Ид_Мельник В.А. Основы идеологии pdf

что после драматических перипетий литовская часть Люблинского сейма в буквальном смысле со слезами от чувства бессилия и унижения согласилась с актом об учреждении Речи Посполитой. Документ фактически упразднял суверенитет Великого княжества Литовского, но все же оставлял за его властями некоторую свободу в регулировании внутренней жизнедеятельности.

С момента создания нового государственного образования и вплоть до прекращения его существования не затихала борьба православной части его населения, т.е. белорусов и украинцев, за свое право оставаться самобытными народами. По мере нарастания польской экспансии в общественном сознании белорусов, ровно, как и украинцев, актуализировалась идея воссоединения с русскими, а с середины XVII в. она становится доминирующей в умонастроениях широких народных масс и основным лозунгом их сопротивления.

В этой борьбе были и свои герои, и свои великомученики, и свои идеологи. Обобщающим образом героя народной борьбы за свободу и веру является Тарас Бульба — персонаж одноименной повести Н.В. Гоголя. Путь великомученика прошел Афанасий Филиппович (Афанасий Брестский) (ок. 1595—1648) — святой белорусской православной церкви, писатель-публи- цист, политический и церковный деятель. В 1637—1638 гг. он совершил путешествие в Москву, чтобы рассказать царю о тяжелом положении православного населения Беларуси и Украины в составе Речи Посполитой. А. Филиппович преследовался польскими властями, был обвинен в оказании помощи казакам Богдана Хмельницкого, убит после издевательств и жестоких пыток. Видными идейными вдохновителями сопротивления польской и католической экспансии были педагог и общественный деятель Стефан Зизаний (ок. 1570 - ок. 1621), выдающийся белорусско-рус- ский поэт, церковный и общественный деятель Симеон Полоцкий (1629— 1680), видный писатель и общественный деятель, епископ белорусский Георгий Конисский (1717—1795) и др. Каждый из этих мыслителей стремился привести понятные и убедительные для своих современников доводы в пользу защищаемой им идеи.

Оказавшись в лоне Российского государства, белорусы нисколько не сожалели о гибели Речи Посполитой, поскольку Беларусь была в ее составе падчерицей. С приходом российской власти белорусы в основной своей массе с легкостью вернулись к вере своих предков — православию. Во время французского нашествия в 1812 г., как пишет историк В.И. Пичета, Наполеону не удалось в Беларуси привлечь население к участию в управлении на оккупированных территориях, оно было явно враждебно настроено к завоевателям. Более того, в Беларуси, как и в России, в тылу наполеоновских войск стали возникать партизанские отряды, которые внезапно нападали на оккупантов. И только польская шляхта, да и то не повсеместно.

2 0 0

сочувствовала Наполеону, надеясь с его помощью возродить польское го- сударство [36]. Белорусское население практически не поддержало и поль- ские восстания 1830 и 1863 гг.; их участниками была в основном католи- ческая шляхта. Испытав угрозу своего исчезновения в период Речи Поспо- литой, белорусский народ остался верен своему историческому выбору.

ц именно в составе Российской государственности белорусы прошли — и очень быстро, всего лишь за столетие — большой путь самосознания, из рук

русского народа получили свободу и создали наконец собственную государственность.

Еще и теперь можно встретить публикации, авторы которых полагают, что белорусы якобы отличаются «неопределенностью самосознания» и «незавершенностью формирования нации», поскольку они будто бы, в отличие от других народов, не прошли войну за собственное существование и собственную свободу [37]. Подобные утверждения абсолютно не соответствуют действительности. Белорусам практически на протяжении всей первой половины XX в. пришлось вести тяжелейшие сражения за свое право на существование и самостоятельно распоряжаться собственной судьбой. В начале века это была борьба против германской и польской интервенций 1918—1920-х гг.; затем лучшие представители белорусского народа, особенно западной части Беларуси, проходили через пытки, суды, тюрьмы, концлагеря и шли на расстрелы, ведя упорнейшую борьбу за воссоединение своей Родины; наконец, поистине всенародная борьба в годы великой Отечественной войны 1941-1945 гг. за право белорусов не только на свободу, но и просто на физическое существование. За это свое священное право народ Беларуси заплатил, по уточненным данным, жизнью каждого третьего члена своей семьи. Великая Отечественная война стала главным событием во всей истории белорусского народа.

