20. Внутренняя политика Александра III (1881 - 1894). Реформы

С.Ю. Витте.

20.1. Сущность контрреформ.

20.2. Усиление системы государственного надзора.

20.3. Земские участковые начальники.

20.4. Земская и городская контрреформа.

20.5. Политика по отношению к крестьянству.

20.6. Экономическая политика С.Ю. Витте.

20.1. Внутренний курс Александра III именуют периодом контрреформ, так как в его правление подвергся реакционным изменениям ряд либеральных преобразований Александра II. Политика нового императора была направлена на сохранение абсолютизма и поддержание дворянства как его главной опоры, укрепление социально-политической стабильности путём жёсткого подавления революционного движения и осуществления некоторых экономических мер по отношению к рабочему классу и крестьянству. Экономический курс правительства был направлен на стабилизацию финансовой системы и создание предпосылок для индустриального развития страны.

20.2. Размах революционного движения в правление Александра II, ставшего причиной его гибели, побудил Александра III принять решительные меры не только по ликвидации революционных организаций, но и по усовершенствованию системы государственного надзора за обществом. В 1881 г. было принято «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия…», согласно которому губернаторы под предлогом наведения общественного порядка фактически наделялись неограниченными полномочиями: любая местность империи могла быть объявлена на чрезвычайном положении, а местные жители подвергнуты аресту и ссылке, издательства, учебные и торгово-промышленные заведения – закрыты, деятельность земств и городских дум – приостановлена. В течение 1882 – 1884 гг. была ужесточена цензура, закрыт ряд либеральных газет и журналов, отменена автономия университетов.

20.3. В 1889 г. для усиления государственной опеки над крестьянским сословием был учреждён институт земских участковых начальников, назначавшихся министром внутренних дел из местных потомственных дворян и обладавших административными и судебно-полицейскими полномочиями в рамках земских участков. Реформа носила ярко выраженный продворянский характер. Земские участковые начальники по сути обладали неограниченными полномочиями не только по отношению к крестьянскому населению и его сельским и волостным органам самоуправления, но и ко всему податному населению на территории земского участка. Земский начальник наделялся правом назначения телесного наказания, штрафа, кратковременного ареста, отстранения выборных должностных лиц крестьянского самоуправления и суда, отмены решений сельских и волостных сходов. Данный институт просуществовал до 1917 г.

20.4. Реакционный характер носили реформы местного самоуправления 1890 и 1892 гг., направленные на увеличение в земских и городских учреждениях прослойки дворянства и крупной буржуазии и усиление государственного контроля над местным самоуправлением. С этой целью был понижен имущественный ценз для дворян-землевладельцев и увеличено число мест для этой группы избирателей, резко увеличен имущественный ценз для городских избирателей, избирательное право крестьян ограничено выдвижением кандидатов в гласные (депутаты), подлежащих последующему утверждению губернаторами. Члены земских и городских управ стали считаться находящимися на государственной службе, что ставило их в полную зависимость от государственной власти. Губернаторы получили право отмены любого решения органов местного самоуправления. Объективные социально-экономические процессы в стране не позволили власти реализовать новые положения вполне.

20.5. Помимо реакционных мер по отношению к крестьянству, правительство Александра III осуществило ряд мер, направленных на поддержку этого сословия: в 1881 г. на 16 % были понижены выкупные платежи, с 1883 г. оставшиеся 15 % временнообязанных крестьян переведены на выкуп, в 1882 г. учреждён Крестьянский поземельный банк, выдававший ссуды на приобретение земли, в 1887 г. отменена подушная подать. Одновременно, правительство в фискально-полицейских интересах стремилось затормозить выделение крестьян из общины.

20.6. На посту министра финансов (1892 - 1903) С.Ю. Витте удалось не только укрепить финансовую и денежную систему страны, но и обеспечить невиданный промышленный рывок 1893 – 1899 гг., с которым связывают начальный этап индустриализации России. В 1894 г. в целях увеличения государственных доходов была введена государственная монополия на продажу крепких спиртных напитков; в 1897 г. – проведена денежная реформа, установившая базовой денежной единицей золотой рубль (золотой монометаллизм); в 1899 г. снят ряд ограничений для притока иностранного капитала в Россию, главным образом за счёт которого удалось значительно расширить и модернизировать индустриальный сектор экономики.

