- •28.06.2012
- •2011 Автор
- •Цели и задачи дисциплины
- •Место дисциплины в структуре основной образовательной программы
- •Требования к результатам освоения дисциплины
- •Трудоемкость дисциплины и виды учебной работы
- •Трудоемкость дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план дисциплины
- •Тематический план дисциплины
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1.1. Становление и развитие системы знаний в области государственного управления
- •Тема 1.2. Государственное управление как система и объект современных научных исследований
- •Тема 1.3. Государство как субъект управления общественными процессами
- •Тема 1.4. Принятие государственных решений
- •Тема 1.5. Государственное управление и организованные интересы
- •Раздел (модуль) 2. Организация государственного управления Тема 2.1. Функциональная структура государственного управления
- •Тема 2.2. Организационная структура государственного управления
- •Тема 2.3. Территориальная организация государственного управления
- •Раздел (модуль) 3. Обеспечение государственного управления Тема 3.1. Правовое обеспечение государственного управления
- •Тема 3.2. Информационное обеспечение государственного управления
- •Тема 3.3. Человеческий потенциал государственного управления
- •Тема 3.4. Формы государственного управления
- •Раздел (модуль) 4. Совершенствование системы государственного управления
- •Тема 4.1. Эффективность государственного управления
- •Тема 4.2. Развитие государственного управления
- •Образовательные технологии
- •Контроль знаний студентов. Оценочные средства
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Нормативно-правовые документы
- •Литература
- •Методические рекомендации (указания)
- •Дополнения и изменения в рабочей программе
- •Лист дополнений и изменений в рабочей программе
- •Лист дополнений и изменений в рабочей программе
Содержание дисциплины
РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 1. Теоретико-методологические основы государственного управления
Тема 1.1. Становление и развитие системы знаний в области государственного управления
Управление как социальное явление. Возникновение отрасли знаний о государственном управлении. Эволюция государственного управления как научной дисциплины. Особенности христианской и мусульманской интерпретаций государственного управления в Средние века. Становление основных направлений научного исследования государственного управления. Камералистика – «наука государственного управления». Теории «полицейского государства». Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления. Особенности становления государственного управления в России.
Тема 1.2. Государственное управление как система и объект современных научных исследований
Системные исследования в управлении обществом. Система государственного управления. Прямые и обратные связи в системе государственного управления. Основные подсистемы государственного управления.
Государственное управление как объект исследования. Основные интерпретации понятия "государственное управление", «public administration» в современной научной литературе, терминах международных организаций. Public administration - управление общественными делами и его исследование в США. Структурно-институциональное направление в изучении функционирования органов исполнительной власти. Особенности социологического и социально-психологического подходов к исследованию проблем публичной власти. Организационно-кибернетическое направление исследований исполнительной власти.
Междисциплинарный подход в системе знаний о государственном управлении. Проблемная область изучения государственного и местного управления. Позитивное (целевое) и негативное (дисфункциональное) обоснование необходимости исследований процессов управления на уровне территориальных образований (государство - регион-муниципалитет). Возможности, методологические и политические ограничения исследования, основные проблемы государственного управления. Проблемы преодоления отраслевой методологической ограниченности исследований с использованием принципов и методов системного подхода.
Тема 1.3. Государство как субъект управления общественными процессами
Основные характеристики государства. Типология государств. Общественные функции государства.
Общее понятие и диалектика управления. Природа и сущность государственного управления. Предмет теории и методологические основы изучения государственного управления. Сущность управляемых объектов. Свойства и структура управляемых объектов. Социальный механизм осуществления государственного управления.
Объективные и субъективные факторы государственного управления. Природа и структура объективных условий.
Тема 1.4. Принятие государственных решений
Сущность и структура принятия государственных решений. Государство как субъект принятия решений. Подходы к процессу принятия государственных решений. Модели и типы принятия государственных решений. Морфология процесса принятия решений. Уровни принятия государственных решений: политический, макроэкономический, административный.
Этапы принятия государственных решений. Проблемы идентификации лиц, принимающих решения. Методы принятия решений. Этап реализации государственных решений.