Сейчас порой случаются «интеллектуальные» рассуждения о том, оправданы ли были такие огромные жертвы или того хуже — появляются «научные» публикации, осуждающие всенародное сопротивление врагу и порочащие партизанское движение. Достойный и глубоко аргументированный ответ таким «аналитикам» дали сами участники Великой Отечественной войны — ученые Национальной академии наук Беларуси в изданной в 2004 г. книге их воспоминаний [38].

В те трагические и одновременно героические годы раздумывать о том, вставать ли в ряды борцов сопротивления, не приходилось. Война ворвалась бедой в каждый дом. в каждую семью и белорусы все — мужчины и женщины, старики и дети — оказались в положении, выход из которого мог быть только один: отпор врагу с оружием в руках. Конечно, были и такие, кто пытался спастись уходом от борьбы или даже путем сотрудничества с оккупантами, но они никогда не встречали понимания и сочувствия со стороны абсолютного большинства белорусского народа.

201

Янка Купала (Иван Доминикович Луцевич) ( 1 8 8 2 - 1 9 4 2 )

Б е л о р у с с кий поэт, драматург, публицист, переводчик, общественный деятель; классик белорусской литературы; один из основателей современной белорусской литературы и белорусского языка. Народный поэт Беларуси (1925). Академик АН Беларуси (1928) и А н У к р а и н ы (1929).

Творчество Я. Купалы -летопись белорусского народа, отражение его национального характера, национального мировосприятия и национальной позиции на переломных исторических рубежах первой половины XX в. Оно характеризуется глубокой народностью, художественной оригинальностью, национальной спецификой. Национально-патриотический пафос свободолюбивые мотивы, идеи социального и национального освобождения, описание жизни народа, исторического прошлого Беларуси, философское осмысление жизни человека в целом, белорусского крестьянина и интеллигента - выходца из народных низов воплощены в его творчестве в неповторимых жанрово-стилистических формах, которые стали классическими основами белорусской лирики, эпоса, драматургии и публицистики [«Сон на кургане» (1910), «Паулжка» (1912), «Раскщанае гняздо» (1913), «Тутэйшыя» (1922), «Тарасова доля» (1939), «Над ракой Арэсай» (1933) и др.].

Наследие поэта оказало колоссальное влияние на белорусских поэтов и писателей разных поколений, оно питает и современный литературный процесс, Я. Купала - великий славянский поэт и гуманист. Памятники Купале поставлены в Радошковичах, Минске, Акопах, Вязынке, Левках, Аров-пар- ке в Нью-Йорке. Работает литературный музей Я. Купалы в Минске (с филиалами), Купаловские мемориальные заповедники «Вязынка» и «Левки».

И с т о ч н и к : Бепаруская энцыклапедыя: у 18 т. Т. 9. С. 25-28.

У ж е в сентябре 1941 г. прозвучал набатный призыв н а р о д н о г о песняра Я н к и Купалы к партизанам [39]:

Партизаны, партызаны, Беларусюя сыны!

За няволю, за кайданы

Рэ ж ц е птлерцау паганых, Каб не ускрэсл1 век яны.

И народ, почувствовав реальную угрозу своего полного ф и з и ч е с к о г о уничтожения, поднялся на борьбу против поработителей. В годы Великой Отечественной войны он, м о ж н о сказать, ж и л е д и н ы м партизанским лаге-

народа. Вот лишь несколько цифр: за проявленный в годы войны героизм и мужество 443 воина-белоруса и 88 участников подполья и партизанского д в и ж е н и я на Беларуси удостоены высокого звания Героя Советского Сою-

202

за, около 130 тысяч белорусских партизан награждены орденами и медалями [40]- Назовем несколько имен белорусских партизан — Героев Советского Союза.

Минай Филиппович Шмырев (1891-1964)

Партизанский псевдоним Батько Минай - один из организаторов и руководителей партизанского движения на Витебщине в Великую Отечественную войну. Герой Советского Союза (1944). Родился в деревне Пунище Витебского района. Непосредственно перед войной занимал пост директора картонной фабрики. В июле 1941 г. из числа рабочих фабрики организовал и возглавил партизанский отряд, с 1942 г. командир партизанской бригады. Оккупанты, чтобы отомстить ему, взяли в заложники четырех его детей и родственников, а затем расстреляли их. С сентября 1942 г. - в Центральном штабе партизанского движения. После войны занимался советской и хозяйственной работой. В Витебске установлен памятник, на родине в дер. Пунище и в дер. Пудоть Витебского района - обелиски; в Суроже - памятник погибшим детям Шмырева.