21. Декабристы. Западники и славянофилы.

1. Идеологическая база декабристского движения.

2. Декабристские организации.

3. Программные документы декабристов: «Русская правда» П.И. Пестеля и Конституция Н.М. Муравьёва.

4. Восстание на Сенатской площади 14 декабря 1825 г.

5. Западничество и славянофильство – либеральное направление русской общественной мысли середины XIX века.

21.1. Идейной основой декабристского движения стала теория «естественного права», сформулированная в XVIII веке французскими просветителями, принципами которого были: неприкосновенность личности, гарантия гражданских и политических свобод, частной собственности, ликвидация сословных привилегий и равенство граждан перед законом, введение представительного типа правления, основанного на принципе разделения властей.

21.2. Декабристскими организациями являлись «Союз спасения» (1816 - 1818), «Союз благоденствия» (1818 - 1821) и возникшие на его базе Северное и Южное общества (1821 - 1825). Основными задачами своей деятельности декабристы считали установление в России конституционного типа правления и ликвидацию крепостничества. На начальном этапе – в период деятельности «Союза спасения» - решение поставленных задач планировалось через насилие – путём организации цареубийства; на втором этапе («Союз благоденствия») – путём планомерной просветительской деятельности в массах в целях подготовки передового «общественного мнения». В период существования Северного и Южного обществ вновь был избран насильственный вариант смены существующего строя – путём военного переворота без участия народных масс.

Видными участниками декабристского движения являлись П.И. Пестель, К.Ф. Рылеев, С.П. Трубецкой, Н.М. Муравьёв, С.И. Муравьёв-Апостол, С.П. Бестужев-Рюмин.

21.3. «Русская правда» П. Пестеля и Конституция Н. Муравьёва - итоговые программные документы декабризма. Их сходство: замена абсолютной монархии конституционным типом правления; уничтожение крепостного права и сословного строя; введение гражданских и политических свобод, демократического судопроизводства; сохранение частной собственности на землю. Их различие: форма правления по Пестелю – республика, по Муравьёву – конституционная монархия; государственное устройство по Пестелю – унитарное, по Муравьёву – федеративное; необходимым условием наделения лица политическими правами по Пестелю являлись только половой и возрастной ценз, по Муравьёву – дополнительно имущественный.

21.4. Декабристы решили воспользоваться ситуацией междуцарствия, сложившегося в ходе передачи престола после смерти Александра I его брату Николаю I, вывести войска на Сенатскую площадь и заставить Сенат объявить о введении конституционного правления. Слабая организация восстания, безынициативность его вождей позволили правительству стянуть к Сенатской площади верные войска и подавить мятеж 14 декабря 1825 г.

5. Западничество и славянофильство – либерально-оппозиционные течения русской общественной мысли 30 – 70-х гг. XIX века, теоретической базой которых явилась немецкая классическая философия.

Западничество сложилось к началу 1840-х гг. и было представлено писателями и публицистами А.И. Герценом, Н.П. Огарёвым, В.Г. Белинским, И.С. Тургеневым, И.А. Гончаровым, Н.А. Некрасовым, историками Т.Н. Грановским, С.М. Соловьёвым и др. В основе взглядов западников лежала идея необходимости развития России по пути европейской цивилизации с её буржуазно-демократической моделью политической системы. Западники выступали за установление в России конституционной монархии, отмену крепостного права, введение гражданских и политических свобод, гласного судопроизводства. Огромное значение западники придавали деятельности Петра I, поставившего, по их мнению, Россию на единственно правильный европейский путь развития.

