Глава VI. Государственный надзор и контроль

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде представ-

ляет собой деятельность специально уполномоченных органов, направлен-

ную на защиту трудовых прав работников и пресечение нарушений этого

законодательства. Существуют четыре вида государственного надзора и

контроля: предупредительный, предварительный, текущий и последую-

щий.

Предупредительный надзор и контроль имеет целью не допустить при-

нятия локальных норм, противоречащих трудовому законодательству,

а также нарушений требований охраны труда при строительстве и вводе

в эксплуатацию производственных сооружений (новых и реконструиро-

ванных). Предварительный надзор и контроль способствуют предотвраще-

нию нарушений трудового законодательства и имеют место преимущест-

венно при определении условий труда, осуществляемых работодателем со-

вместно, по согласованию или с учетом мнения профессиональных

союзов.

Текущий надзор и контроль направлен на выявление допущенных нару-

шений и принятия мер по их ликвидации. Последующий надзор и кон-

троль осуществляется при разрешении трудовых споров и выявлении до-

пущенных нарушений.

Согласно ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор

и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют ор-

ганы федеральной инспекции труда. Федеральная инспекция труда — еди-

ная централизованная система государственных органов. Руководство дея-

тельностью федеральной инспекции труда осуществляет главный государ-

ственный инспектор труда РФ, назначаемый и освобождаемый от

должности Правительством РФ (ст. 354 ТК РФ).

Принципы деятельности, основные задачи и полномочия органов феде-

ральной инспекции труда определены ст. 355 и 356 Трудового кодекса РФ.

Органы федеральной инспекции труда обязаны обеспечивать соблюде-

ние и защиту трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопас-

ные условия труда; соблюдение трудового законодательства; обеспечение

работодателей и работников информацией о наиболее эффективных сред-

ствах и методах соблюдения трудового законодательства. Органы феде-

ральной инспекции труда доводят до сведения соответствующих органов

государственной власти факты нарушений трудового законодательства

и злоупотреблений.

В обязанности государственных инспекторов труда в соответствии со

ст. 358 Трудового кодекса РФ входит прежде всего соблюдение норм Кон-

ституции РФ при осуществлении надзорно-контрольной деятельности,

а также законодательства о труде. Государственные инспекторы труда обя-

заны хранить государственную, служебную, коммерческую и иную тайну,

ставшую им известной в ходе осуществления полномочий или после ос-

тавления своей должности.

Государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав яв-

ляются полномочными представителями государства, а потому находятся

под его защитой, независимы от других должностных лиц и государствен-

ных органов (ст. 359 ТК РФ).

Трудовой кодекс регламентирует государственный надзор за безопас-

ным ведением работ в промышленности; государственный энергетический

надзор; санитарно-эпидемиологический надзор; надзор за ядерной и ра-

диационной безопасностью (ст. 366—369 ТК РФ).

Органы федеральной инспекции труда осуществляют свою деятель-

ность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора

и контроля, прокуратурой, органами исполнительной власти, органами

местного самоуправления, профсоюзами и другими организациями.__