Висновок

В період проходження практики з 27 жовтня по 26 грудня 2014 року та з 12 січня по 31 січня 2015 року, дослідивши фінансовий менеджмент проектів та програм м.Ніжина, нами було зроблено наступні висновки.

Управління житлово - комунального господарства та будівництва є самостійним органом місцевого самоврядування, підзвітним і підконтрольним Ніжинській міській раді і підпорядкованим виконавчому комітету та міському голові, заступнику міського голови. Утримується дане управління за рахунок коштів місцевого бюджету, воно є юридичною особою, знаходиться на самостійному балансі, має гербовану і круглу печатки. В межах компетенції міської ради та виконкому м. Ніжина, УЖКГ та Б забезпечує проведення в місті єдиної державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до покладених завдань, УЖКГ та Б.

• вивчає потреби населення, підприємств, організацій у комунальних послугахі приймає міри по планомірному їх задоволенню;

• розробляє перспективні і поточні плани житлово-комунального господарства;

• організовує виконання робіт по санітарному очищенню міста, освітленню, озелененню та благоустрою, тощо;

• органузовує виконання програм по подальшому покращенню умов праці, додержанню правил по охороні праці;

• приймає участь в розробці різноманітних проектів про надання послун;

• контролює цільове використання коштів, призначених для проведення вевних дій, тощо.

Управління ЖКГ та Б в межах компетенції міської ради та виконавчого комітету забезпечує проведення в місті єдиної державної політики у сфері житлово - комунального господарства, будівництва та благоустрою.

Одним із основних завдань Управління ЖКГ та Б є участь в розробці проектів економічного , соціального, екологічного розвитку міста , а також розробки цільових програм, направлених на покращення якості життєдіяльності населення міста.

При проведенні аналізу діяльності УЖКГ та Б, а саме програм за період з 2012 по 2014 роки, було встановлено, що фінансування цільових програм та проектів направлених на покращення надання житлово - комунальних послуг, благоустрою, будівництва, капітального ремонту та реконструкції вулиць проводиться через головного розпорядника коштів міського бюджету – Управління житлово – комунального господарства та будівництва ( далі УЖКГ та Б).

Так, впродовж 2012 року за кодом відомчої класифікації видатків місцевих бюджетів "40" - Управління житлово - комунального господарства та будівництва затверджено 13 міських програм на загальну суму 6086,3 тис. грн.

Фактично впродовж 2012 року проводилось фінансування 11 місцевих програм, касові видатки склали 2014,1 тис. грн. В тому числі програм по благоустрою було прийнято 4 на суму 4217,6 тис. грн., з них профінансовано 3 програми на суму – 1420,6 тис. грн., або 34% від затвердженого (Додаток Д).

Впродовж 2013 року за кодом відомчої класифікації видатків місцевих бюджетів "40" - Управління житлово - комунального господарства та будівництва затверджено 18 місцевих програм на загальну суму 3782,1 тис. грн. Фактично впродовж 2013 року проводилось фінансування 13 місцевих програм, касові видатки склали 734,7 тис. грн. В тому числі програм по благоустрою було прийнято 8 на суму 1542,0 тис. грн., з них профінансовано 6 програм на суму –511,0 тис. грн. , або 33% від затвердженого ( Додаток Е).

На 2014 рік за кодом відомчої класифікації видатків місцевих бюджетів "40" - Управління житлово - комунального господарства та будівництва затверджено 15 місцева програм, на загальну суму 8313,1 тис. грн. Фактично впродовж 9 місяців 2014 року проводилось фінансування 7 місцевих програм, касові видатки склали 1877,8 тис. грн. В тому числі програм по благоустрою було прийнято 7 на суму 6280,6 тис. грн., з них профінансовано 5 програм на суму – 1515,5 тис. грн., або 24,1% від затвердженого ( Додаток Ж).

Тому можна сказати, що діяльність Управління ЖКГ та Б безпосередньо залежить від наявності коштів в міському бюджеті, тому що він є головним джерелом фінансування проектів та програм по оновленню та благоустрою міста. Ефективність проектів і програм залежить безпосередньо від термінів їх завершення, але з аналізу фінансування видно, що воно не відповідає плановим розрахункам і тому процес реалізації проектів та програм затягується на декілька років. Програми, що профінансовані на 100 % - є ефективними, тому що виконані згідно проектно-кошторисної документації і несуть або фінансову вигоду після проходження терміну окупності, наприклад як міська цільова програма «Енергозбереження освітлення місць загального користування та прибудинкової території мікрорайону (вул. Космонавтів) на 2013 рік», що дозволила зекономити бюджетні кошти на освітлення району, або ж соціальний ефект, наприклад - міська цільова програма "Придбання та влаштування дитячих та спортивних майданчиків в мікрорайонах міста у 2013 р.", що дає змогу краще розвиватися дітям та удосконалює їх виховання.

Управлінні ЖКГ та Б є своєрідною ключовою ланкою в реалізації проектів благоустрою міста. Воно є ініціатором та замовником всіх подібних проектів, але розробкою проектно-кошторисної документації займаються спеціалізовані фірми, які отримують за це певну винагороду. А безпосереднє здійснення проектних робіт покладається на спеціалізовані компанії, які обираються в залежності від кошторисної вартості проекту. Якщо вона менше 1 млн. грн., виконавці обираються на ринку послуг, якщо ж більша 1млн. грн – проводиться процедура відкритих тендерних торгів. І після вибору виконавців, їхня професійна робоча група починає здійснювати проектні роботи за наявності фінансування згідно плану.

Після виконання всіх робіт проетку, Управлінню житлово-комунального господарства та будівництва м.Ніжина, подається акт виконаних робіт, в якому міститься звіт про здійснені роботи. На його основі безпосередньо управління підготовлюється звіт до міської ради про завершення проекту та його ефективності.