Славянофильство, как идейное течение, сложилось одновременно с западничеством. Крупнейшими представителями этого направления являлись А.С. Хомяков, И.В. и П.В. Киреевские, С.Т., К.С. и И.С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин. В отличие от западников, славянофилы отстаивали идею самобытности русской цивилизации, основой которой, по их мнению, являлись самодержавие, православие и крестьянская община. Одной из базовых идей славянофилов являлась идея невмешательства народа в государственные дела, а государства, в свою очередь, в дела общины. Они утверждали наличие в России патриархальных отношений между властью (самодержавием) и обществом, признавая за последним право на свободу мнений, отсюда – их тезисы о необходимости возрождения совещательных Земских соборов, введении свободы слова и печати. Либерализм славянофилов заключался также в неприятии ими крепостного строя и существующей административно-судебной системы. В отличие от западников, славянофилы неоднозначно воспринимали петровские преобразования, полагая ошибочность избранной им европейской политической и культурной модели, ведущей к падению нравов и социальным катаклизмам.

21. Специфика российского консерватизма.

Активное проникновение в Россию в первой половине XIX века либеральных и социалистических идей заставили самодержавие задуматься о создании идеологического «противоядия». Так, в 1832 г. возникла теория «официальной народности», сформулированная С.С. Уваровым знаменитой триадой: православие, самодержавие, народность. Идеологами «официальной народности» являлись журналисты Ф.В. Булгарин, Н.И. Греч, историк М.П. Погодин, филолог С.П. Шевырёв. Данная теория, наиболее активно распространяемая в обществе в 30-е – 50-е гг. XIX века, исходила из принципов естественности и необходимости для России абсолютной монархии, православной церкви, сословного неравноправия и крепостного права, которым придавались черты патриархальности. Под понятием «народность» понималась приверженность русского народа принципам православия и абсолютизма.

Кризис теории «официальной народности» наступил после неудач Крымской войны 1853 – 1856 гг., хотя её рецидивы отмечались в период политической реакции Александра III и Николая II.

21. Революционное и либеральное народничество 1860 – 1880-х гг.

23.1. «Русский социализм» А.И. Герцена и принципы народничества.

23.2. Идеологи народничества: М.А. Бакунин, П.Л. Лавров, П.Н. Ткачёв.

23.3. Народнические организации и кружки 1860-х гг.

23.4. Революционное народничество 1870-х гг.: организации, программа, тактика.

23.5. Либеральное народничество 80 – 90-х гг. XIX века.

23.1. Под народничеством понимают идейное течение в среде русской революционно настроенной интеллигенции, сформировавшееся под воздействием теории «русского социализма» А.И. Герцена. Данная теория провозглашала возможность построения социалистического общества в России, минуя капиталистическую фазу развития. Важнейшей предпосылкой для такого цивилизационного скачка Герцен считал наличие в России готовой ячейки социализма – крестьянской поземельной общины с её коллективизмом и внутренним самоуправлением. Идеи Герцена разделял Н.Г. Чернышевский.

Базовыми принципами революционного народничества являлись: необходимость революционной ликвидации существующего монархического строя; крестьянство - движущая сила революции; переход к социализму минуя капитализм; основа социализма – крестьянская община; подготовка крестьянской революции – дело организации профессиональных революционеров.

23.2. Главным отличием в наследии трёх теоретиков революционного народничества – М.А. Бакунина, П.Л. Лаврова и П.Н. Ткачёва, была тактика революционных преобразований.

М.А. Бакунин выступал за всеобщий крестьянский бунт, спровоцированный революционной организацией.

П.Л. Лавров, считая, что крестьянство не готово к революции, был сторонником длительной планомерной пропаганды в массах научных знаний и передовых идей.

П.Н. Ткачёв был сторонником осуществления революционного переворота с помощью законспирированной профессиональной революционной организации.

23.3. В 1860-е гг., как реакция на антикрестьянский характер реформы 1861 г., возникают организации и кружки революционно-пропагандистского и просветительского характера, осуществлявшие свою деятельность в среде рабочих, крестьян и студенческой молодёжи. Таковы ишутинцы, чайковцы, кружок А. Долгушина. Наиболее крупной революционной организацией этого периода являлась «Земля и воля» (1861 - 1864), выдвигавшая требования возвращения крестьянам земельных «отрезков», введения представительного правления на всех уровнях и готовившая крестьянский бунт.

