28. Государственный и общественный строй феодальной Германии. Золотая булла 1356 г.

ЗБ - законодательный акт Священной Римской империи, принятый имперским рейхстагом в 1356 году. Текст документа, составленный на латыни, был утвержден императором Карлом IV Люксембургским. Действие буллы прекратилось с окончанием существования империи (1806 г).

В этот период, в период относительных цивилизаций король являлся носителем государственной власти. Он выполнял важнейшие государственные функции внутри страны и на международной арене. Но не один вопрос внутренней и внешней политики король не мог решить без ведома и согласия духовных и светских феодалов. Короля на данном этапе стали избирать 7 феодалов: 4 светских и 3 духовных феодала. Ежегодно собирался съезд этих 7 человек, которые избирали императора (нет династии). Они разрабатывали для императора определенные условия, которые он обязан был выполнять. Карл IV, озабоченный более всего укреплением своей власти в Чехии и расширением личных владений, закрепил политический распад империи, издав в 1356 г «Золотую буллу».

Булла регламентировала избрание германского короля (императора) коллегией семи имперских курфюрстов (архиепископов Майнца, Трира и Кёльна, короля Чехии, Рейнского пфальцграфа, герцога Саксонии и маркграфа Бранденбурга) и определяла права этих курфюрстов. Кроме того, булла запрещала разделение территорий курфюршеств, земли переходили к старшему сыну. Этим же документом подтверждалось право курфюстов на неограниченную чеканку собственных монет. Данный документ юридически закрепил распад государства на отдельные княжества.

Кроме королевской власти и 7 курфюрстов в Германии было 2 высших органа рейхстаг, формально он являлся законодательным органом. Все законы, решения формально должны им утверждаться, но фактически рейхстаг имел лишь право рекомендовать, и все решения носили рекомендательный характер. В 14 веке представители данных сословий начали проводить общие собрания (ландтаги), на которых решались местные вопросы.

Золотая Булла начинается словами обращения к Господу - стихотворным прологом, как положено в средние века, затем формулируется цель документа. Основная часть документа состоит из 31 главы: 6 - посвящены вопросам, связанным с избранием римского короля, который должен стать императором, 4 - попыткам установить феодальный порядок, а 21 - князья-избирателям, их привилегиям.

В Золотой Булле юридически закреплялась практика выборности королей в Германии. Впервые в официальном документе был сформулирован состав тех, кто его избирает - семь курфюрстов. «Выборы производились во Франкфурте названной коллегией в лице самих правителей или их послов после принесения присяги. Срок избирательной процедуры был строго ограничен 30 днями. Выборы производились без пауз». Если через 30 дней курфюрсты не выбрали императора, то они должны были сидеть, пока не будет выбран правитель.

Был закреплен принцип выборности - большинство курфюрстов, т. е. группа из четырех человек. Были отмечены возможные обстоятельства, которые могут помешать, и предусмотрено, чтобы выборам ничего не помешало. Карл стремился предусмотреть любые мелочи, которые могли бы затруднить процедуру избрания. Например, голос неявившегося или опоздавшего не учитывался. Были даны обязательства всем князьям поддерживать курфюрстов, направляющихся на выборы. Даже если это был их личный враг, они были обязаны дать курфюрстам сопровождение и охрану для участия в выборах. Четко устанавливается, кто из князей является курфюрстами.

В Золотой Булле сказано со всей определенностью, что после голосов трех архиепископов следует очередь чешского короля, «который среди светских курфюрстов обладает первенством благодаря величию королевского сана, праву и заслугам». Коллегия курфюрстов оформилась в составе, который не менялся в течение ряда столетий.

Только что избранный император должен был подтвердить всем князьям - избирателям всех их прав и обязанностей.

Более того, «Золотая Булла» предполагала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления и намечала ежегодный съезд князей-избирателей.

Булла запрещала частные войны (вассалам поднимать оружие на сюзерена). Война считалась законной только в том случае, если была торжественно объявлена за три дня до ее начала. Булла также запрещала городам заключать союзы между собой, но они с этим запретом не смирились.

О наследовании князей-избирателей: после того, как кто-либо из этих светских князей-избирателей скончается, право, голос и власть ,в этих выборах переходили беспрекословно к его законному первородному сыну недуховного звания.

Об иммунитете князей-избирателей: не могут быть привлекаемы и вызываемы по требованию какого бы то ни было истца вне территории и за границами и пределами этих церквей и владений.

Казнить гос преступников с конфискацией имущества, родственники лишаются наследства. К дочерям их должна перейти только четвертая доля из имущества матери, мать получает приданое.