И с т о ч н и к : Беларуская энцыклапедыя:у 18т. MiHCK, Т. 17. С. 477.

Марат Иванович Казей (1929-1944)

Пионер-партизан. Герой Советского Союза (1965). Родился в дер. Станьково Дзержинского района Минской области. В Великую Отечественную войну с 1942 г. - в партизанском отряде, с 1943 г . - р а з в е д ч и к штаба партизанской бригады. В декабре 1943 г. раздобыл военные карты и планы командования противника. В мае 1944 г. при выполнении боевого задания возле дер. Хоромицкая был окружен карателями. Отстреливался до последнего патрона, затем гранатой подорвал себя и гитлеровцев, которые приблизились к нему. В Минске М. Казею установлен памятник.

И с т о ч н и к : Там же. Т. 7. С. 426.

Елена Григорьевна Мазаник (1914-1996)

Участница Минского патриотического подполья. Герой Советского Союза (1943). Заслуженный работник культуры Беларуси (1980). Окончила Минский педагогический институт (1952). В ночь на 22.09.1943 г. взрывом мины, заложенной ею по заданию командования партизанского отряда «Дима», был уничтожен генеральный комиссар Беларуси В. Кубе. С сентября 1943 г. - в партизанах, затем в Москве. После войны работала в библиотеке Академии наук Беларуси им. Я. Коласа. Автор книги «Помета».

И с т о ч н и к : Т а м ж е . Т. 9. С. 507.

Петр Миронович Машеров (1918-1980)

Партийный и государственный деятель Беларуси, один из организаторов и руководителей патриотического подполья и партизанского движения на Беларуси в Великую Отечественную войну. Герой Советского Союза (1944), Герой Социалистического Труда (1978). Родился в дер. Ширки Сенненского района Витебской области. Окончил Витебский педагогический институт (1939). В 1 9 3 9 - 1 9 4 1 гг. преподаватель в средней школе. В Великую Отечественную войну в августе 1941 г. создал Россонское Патриотическое подполье. С апреля 1942 г. командир партизанской бригады. С марта 1965 г. первый секретарь ЦК Компартии Беларуси. В период его деятельности Беларусь стала одной из высокоразвитых республик СССР. Погиб в автокатастрофе. В Витебске установлен памятник. Его именем назван проспект в Минске, улицы в ряде городов и поселков Беларуси [50].

И с т о ч н и к : Там же. Т. 10. С. 240-241.

203

«Подвиг народа бессмертен!» — такие слова венчают ныне здания вокруг монумента, воздвигнутого в столице Беларуси городе-герое Минске в ознаменование Победы в Великой Отечественной войне и для увековечения памяти воинов и партизан, погибших в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. Никто и никогда не сможет вычеркнуть их подвиг из памяти белорусского народа и всего человечества.

Свободолюбие и патриотизм белорусов свое концентрированное выражение получают в их отношении к Родине (Отчизне, Бацькаушчьте) как высочайшей ценности. Эту свою черту, как мы убедились, белорусы проявляют на всех этапах своего исторического развития. Не случайно ценность Родины является сквозной темой как белорусского народного фольклора, так и всей национальной культурной традиции. «У сва1м краю, як у раю» - такой пословицей белорусы выражают чувство своей нерасторжимости от родины, от народа, от родной семьи. Всем гражданам нашей страны близки и памятны строки из поэмы Я. Коласа «Новая зямля»: «Мой родны кут, як ты мне мшы», в которых слова «родны кут» не только означают место рождения человека, его малую родину, но и ассоциируются со своей Отчизной, родной Беларусью.

Привязанность белорусов к своим корням настолько глубока и сильна, что, даже оказавшись по воле судьбы в других странах, в другой социокультурной среде, они сохраняют свою национальную самобытность. Но самое главное — их никогда не покидает любовь и привязанность к своей Отчизне, и при любой возможности они хоть ненадолго стремятся вновь побывать в родных краях. Как идущие из самых потаенных глубин своего сердца воспринимает каждый белорус слова и музыку песни, которая начинается так: «Радз1ма мая дарагая, красуйся i вечна жьш».

Поэтому совершенно естественным является нынешний национальногосударственный идеал белорусов, выраженный в словах: «Сильная и процветающая Беларусь!»