В указанный период зарождается экстремистское направление в русском освободительном движении, признававшее главным методом построения нового общества беспощадный массовый террор. Представителями этого направления являлись П.Г. Заичневский и С.Г. Нечаев.

23.4. Наибольший размах деятельность революционного народничества приобрела в 1870-е гг., с образованием 2-й «Земли и воли» (1876 - 1879), основателями и руководителями которой стали Г. Плеханов, М. Натансон, А. Михайлов, В. Фигнер, С. Перовская. Эта довольно многочисленная, хорошо организованная и законспирированная организация имела программу, в основе которой лежали требования социализации земли с безвозмездной передачей её в крестьянское общинное пользование, введение широкого самоуправления и демократических свобод. Главным методом являлась пропагандистская работа в массах.

В 1879 г. с связи с усилением радикального крыла организации, требовавшего насильственных методов борьбы с царским режимом, «Земля и воля» распалась на две организации – «Народную волю», ставшую на путь террора и прямого захвата власти, и «Чёрный передел», сохранивший прежние методы революционной пропаганды.

Программные требования народовольцев включали: свержение самодержавия и установление демократической республики, свобода слова, печати, вероисповедания, социализация земли и средств производства (заводов и фабрик), предоставление народам России права на самоопределение.

После убийства народовольцами Александра II (1881), организация была разгромлена полицией, и к концу 1880-х гг. прекратила свою деятельность. В начале 1880-х гг. распался «Чёрный передел».

23.5. С уходом со сцены революционного народничества в 80 – 90-е гг. XIX века получает распространение либеральное народничество, выступавшее за социально-политические преобразования в стране мирным путём. Представители этого направления (Н.К. Михайловский, Н.Ф. Даниельсон) придерживались т.н. теории «малых дел» - систематической научной и просветительской работы в массах в целях улучшения материального положения народа и роста его культуры.

21. Распространение либеральных идей в России. Земский либерализм.

24.1. Либерально-оппозиционное движение 1840 – 1870-х гг.

24.2. Земский либерализм рубежа 1870 – 1880-х гг.

24.1. Основными представителями русского либерализма в этот период являлись западники и славянофилы [см. лекцию 20].

В начале 1860-х гг. либерально-оппозиционные настроения преобладали в среде тверского дворянства, считавшего несправедливыми положения Крестьянской реформы 1861 г. Съезд тверских мировых посредников 1861 г. высказался за немедленный выкуп крестьянских наделов при содействии государства, ликвидацию сословного строя и дворянских привилегий, учреждение независимого суда и введение гласности в управлении, что вызвало негодование Александра II.

24.2. Земский либерализм заключался в стремлении представителей земских органов местного самоуправления добиться от самодержавия создания всероссийского учреждения подобного типа – Общей земской думы (по другому – Земского собора). Земцы также добивались допуска их представителей в Государственный совет для участия в предварительном обсуждении законопроектов и правительственные комиссии – для участия в решении административно-хозяйственных вопросов.

21. Первая российская революция 1905 – 1907: основные этапы и последствия.

25.1. Причины революции и её социальная база.

25.2. Этапы революции.

25.3. Итоги революции.

25.1. Причиной первой русской революции явилось несоответствие тенденций социально-экономического развития России её политической модели. Бурное развитие капитализма во второй половине XIX века способствовало быстрому формированию институтов буржуазного общества, ослаблению экономических и политических позиций дворянства и усилению роли буржуазии, стремившейся к более активному отстаиванию своих экономических и политических интересов. Однако, к началу XX века абсолютизм поддерживал господствующие социально-политические позиции дворянства путём сохранения сословного строя, преобладания дворян на государственной службе и в органах местного самоуправления, поддержки помещичьего хозяйства.

