Глава II. Трудовые правоотношения

§ 1. Понятие, основания возникновения и стороны трудовых

правоотношений

Трудовые отношения являются разновидностью общественных отно-

шений. Они складываются при включении гражданина в трудовой процесс

для выполнения личным трудом определенных работ за вознаграждение

и с подчинением его внутреннему трудовому распорядку.

В Трудовом кодексе РФ (ст. 15) трудовые отношения определяются

как отношения, основанные на соглашении между работником и работо-

дателем ≪о личном выполнении работником за плату трудовой функции

(работы по определенной специальности, квалификации или должности),

подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при

обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым за-

конодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым до-

говором≫.

В качестве оснований возникновения трудовых правоотношений, соглас-

но ст. 16 Трудового кодекса РФ, выступает трудовой договор, заключаемый

между работником и работодателем в установленном законом порядке.

Заключению трудового договора и соответственно возникновению тру-

довых отношений в соответствии с законом может предшествовать: а) из-

брание (выборы) на должность; б) избрание по конкурсу на замещение со-

ответствующей должности; в) назначение на должность или утверждение

в должности; г) направление на работу уполномоченными законом органа-

ми в счет установленной квоты; д) судебное решение о заключении трудо-

вого договора и др.

Сторонами трудовых отношений являются работник, т. е. физическое

лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, и работодатель.

В качестве работодателя может выступать как физическое, так и юридиче-

ское лицо — организация, вступившие с работником в трудовые отноше-

ния.

§ 2. Трудовые и иные, тесно связанные с ними отношения

Трудовые отношения тесно связаны с рядом других общественных от-

ношений. Это отношения по трудоустройству и занятости, отношения по

профессиональной подготовке непосредственно на производстве, отноше-

ния по повышению квалификации на производстве, отношения по рас-

смотрению трудовых споров и надзору за соблюдением трудового законо-

дательства. Каждое из названных общественных отношений имеет свои

специфические черты.

Отношения по трудоустройству и занятости возникают в связи с поиском

подходящей работы гражданами, потерявшими работу или не имевшими

ее. Эти отношения регулируются Законом РФ от 19 апреля 1991 г. ≪О за-

нятости населения в РФ≫, а также Трудовым кодексом РФ от 21 декабря

2001 г. (ст. 2).

Отношения по трудоустройству представляют собой единство трех

взаимосвязанных, но разных видов отношений: а) отношения между орга-

ном по трудоустройству и гражданином, обратившимся в поисках работы;

б) между органом по трудоустройству и организацией, подбирающей рабо-

чие кадры; в) между гражданином и организацией, куда он направлен

на работу.

Отношения между органом по трудоустройству и гражданином возни-

кают только тогда, когда гражданин обращается с заявлением о его трудо-

устройстве. Орган по трудоустройству должен рассмотреть это заявление.

Отношения между органом по трудоустройству и организацией, под-

бирающей рабочие кадры, заключаются в следующем. Организация сооб-

щает органу по трудоустройству свои потребности в трудовых кадрах опре-

деленной специальности и квалификации. Далее организация или заклю-

чает трудовой договор с гражданами, получившими направление от

службы занятости на вакантную работу, или в случае отказа заключить

контракт с трудоустраиваемым гражданином дает мотивированный ответ

службе занятости.

Отношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве (ученичество) возникают в результате заключения ≪ученического

договора≫ между учениками и организацией. Согласно этому договору ор-

ганизация обязуется наладить индивидуальное, бригадное или курсовое

обучение учеников определенной специализации и квалификации. В соот-

ветствии с трудовым законодательством организация обязана по оконча-

нии обучения предоставить ученикам работу по вновь приобретенной спе-

циальности. Ученики в свою очередь обязуются после завершения обуче-

ния работать на данном предприятии по полученной специальности.

Отношения ученичества прекращаются по окончании сроков обуче-

ния, сдачи квалификационных экзаменов и возникновения трудовых пра-

воотношений.

Отношения ученичества имеют ряд особенностей, а именно: они носят

срочный характер (сроки обучения учеников); возникают на основе особо-

го договора (ученический договор); ученики в процессе обучения непо-

средственно участвуют в производственном процессе; отношения учениче-

ства прекращаются с возникновением трудовых отношений у бывших уче-

ников.

Отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве

являются сопутствующими. Их субъекты — работники и организации,

с которыми они находятся в трудовых отношениях. Рассматриваемые от-

ношения возникают на основании договора о повышении квалификации

между работником и организацией.

Организационно-управленческие правоотношения — это отношения, возни-

кающие по поводу организации труда на предприятии; участия работников

в управлении предприятием; установление условий труда и применения

трудового законодательства. Цель этих отношений состоит в выработке

и принятии локальных нормативных актов и решений. Субъектами

организационно-управленческих правоотношений являются работники,

с одной стороны, и работодатель —с другой. Содержание отношений со-

ставляют права и обязанности субъектов, связанные с разработкой, обсуж-

дением и принятием локальных нормативных актов.

Инициатива этого процесса должна исходить от администрации, так

как именно на нее законодательство возлагает основные обязанности по

организации производственного и трудового процессов.

Однако основанием возникновения этих отношений является волеизъ-

явление всего трудового коллектива, представленное в лице профсоюзного

или иного уполномоченного трудового коллектива и работодателя. Осно-

ванием прекращения организационно-управленческих правоотношений

является отмена ранее принятого нормативного акта или принятие нового.

Следующая важная группа правоотношений —отношения по рассмотре-

нию трудовых споров (кроме споров об увольнении работника). Эти споры

могут возникать между сторонами трудовых правоотношений, например

при заключении коллективных договоров. Субъектами этих правоотноше-

ний являются участники спора и органы, уполномоченные рассматривать

их. Основанием возникновения отношений по рассмотрению трудовых

споров служит обращение работника в комиссию по трудовым спорам

(КТС) или в суд с требованием восстановить нарушенное трудовое право.

Содержанием правоотношений по рассмотрению трудовых споров яв-

ляются процессуальные права и обязанности сторон этих отношений. Они

прекращаются со вступлением в законную силу решения, принятого орга-

ном по разрешению трудовых споров.