инство какого бы то ни было угнетения. Мир, разделенный на богатых и бедных, сильных и слабых, господ и слуг, всегда воспринимался белорусами как жесточайшая несправедливость. В сознании каждого белоруса присутствует знаменитый вопрос — возмущение национального поэта Ф. Богушевича «Чым то дзещца на свеце, што не роуна дзеле Бог?» [41]. Такой мир, по убеждению белорусов, подлежит переустройству на началах равенства людей в их достоинстве быть счастливыми, на принципах справедливого распределения между всеми членами сообщества выгод и тягот их совместного существования.

2 04

Корни такого понимания белорусами должного социального миро- у с т р о й с т в а уходят в глубь этногенеза славян. Первостепенную роль в формировании данной черты характера славян играла специфика их со-

ют своих пленных в рабов, они либо предоставляют им право выкупиться, либо дают им возможность остаться в новой среде в качестве свободных [43]. В прошлом эта особенность облегчала ассимиляцию славянами остатков многих раздираемых внутренними противоречиями родоплеменных общностей, территории проживания которых осваивали славяне. В ходе Великого переселения народов, охватившего практически всю Европу, многие племена исчезли в большинстве случаев в результате внутренних усобиц. В общностях, основанных на территориальных принципах, кровавые усобицы — не характерное явление; там огромную консолидирующую роль выполняло общественное самоуправление, формой которого у славян являлось вече. Скорее всего, славяне предпочитали целыми группами оставлять те земли, которые сотрясали усобицы или которые подвергались внешней агрессии. Занимая новые территории, они стремились мирно сосуществовать и взаимодействовать с их аборигенами.

Еще одним фактором особой приверженности белорусов принципам равенства и справедливости в отношениях между людьми является то, что на протяжении всей своей истории простой белорусский люд жил обособленно от своих господ, в качестве которых практически всегда выступали представители инородцев или вставшие на службу к ним свои соплеменники. Для предков белорусов периода Киевской Руси это были члены правящей княжеской династии и их доверенные лица, которые выполняли в волостях и землях административные функции. Убийство в 980 г. в то время Новгородским, а в последующем Киевским князем Владимиром семьи Полоцкого князя Рогволода было воспринято современниками как акт жесточайшей несправедливости. В период Великого княжества Литовского как внешних господ белорусы воспринимали литовскую правящую элиту во главе с великокняжеским семейством, в период Речи Посполитой — поляков и ополячившуюся местную знать. Во времена Российской империи таковыми опять-таки выступали сохранявшая еще долгое время свои привилегированные позиции польская Знать, а также хлынувший на белорусские земли российский чиновничий слой. Все это и дало основания Я. Купале в стихотворении «БелаРушчына» (1908) написать следующие строки: «I круцш цябе, як каму Падабалася, кожны C T p o i y , наводз1у цябе на свой строй, на свой лад»

2 05

[44]. Белорусы же в это время жили собственной жизнью, находясь в состоянии отчуждения с теми, кто стремился внедрить в их жизнь иные обычаи и иные идеалы и ценности.

Отсюда становится понятным, почему проблема социального равенства и справедливости занимает исключительное место в сочинениях отечественных мыслителей, поэтических и литературно-художественных произведениях белорусских писателей, устном народном творчестве. Здесь необходимо заметить, что в отечественной традиции политико-пра- вовой мысли такая, казалось бы, чисто юридическая категория, как «право», отождествляется с этическими категориями «правда» и «справедливость». Напомним, что первый отечественный свод законов также имеет характерное название — «Русская Правда». Обратимся к соответствующим мыслям наших соотечественников.

Мы уже отмечали стремление отечественных мыслителей эпохи Киевской Руси к гармонизации социальных отношений. Напомним, что Ефросиния Полоцкая, как повествует автор ее «Жития», учила людей душевной чистоте и искренней любви, призывала всех — князей, бояр, простых людей — жить в мире и согласии. «И не хотела она видеть, чтобы кто враждовал: ни князь с князем, ни боярин с боярином, ни из простых кто со своим другом, но всех желала видеть единодушными» — говорится в ее «Житии». Ее современник Кирилл Туровский также страстно призывал свою паству к согласию на началах любви к ближнему: «Мир же и любовь межи собою имейте, се бо глава добродетели» [45].

Равноправие и справедливость как основа гармоничной организации общественной жизни — таков лейтмотив произведений отечественных мыслителей периода Великого княжества Литовского.