Таким образом, буржуазия в период революции находилась в оппозиции к самодержавию, стремясь ликвидировать барьер для доступа во власть в виде пережитков феодальной политической системы – абсолютной монархии и сословного строя, добиться гарантии гражданских и политических свобод, учреждения общегосударственного представительного органа власти с законодательными полномочиями. По существу речь шла о буржуазно-демократических преобразованиях в стране, поэтому революцию 1905 – 1907 гг. называют буржуазно-демократической.

Второй крупной проблемой к началу XX века являлась аграрная. После отмены крепостного права крестьянский вопрос приобрёл новое качество: вследствие быстрого роста населения страны увеличивалась его избыточность в сельской местности, что означало обострение проблемы малоземелья. Непосильным бременем на крестьянский бюджет ложились выкупные платежи в казну и аренда помещичьей земли. В пореформенной деревне европейской России активно шёл процесс материального расслоения крестьянства с постепенным обнищанием основной его массы, что усиливало социальную напряжённость.

В период первой русской революции крестьянство добивалось созыва Учредительного собрания, безвозмездной передачи себе помещичьих земель, отмены выкупных платежей.

Новым явлением к началу XX века стал рабочий вопрос, что было связано с формированием нового класса – промышленного пролетариата. Несмотря на ряд правительственных мер 80 – 90-х гг. XIX века по регулированию продолжительности рабочего дня, ограничению эксплуатации женского и детского труда, положение фабричных рабочих к началу XX века оставалось тяжёлым – отсутствие социального страхования и права на защиту рабочих интересов профсоюзами, продолжительный рабочий день, низкий уровень оплаты труда, обязательные сверхурочные работы, штрафы, частый производственный травматизм и грубое обращение начальства вызывали нарастающее недовольство пролетариата, выражавшееся как в общем росте стачечного движения, так и в увеличении числа политических стачек.

В годы первой русской революции рабочие добивались замены монархии республикой, введения демократических свобод, установления 8-часового рабочего дня и социального страхования, повышения оплаты труда, права на стачки и создание профсоюзов.

25.2. Началом революции явились события 9 января 1905 г. – «кровавое воскресенье», когда в Петербурге была расстреляна мирная демонстрация рабочих, направлявшихся с петицией к Николаю II. В петиции выдвигались не только экономические, но и политические требования – введение демократических свобод и созыв Учредительного собрания. Эта правительственная акция вызвала взрыв стачечного движения и крестьянских бунтов по всей стране. В мае 1905 г. впервые появилась такая форма организации революционной власти как советы рабочих уполномоченных (Иваново-Вознесенск). С лета 1905 г. периодически вспыхивали восстания в армии и на флоте (на броненосце «Князь Потёмкин-Таврический», крейсерах «Очаков» и «Память Азова», гарнизонах Свеаборга, Кронштадта и Ревеля).

Наивысший подъём революции приходится на осень – зиму 1905 г., когда произошли Всероссийская октябрьская политическая стачка и Декабрьское вооружённое восстание в Москве.

1906 – 1907 гг. отмечены спадом стачечного движения рабочих, но нарастанием волны крестьянских бунтов и волнений в вооружённых силах.

Окончанием революции принято считать 3 июня 1907 г., когда, вопреки законодательству, императором был изменён порядок выборов в Государственную думу, что получило название «третьиюньского переворота».

25.3. В ходе первой русской революции общество добилось от самодержавия значительных политических уступок. Во-первых, манифестом 17 октября 1905 г. населению гарантировались основные гражданские и политические права – неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов, учреждение законодательной Государственной думы. Во-вторых, рабочие добились существенного ограничения произвола заводской администрации, сокращения продолжительности рабочего дня, повышения заработной платы, а с 1912 г. – введения социального страхования. В-третьих, крестьянство добилось отмены с 1907 г. выкупных платежей и проведения столыпинской аграрной реформы 1906 - 1916 гг., в ходе которой оно было окончательно уравнено в правах с остальными сословиями, получило при содействии Крестьянского банка значительный фонд удельных, кабинетских и помещичьих земель.

21. Манифест 17 октября 1905 года. «Основные государственные законы» 23 апреля 1906 года. Эволюция государственного строя в России начала XX века.

