1. Повноваження Прилуцької міської ради.

Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” закріплює згідно з принципом розподілу повноважень: окремо визначається компетенція представницьких органів місцевого самоврядування – міських , районних, окремо - їх виконавчих органів та , міського голови.

Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Так і Прилуцька міська рада є юридичною особою, володіє майном, має рахунки, штампи, печатку. (Положення про Прилуцьку міську раду див. у додатку № 1)

Органам місцевого самоврядування законом можуть надаватися окремі повноваження органів виконавчої влади, у здійсненні яких вони є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади. При цьому Закон виходить з принципу повноти компетенції міської ради – вона правомочна розглядати і вирішувати всі питання, віднесені Конституцією та законами України до її відання.

Закон поділяє повноваження міських рад на виключну компетенцію, тобто питання, які вирішуються виключно на пленарних засіданнях ради (ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”), і загальну компетенцію, в межах якої міська рада, як передбачає ця стаття, правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією і законами України до їх відання.[8;109]

Виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються такі питання:

1) затвердження регламенту ради;

2) утворення і ліквідація постійних та інших комісій ради, затвердження та зміна їх складу, обрання голів комісій;

3) утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;

4) обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради у порядку, передбаченому Законом;

5) заслуховування звіту міського голови про діяльність виконавчих органів ради;

6) прийняття рішення про недовіру міському голові;

7) розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по запитах;

8) прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законом;

9) прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень селищного голови у випадках, передбачених Законом;

10) визначення відповідно до закону кількісного складу ради;

11) прийняття рішення про проведення місцевого референдуму;

12) встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених законом;

13) вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;

14) вирішення відповідно до закону питань регулювання ;

15) надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;

16) створення відповідно до закону міліції, яка утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету; затвердження і звільнення керівників та дільничних інспекторів цієї міліції; 17) затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації;

18) затвердження договорів, укладених міським головою від імені ради, з питань, віднесених до її виключної компетенції;

19) затвердження відповідно до закону Положення про зміст, опис та порядок використання символіки територіальної громади;

20) вирішення відповідно до закону питання про мову (мови), якою користуються у своїй роботі рада, її виконавчий орган та яка використовується в офіційних оголошеннях;

21) затвердження статуту територіальної громади.

Повний перелік повноважень представлено в статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

2. Завдання юридичного відділу

Юридичний відділ – це структурний елемент міської ради на який покладено низку завдань.

1. Забезпечує дотримання та правильне застосування законодавства міською радою та її виконавчими органами, інформує їх керівників про необхідність вжиття заходів до скасування або відміни нормативних актів, актів ненормативного характеру (індивідуальних актів) (надалі - актів), прийнятих з порушенням чинного законодавств. Разом з відповідними виконавчими органами міської ради узагальнює практику застосування чинного законодавства у відповідній галузі, готує пропозиції щодо її вдосконалення, подає їх на розгляд керівництву міської ради для вирішення питання про необхідність підготовки проекту акта та внесення його в установленому порядку до органу, уповноваженого його приймати.

2. Здійснює юридичну експертизу проектів актів та перевіряє на відповідність чинному законодавству при поданні їх на підпис уповноважених осіб, погоджує їх за наявності віз керівників зацікавлених виконавчих органів ради або осіб, що їх заміщують. У разі невідповідності проекту акту чинному законодавству, та, якщо внесені до нього відділом зауваження не враховано, відділ, не візуючи проект акта,подає письмовий висновок з пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання для прийняття остаточного рішення уповноваженим органом. Не допускається видання актів, а також подання проекту акта відповідному органу для вирішення питання щодо прийняття чи узгодження без попереднього розгляду відділом.

3. Вносить керівництву міської ради пропозиції щодо реєстрації актів відповідними органами, якщо ці акти зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян.

4. Бере участь у підготовці проектів актів, договорів, контрактів, інших правочинів, розглядає проекти актів, які надійшли для погодження, готує проекти письмових висновків чи зауважень до них.

5. Проводить разом з іншими виконавчими органами міської ради роботу по перегляду актів з метою приведення їх у відповідність із чинним законодавством, готує пропозиції щодо скасування, відміни, внесення до них змін або доповнень чи визнання їх такими, що втратили чинність.

6. З використанням сучасних технічних засобів проводить інформаційно - довідкову роботу із законодавства, оперативно доводить до виконавчих органів міської ради інформацію про зміни, які відбулися в чинному законодавстві, готує керівникам виконавчих органів міської ради довідкові матеріали із законодавства, надає посадовим особам міської ради консультації з правових питань.

7. Бере участь у застосуванні заходів правового впливу у разі невиконання чи неналежного виконання договірних зобов’язань, забезпеченні захисту майнових, особистих немайнових прав та законних інтересів. 

8. Спільно з відповідними виконавчими органами міської ради сприяє своєчасному вжиттю заходів за протестами, поданнями та приписами прокурорів, рішеннями, постановами, ухвалами, окремими ухвалами судів, господарського суду, відповідними документами інших правовоохоронних і контролюючих органів.

9. Аналізує матеріали, що надійшли від правовоохоронних і контролюючих органів, результати претензійної і позовної роботи відділу, дані статистичної звітності, що характеризують стан дотримання законності в діяльності міської ради; розробляє пропозиції щодо усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності виконавчих органів міської ради, вносить на розгляд керівництва міської ради.

10. Бере участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризацій, дає правові висновки за фактами виявлених правопорушень.

11. Готує позови до суду про визнання незаконними актів державних органів, інших органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, громадян, які обмежують права територіальної громади міста, повноваження міської ради, виконавчого комітету, інших виконавчих органів міської ради та її посадових осіб.

12.  Представляє в установленому законодавством порядку інтереси міської ради та її виконавчих органів в судах в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів. азом з керівником відповідного виконавчого органу міської ради вносить пропозиції керівництву міської ради про притягнення до відповідальності посадових осіб, з вини яких заподіяна шкода.

13. Методологічно сприяє організації правової роботи на підприємствах, установах та організаціях, які належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснює заходи щодо правового виховання населення міста, що передбачені Національною програмою розвитку правової освіти населення.

14. Сприяє діяльності комісії міської ради з питань поновлення прав реабілітованих та надає їй необхідну методичну допомогу.

15. Вживає заходів до впровадження кращих форм і методів діяльності юридичного відділу.

16. Бере участь в організації і проведенні семінарів, занять, інших заходів з правових питань з працівниками виконавчих органів міської ради.

17. Надає юридичні консультації депутатам, постійним комісіям міської ради у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечує їх необхідними актами.

18. Сприяє додержанню чинного законодавства у реалізації прав трудового колективу міської ради під час вирішення ним питань виробничого характеру і соціального розвитку; бере участь у підготовці та укладанні колективного договору, консультує виборні органи трудового колективу міської ради з питань законодавства, що стосуються їх повноважень.

19. Бере участь в роботі комісій по розгляду галузевих питань та постійних комісій міської ради.

20. Розглядає звернення громадян, об’єднань громадян, політичних партій щодо проведення масових заходів, в разі необхідності подання відповідної позовної заяви до суду щодо обмеження права на проведення заходів.