По мысли Ф. Скорины, жизнь общества должна основываться на согласии — «с нея же все доброе всякому граду и всякому собранию приходит, незгода бо и найбольшие царства разрушаеть» [46]. Он выдвигает ряд обязательных требований к закону, который должен быть «почтовый, справедливый, можный, потребный, пожиточный, подлЪприрожения, подлуч обычаев земли, часу и месту пригожий, явный, не имея в собЪ закритости, не к пожитку единого человека, но к посполитому доброму написанный» [47]. Одновременно Скорина проповедует равенство всех перед законом. Он требует, чтобы суд был справедливым, ибо законы предназаначены для охраны спокойствия и благосостояния общества. «Судьи и справце, — писал он, — да судять людей судом справедливым, и да не уклонятся ни на жадную страну, и да не зрять на лица, и не принимають даров, понеже даровъ ослепляють очи мудрых людей и изменяють слова справедливых» [48].

По убеждению замечательного разработчика правовых идей А. Волана, самой важной из всех добродетелей государя является именно справедли-

206

вость. «Во всех своих действиях государь должен поступать так, чтобы вся

его жизнь представляла собой изящную гармонию добродетелей. И мне ка- жется, что справедливости здесь принадлежит первое место. Ведь того, кто наделен ею, именно поэтому и называют хорошим и порядочным челове-

ком. Справедливость сводится главным образом к тому, чтобы никто не терпел вреда, но наоборот, тот, кто нуждается в помощи, быстро получил

ее. Это человеческое общество, мир и спокойствие между всеми сословиями будут сохранены максимально, если каждый получит возможность быть целым и невредимым, и счастье одних не будет строиться на несчас-

тии Других» [49].

Втаком же духе развивали свои взгляды об основах устройства общественной жизни Лев Сапега, Симеон Полоцкий, Афанасий Филиппович, Мелетий Смотрицкий, Аарон Олизаровский и многие другие отечественные мыслители прошлого.

Утверждение принципов социального равенства и справедливости в жизни белорусов стало предметом творческого поиска и социально-пре- образовательной деятельности белорусских общественных деятелей, публицистов, поэтов и писателей в XIX —XX вв. Именно идеями социального равенства и справедливости проникнуто творчество белорусских поэтов Франтишка Богушевича ( 1 8 4 0 — 1 9 0 0 ) , Адама Гуриновича ( 1 8 6 9 —

Янки Купалы ( 1 8 8 2 - 1 9 4 2 ) , Якуба Коласа ( 1 8 8 2 - 1 9 5 6 ) и др. Равенство,

братство, согласие, общее счастье — таковы социальные помыслы каждого из них, что особенно хорошо выразил Алесь Гарун в стихотворной форме [50]:

Брацця, к агульнаму шчасцю Трэба жыццё юраваць. Роунасць, братэрства i згода Будуць нам шлях асвятляць. Згодай, вялжай сям'ёю Пойдзем к дзянькам залатым, 3 думаю у сэрцы святою, 3 нашым жаданнем адным.

Крыуды людской нам не трэба, Слёз не бажаем Hi4'ix,

Хочам, каб з яснага неба Сонца свяцша для ycix .

207

М а к с и м А д а м о в и ч Богданович ( 1 8 9 1 - 1 9 1 7 )

Белорусский поэт, переводчик, критик, историк литературы. Творчество М. Богдановича имеет первостепенное значение в самопознании белорусского народа, выражении его мироощущения и утверждении его места в истории человечества. Оно влияет на развитие национальной поэзии, литературы, других видов искусства и сегодня. Родился в Минске. Ранние детские годы провел в Гродно, жил и учился в Нижнем Новгороде и Ярославле. Закончил юридический лицей в Ярославле. В 1916 г вернулся в Минск, где работал секретарем губернской продовольственной комиссии. В феврале 1917 г. выехал на лечение в Ялту, где умер и похоронен. М. Богданович прожил неполные 26 лет, но за это время успел столько сделать для развития родной литературы, что его творческое наследие стало ценнейшим достоянием духовной культуры белорусского народа.

Поэзия М. Богдановича - многогранный показ ж и з н и человека в его разнообразных связях с обществом и природой, ее пафос - освобождение созидательных сил белорусского народа, утверждение в его личной ж и з н и идеалов равенства и братства. Эти мотивы составляют основное содержание таких его произведений, как «Край мой родны...», «Народ, Беларусю народ!», «Беларусь, твой народ дачакаецца», «Рушымся, брацця, хутчэй». Восхищение мудростью, трудолюбием и талантом н а р о д а - о с н о в н а я тема стихотворений «Слуцюя т к а ч ь м » , «Леташсец», «Гнусь, працую, пакуль не парвецца», «Пан! мужык» . Проявил себя Богданович и как исследователь белорусской письменности и литературы.