26.1. Манифест 17 октября 1905 г.

26.2. Государственная дума Российской империи: порядок формирования и функции.

26.3. Государственный совет Российской империи в 1906 – 1917 гг.: порядок формирования и функции.

26.4. Совет министров – правительство Российской империи в 1905 – 1917 гг.

26.5. Сущность дуалистической монархии 1905 – 1917 гг.

26.1. К началу XX века Россия оставалась абсолютной монархией. Высший аппарат управления был представлен в судебной сфере – Сенатом, в исполнительной – министерствами и периодически созываемым Комитетом министров. При императоре функционировал законосовещательный орган – Государственный совет. Императорская власть обладала верховными полномочиями при решении всех государственных вопросов.

Отсечение широких масс от участия в политической жизни страны вызывало недовольство передовых общественных кругов, в первую очередь, буржуазии, земских либералов и буржуазной интеллигенции, требовавших доступа представителей населения к процессу законотворчества.

Революция 1905 – 1907 гг. заставила самодержавие пойти на политические уступки, результатом чего явился известный Манифест 17 октября 1905 г., закреплявший в империи ряд новых гражданских и политических прав: неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов, а главное – учреждение всероссийского представительного органа власти с законодательными функциями – Государственной думы, что знаменовало поворот государственного строя России на путь буржуазного конституционализма.

26.2. В отличие от манифеста 6 августа 1905 г., даровавшего населению законосовещательную Думу с правом участия в думских выборах представителям от землевладельцев, городской буржуазии и крестьян, новая Государственная дума обладала законодательными полномочиями и правом выборов в неё наделялся городской пролетариат.

Выборы в Государственную думу были всесословными, неравными, многоступенчатыми, путём тайного голосования. Избиратели делились на 4 группы: землевладельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. По первым двум группам избирателей выборы предполагали имущественный ценз. Избирательный возраст устанавливался в 25 лет. Избирательная система способствовала комплектованию Думы преимущественно из представителей дворянства и крупной буржуазии. Правом участия в выборах в целом обладало 15 % населения империи.

Срок полномочий Думы составлял 5 лет. Император назначал выборы в Думу, определял продолжительность её сессий, обладал правом её досрочного роспуска. Депутаты Думы присягали императору. Согласно Манифесту 17 октября 1905 г. ни один закон не мог вступить в силу без одобрения Государственной Думы, которая обладала правом законодательной инициативы, утверждения государственного бюджета (за исключением некоторых статей) и уставов акционерных обществ, запросов по поводу деятельности министерств.

26.3. С учреждением законодательной Государственной Думы в феврале 1906 г. была осуществлена реформа Государственного совета, который из законосовещательного учреждения превратился в верхнюю законодательную палату, рассматривающую законопроекты, одобренные Думой. Государственный совет также наделялся правом законодательной инициативы.

Состав Государственного совета увеличился втрое, изменился и порядок его формирования: половина членов Совета с его председателем назначалась императором, половина избиралась губернскими земскими и дворянскими собраниями, биржевыми комитетами, университетами. Срок полномочий членов Государственного совета составлял 9 лет, с перевыборами 1/3 состава каждые три года.

Более консервативный по составу, нежели Дума, Государственный совет служил своеобразной преградой на пути либерального и революционного законотворчества нижней палаты.

26.4. В октябре 1905 была проведена реформа высшей исполнительной власти: Совет министров превратился в постоянно действующий орган власти с правительственными функциями – руководством и планированием деятельностью министерств. Отныне любое министерское законодательное предложение, прежде чем попасть на рассмотрение в Государственную думу, в обязательном порядке подлежало рассмотрению и одобрению в Совете министров. Однако, в отличие от классического Правительства, председатель Совета министров Российской империи не обладал правом подбора министров, которые назначались и смещались императором и были ответственны перед ним же.

5. Таким образом, после 1905 г. в России произошли некоторые изменения в механизме государственной власти в плане ликвидации монопольных законодательных прав монарха. Эти изменения были закреплены в утверждённых 23 апреля 1906 г. «Основных государственных законах» Российской империи – своего рода конституции царской России.

