансовые общественные отношения регулируются нормами особой отрасли права, а именно — финансового права. В результате этого финансовая система приводится в действие. Следовательно, от уровня (качества) правовых норм и правоприменительной деятельности в данной сфере зависит эффективность действия финансовой системы и реализация социально-экономических программ страны. Это обусловливает необходимость глубокого изучения финансового права.