1. Типы, формы и виды общественных хозяйств.

В экономической литературе можно встретить разнообразные названия общественных хозяйств: «рыночная экономика», «командная экономика», «экономика индустриального общества», «капиталистическая экономика», «социалистическая экономика» и т.д.

Наличие у экономики многих разнообразных признаков позволяет ее классифицировать различным образом.

Такой критерий, как уровень производительных сил общества выделяет три типа общественных хозяйств: хозяйства доиндустриального, индустриального и постиндустриального общества. Хозяйство доиндустриального обществахарактеризуется сравнительно невысоким уровнем развития производительных сил. Производство основано на преимущественном использовании естественных производительных сил, так что главным фактором производства является земля. Общественные производительные силы включают ручной труд и капитал в виде несложных орудий труда. В экономической деятельности преобладает первичное производство, которое находится в сильной зависимости от природы.

Хозяйство индустриальноготипахарактеризуется довольно высоким уровнем развития общественных производительных сил. Производство основано на механизированном труде, предполагающем использование машин. Соответственно, капитал является главным фактором производства. В экономике преобладает вторичное производство, особенно развито машиностроение. Зависимость экономики от природы ослаблена и даже возникает угроза самой природе в результате крупномасштабного воздействия на нее со стороны экономики.Хозяйство постоиндустриального обществахарактеризуется дальнейшим подъемом общественных производительных сил. В основе такого подъема лежит возрастание роли труда как главного фактора производства. Причем это преимущественно интеллектуальный труд, связанный с переработкой и использованием большого объема информации. Капитал как фактор производства все больше представляется электронной техникой. Высокая степень механизации и автоматизации труда в первичной и вторичной сферах производства обусловливает то, что значительная часть людей занята в третичном секторе - в производстве услуг. Переход к постиндустриальному обществу в настоящее время происходит в наиболее развитых странах. Остальные страны находятся на уровне индустриального и даже доиндустриального развития. Использование в качестве критерия классификации системы социально-экономических отношений как общественной формы производительных сил позволяет выделять пять социально-экономических форм общественных хозяйств: первобытно-общинное, рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое.

В центре системы экономических отношений первобытно-общинного хозяйствалежит общественная (общинная) собственность на факторы производства, прежде всего на землю.Рабовладельческое хозяйствоосновано на частной собственности на факторы производства, в том числе на людей с их способностью к труду - рабов. Деление общества на два класса - рабов и рабовладельцев - отражает особенности труда представителей этих классов: рабы занимаются грубым физическим трудом, а рабовладельцы - умственным, интеллектуальным трудом, связанным с политикой, наукой, искусством.

Феодальное хозяйствоосновано на частной собственности на землю как главный фактор производства. В качестве ее собственников выступают феодалы, тогда как крестьяне как собственники труда и капитала ее лишены и, соответственно, не могут заниматься сельскохозяйственным производством без допуска к земле феодала.

Капиталистическое хозяйство основано на частной собственности на капитал как главный фактор производства и его сосредоточении в руках сравнительно немногочисленного класса капиталистов. Более многочисленный класс рабочих лишен собственных средств производства и средств существования, что вызывает экономическую необходимость идти в наем к владельцам капитала. Производство носит частный характер, осуществляется ради прибыли, и его результаты присваиваются капиталистами.

Социалистическое хозяйствоосновано на общественной собственности на вещественные факторы производства - капитал и землю - и личной собственности на рабочую силу. Производство носит непосредственно общественный характер, имеет социальную направленность и организуется в целях наиболее полного удовлетворения потребностей всех членов общества. Общественная собственность на вещественные факторы производства предполагает всеобщность труда и распределение производимых благ в соответствии с его затратами.

Учет хозяйственного механизма в качестве критерия классификации общественных хозяйств позволяет выделить три их вида: традиционное, командное и рыночное. Традиционным является хозяйство, в котором ответ на вопросы: что, как и сколько производить дают обычаи и традиции. К такому типу хозяйств можно отнести в первую очередь первобытную общину. Однако по ряду признаков к нему также относятся хозяйства рабовладельцев и феодалов.

В командном хозяйствецентральное место в хозяйственном механизме занимают государственные органы директивного планирования и управления. Именно они дают ответ на основные вопросы экономики: что, сколько и для кого производить? На основании заранее выявленных потребностей составляются производственные программы и планы, в соответствии с которыми распределяются ресурсы, даются конкретные задания производителям и затем распределяется произведенная продукция между потребителями.

В рыночном хозяйствехозяйственный механизм оказывается тождественным рынку, если под ним понимать систему доведения производимых благ от производителей к потребителям через куплю-продажу. Основным элементом такого механизма является цена, благодаря которой производители самостоятельно решают вопросы: что, сколько и как производить. Стремление к удовлетворению личных интересов рынок превращает в главную движущую силу экономики

2. Характеристика различных подходов к пониманию права. 1 нормативный (кельзен штамлер) - право - иерархия норм, нормативный регулятор общественных отношений, оно немыслимо без государства, а государство без права. Право (властное предписание) приказ официальной государственной власти. Не закрепленное в формальном источнике правило не является юридически значимым. Характерно: система норм подкрепленных силы государством, совпадение права и закона, приоритет государственного интереса, теория сильного государства. Плюсы:

- направлен на обеспечение правопорядка

-основа совершенствование законодательства

-основа правового воспитания

-акцент на законности

Минусы:

-акцент на карательную сторону права

-способствует созданию тоталитарной системы

2. Социологический (эрих,Канторович) право система правоотношений (то есть прав и обязанностей). Характерно: акцент на социальную основные права, право как деятельный момент религиозной жизни, деятельность физических и юридических лиц рассматривается как право.