Высшая законодательная власть была поделена между императором, Государственной думой и Государственным советом. Без одобрения одной из перечисленных инстанций законопроект не мог обрести силу закона. Однако верховные законодательные полномочия императора были поколеблены незначительно – император обладал правом абсолютного вето на законопроекты, одобренные обеими палатами; без его подписи закон не мог вступить в силу; только императору принадлежала инициатива пересмотра «Основных государственных законов»; в перерывах между думскими сессиями император обладал безраздельными законодательными полномочиями – подписанные им указы и манифесты сразу обретали силу закона. В сфере управления, исполнительной и судебной власти верховные императорские полномочия остались неизменными.

Наличие законодательных прав у двух субъектов – монарха и парламента, дало основание некоторым историкам обозначить государственный строй России в 1905 – 1917 гг. как дуалистическая (дуализм - двойственность) монархия.

21. Становление российского парламентаризма (1905 - 1917).

27.1. Манифест 17 октября 1905 г. – база российского парламентаризма.

27.2. Деятельность I и II Государственной думы. Избирательный закон от 3 июня 1907 г.

27.3. Деятельность III и IV Государственной думы.

27.1. Начало парламентарному строю в России положил царский Манифест от 17 октября 1905 г., учредивший представительный орган власти с законодательными функциями – Государственную думу. [см. 26.1.]

27.2. I Государственная дума (апрель – июль 1906) просуществовала 72 дня (вместо 5 лет) и была досрочно распущена императором из-за радикализма требований депутатов, что делало невозможным её сотрудничество с правительством. Большинство мест в Думе – 57 %, досталось кадетам и трудовикам (депутатской группе от крестьян), которые потребовали немедленного решения аграрного вопроса путём передачи крестьянам казённых, удельных и части помещичьих земель, а депутаты-трудовики, кроме того, – введения уравнительно-трудового землепользования, упразднения Государственного совета, политической амнистии, установления ответственности министров перед Думой (а не императором). Под предлогом того, что Дума «разжигает смуту», император в июле 1906 г. распустил её. В ответ часть депутатов (кадеты и трудовики) обратились с т.н. «Выборгским воззванием» к народу, в котором призвали население в знак протеста против роспуска Думы прекратить налоговые платежи и приостановить явку новобранцев на призывные пункты, пока не будет объявлено о выборах в новую Думу.

II Государственная дума просуществовала 102 дня (февраль – июнь 1907) и была распущена царём по аналогичным причинам. По партийному составу она оказалась ещё левее предыдущей – левые фракции (эсдеки, эсеры, энесы, трудовики) составили 43 % мест, а с учётом кадетов, левоцентристское большинство составляло во II Думе 62 %. Левые потребовали от правительства полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и передачи всего земельного фонда страны в общенародную собственность. В этих условиях под предлогом наличия в Думе антиправительственного заговора, император 3 июня 1907 г. распустил её, одновременно изменив закон о выборах в Государственную думу, что являлось грубым нарушением «Основных государственных законов» 23 апреля 1906 г., согласно которым подобные изменения могли быть внесены только с согласия Думы.

27.3. Новое положение о выборах в Государственную думу существенно увеличивало представительство в ней от землевладельческой и городской избирательных групп – фактически от дворянства и крупной буржуазии, и наоборот, сокращало число мест для народных избранников от национальных окраин, рабочих и крестьян. Это позволило сформировать депутатский корпус III Государственной думы (ноябрь 1907 – июнь 1912), вполне устраивающий правительство. Большинство мест в III Думе (67 %) принадлежало правым – монархистам и центристам – октябристам, представлявшим интересы помещичье-буржуазной прослойки общества. На это, т.н., правооктябристское большинство правительство опиралось при проведении в жизнь реакционных законопроектов. Если же возникала потребность в проведении через Думу либерального закона, тогда правительство получало поддержку левооктябристского большинства – блока октябристов с кадетами и левыми партиями. Данный механизм принятия законов в III Думе получил название «октябристского маятника». Это позволило III Думе отработать полный срок и принять важные законопроекты о проведении столыпинской аграрной реформы, социальном страховании рабочих, увеличении бюджетных ассигнований на народное образование и реформирование вооружённых сил.