Многие его стихи положены на музыку («Зорка Венера», «Спуцюя тканью»). Композитор Ю. Семеняко по мотивам произведений поэта написал оперу «Зорка Венера» (пост, в 1970 г.). В Минске и Ярославле работают литературные музеи Богдановича. Памятники поэту поставлены в Минске и Мисхоре, на могиле в Ялте.

И с т о ч н и к : Беларуская энцыклапедыя:у 18т. Т. 2. С. 204-205.

Практически весь XX в. белорусы были заняты не только строительством национального государства, но и поиском путей к устроению своего общественного бытия на началах социального равенства и справедливости. За это время были опробованы различные принципы справедливого распределения между членами сообщества выгод и тягот их совместного проживания.

Социальной практике известны два способа обеспечения доступа к благам, которых не хватает на всех, но кто на них претендует: распределительный и уравнивающий. Соответственно различают распределительную и уравнивающую справедливости [51].

Распределительная справедливость предполагает распределение благ (имущества, услуг, почестей и т.д.), а соответственно, и тягот, обязанностей с учетом достоинства индивидов, т.е. в зависимости от их вклада в общее дело. Существует три основных исторически выработанных принципа распределительной справедливости: «каждому — то же самое» (всем поровну); «каждому — по заслугам»; «каждому — по потребностям». Первый принцип был в основе распределения благ в период так называемого военного коммунизма, второй — в последующие периоды советской истории, третий — рассматривался как идущий на смену второму в процессе общественного развития.

В уравнивающей справедливости достоинство лиц не принимается во внимание, ее суть состоит в обмене вещей между их владельцами, которые обла-

208

дают равными правами. Такой обмен считается справедливым, если он осуществляется в соответствии с действительной ценностью вещей. Преимущественной сферой действия уравнивающей справедливости является рынок, где неважно, кто покупает, а важно лишь то, сколько он платит.

Как показывает мировой и отечественный опыт, каждый из приведенных способов обеспечения справедливости, взятый в отдельности, обнаруживает существенные изъяны и имеет тенденцию к превращению в свою противоположность. Следовательно, проблема состоит в сочетании равенства и неравенства. Поэтому конкретные общества отдают предпочтение той или иной форме справедливости, но обе они представлены практически во всех современных обществах. Оптимальное, соответствующее достигнутому уровню развития данного общества сочетание этих форм справедливости имеет решающее значение для определения меры справедливости в нем.

Вековые надежды белорусского народа на социальное равенство и справедливость сегодня воплощены в Конституции нашего государства. В ней Республика Беларусь определяется в качестве социального государства. Эта конституционная норма обязывает Правительство заботиться о создании равных условий для удовлетворения основных жизненных потребностей всеми категориями граждан. Это означает, что наше государство отнюдь не отказывается от первого из принципов распределительной справедливости: «каждому то же самое». Оно приступило к осуществлению системы социальных стандартов, определяющей виды и качество важнейших услуг в области образования, здравоохранения, физической и духовной культуры, жилищно-коммунально- го хозяйства, торговли, транспорта, связи, бытового обслуживания, которые будут доступны каждому гражданину страны. Одновременно используется и второй принцип распределительной справедливости: «каждому — по заслугам», который находит свое выражение в дифференциации оплаты труда работников в соответствии с количеством и качеством выполненной ими работы. Естественно, что в условиях рыночной экономики применяется и уравнивающий способ обеспечения доступа граждан к социальным благам, т.е. обмен вещей между их владельцами.

Теперь задача состоит в разработке эффективного инструментария социально ориентированной политики, т.е. в создании системы правовых, организационных, плановых и финансово-экономических рычагов и механизмов, с помощью которых государство будет обеспечивать справедливое распределение социальных благ и корректировку уровня доходов различных категорий граждан. Справедливость предполагает проявление государством особой заботы о лицах (инвалиды, сироты, малообеспеченные пенсионеры), которые не в состоянии в условиях рынка наравне конкурировать с другими. Однако при создании системы социальных льгот требуется поддержание определенного баланса, в противном случае может произойти ущемление прав граждан, за счет которых эти льготы формируются.

209