Плюс: дает представление о правовом регулировании

Минус: право отождествляется с правопорядком

3. Естественно-правовой (Аристотель и Гоббс Руссо) кроме позитивного права которая создается государством, существуют стоящим задним естественные неотъемлемые права, принадлежащие человеку от рождения. Естественное право как нравственные и правовые идеи, принципы, идеал не является правом в юридическом смысле, а представляет ближайшую и необходимую предпосылку позитивного права.

4. Нравственный (либерально юридический) - право регулярно управляющая система, в основу формирования и функционирования которой положены принципы формального, юридического равенства, свободы, справедливости. Характерно: разделение права и закона; подразумевается разделение властей и большая роль суда; предполагается наличие общества с высокой правовой культурой; право первично по отношению к государству.

Плюс: акцент на справедливость, нравственность, развитие и формирование права

Минус: способно выдать за права различные, существующие в обществе идей справедливости.

5. Психологический - существует подлинное право, которая представляет собой психологическое переживание людей по поводу их прав и обязанностей и официальное право - совокупность норм, принятых, гарантированных и санкционированных государством. В право включающее правосознание.

6. Исторический – право выражение духа народа, народного правового убеждения, которое формируется подобно языку, постоянно в силу этого, независимо от государства.

7. Классовый (Маркс, Энгельс, Ленин) - право - возведение в закон воли господствующего класса.

Право - это система общеобязательных, формально определенных, юридических норм, установленных и обеспечиваемых государством, являющимся регулятором общественных отношений и основных на принципах естественного права.

Признаки права: нормативность и формальная определенность закрепленные в источниках права; общеобязательность распределения на всех и все обязательны следовать правовым предписаниям; регулятивность призвано регулировать общественные отношения; санкционированность и гарантированность государственных систем.

3. Современная налоговая система РФ была сформирована Законом "об основах налоговой системы РФ" от 1991 года. Этот закон работал вплоть до введения Налогового кодекса, а три его статьи все еще определяют перечень налогов и сборов, действующих на территории Российской Федерации.

Национальные налоговые системы формируются в соответствии с определенными принципами. Для современной России особо важное значение имеет отработка принципов построения налоговой системы применительно к особенностям развития государства федеративного типа. Специфика перехода экономики к рынку и решение проблем взаимоотношений федерального центра и регионов определяют и особенности состава и структуры налогообложения. В законодательстве реализованы следующие основные принципы построения налоговой системы РФ:

§ единство налоговой системы;

§ разграничение полномочий налогооблогающих субъектов;

§ справедливости налогообложения;

§ достаточности налогообложения;

§ подвижности (эластичности) налогообложения;

§ стабильности налоговой системы;

§ удобство налогообложения.

Общие принципы построения налоговой системы в России определяет часть первая Налогового кодекса Российской Федерации, принятая Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Налоговая система РФ строится по территориальному принципу и состоит из трех уровней в зависимости от уровня управления процессом налогообложения: федеральный (на уровне РФ), региональный (на уровне республик в составе РФ, краев, областей, городов федерального значения) и местный (на уровне муниципальных образований). В связи с этим может возникнуть вопрос: можно ли рассматривать дробность налоговой системы страны по территориям? Думается, что такой вопрос не имеет пол собой научной основы. В рамках территориальных образований на уровне субъектов и муниципалитетов нельзя выделять самостоятельные налоговые системы, так как они не будут отвечать всем свойствам и организационным принципам, в первую очередь принципу единства. Следовательно, налоговая система страны должна отвечать свойству целостности (неделимости) территориального построения.

Каждому органу управления трехуровневая система налогообложения дает возможность самостоятельно формировать доходную часть бюджета исходя из собственных налогов, отчислений от налогов, поступающих в вышестоящий бюджет (регулирующих налогов), неналоговых поступлений от различных видов хозяйственной деятельности (арендная плата, продажа недвижимости, внешнеэкономическая деятельность и пр.) и займов. Естественно, что эти полномочия сочетаются с полной ответственностью за исполнение бюджета, как доходной, так и расходной его частей.

В соответствии с различными классификациями налоговых систем, российскую налоговую систему можно характеризовать как умеренно фискальную, косвенную (косвенные налоги обеспечивают более 50% налоговых доходов) и централизованную (наделяет) федеральный уровень управления подавляющим большинством налоговых полномочий и обеспечивает более 65% доходов бюджета этого уровня).

Налоговой системе РФ отводится достаточно большая роль в решении проблем развития новых экономических отношений и обеспечения финансово-экономической стабильности в стране. Она призвана создавать благоприятные условия для укрепления и повышения эффективности производства, устранения диспропорции в экономике, способствовать росту жизненного уровня населения.

№13