Партийный состав IV Государственной думы (ноябрь 1912 – февраль 1917) свидетельствовал о дальнейшем размежевании политических сил в стране – большинство мест (42 %) получили монархисты, несколько выросло представительство от левоцентристских партий – кадетов и прогрессистов, и наоборот ослабел правый центр в лице октябристов – главной опоры дуалистической монархии. В этих условиях «октябристский маятник» стал давать сбои.

С началом первой мировой войны IV Дума поддержала правительство и голосовала за военные кредиты, но поражения русской армии на фронте в 1915 г. стали причиной глубокого кризиса во взаимоотношениях правительства и Думы, которая возложила на Совет министров вину за военные неудачи. По инициативе кадетской фракции в августе 1915 г. в IV Думе из представителей главным образом либеральных партий был образован т.н. «Прогрессивный блок», объединивший 2/3 депутатов и потребовавший от царизма создания «правительства народного доверия», т.е. правительства, ответственного перед Думой и с участием её представителей. Николай II отказался выполнить эти требования и прервал думскую сессию. В 1916 г. император пошёл на определённые уступки Думе, заменив главу правительства, что, однако, не устранило политический кризис в стране, и в феврале 1917 г. царь вновь приостановил работу Думы. Свержение через несколько дней монархического режима знаменовало окончание периода парламентаризма в дореволюционной России.

21. Политические партии России начала XX века: генезис, классификация, программы, тактика.

28.1. Революционно-демократические партии: социал-демократы и социалисты-революционеры.

28.2. Либерально-оппозиционные партии: «Конституционно-демократическая» и «Союз 17 октября».

28.3. Консервативно-охранительные партии: «Союз русского народа».

28.1. Революционно-демократические партии представляли крайне левую группу партийного спектра России начала XX века и выступали за революционные методы преобразования существующего строя. Наиболее крупными и известными представителями этой партийной группы являлись Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) – эсдеки и партия социалистов-революционеров – эсеры.

А) РСДРП образовалась в 1898 г. на I съезде в Минске путём слияния ряда русских марксистских кружков и групп. Однако учредительный характер носил II съезд партии в 1903 г., когда были приняты её программа и устав. Идейными и политическими лидерами партии являлись Г.В. Плеханов, В.И. Ленин и О.Ю. Мартов.

На II съезде партии в её составе возникло два крыла – большевистское во главе с Лениным и меньшевистское во главе с Мартовым, до 1917 г. сохранявшие формальное единство. Раскол был вызван принципами партийного строительства: Ленин, сторонники которого получили большинство в ЦК (отсюда - большевики), выступал за жёсткую внутрипартийную дисциплину; Мартов – за право членов партии на собственное мнение.

РСДРП являлась партией марксистского типа, в основу деятельности которой было положено учение К. Маркса о классовой борьбе и политической гегемонии пролетариата – главного двигателя революции. Принятая на II съезде программа имела две части – «минимум» и «максимум».

«Программа-минимум» предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции: свержение самодержавия и установление демократической республики на федеративных началах, введение широких гражданских и политических свобод, предоставление нациям права на самоопределение, установление 8-часового рабочего дня, возвращение крестьянам «отрезков» [см. 19.1.] и отмена выкупных платежей с возвратом уплаченных выкупных сумм. В 1906 г. аграрная программа была пересмотрена в сторону национализации всего земельного фонда страны, т.е. превращения государства в единственного собственника земли.

«Программа-максимум» предусматривала проведение пролетарской революции и осуществление социалистических преобразований в стране – первой стадии на пути к коммунизму, причём большевики считали возможным построение социализма в России при достигнутом уровне социально-экономического развития, а меньшевики допускали успех социалистических преобразований только по истечении определённого периода – когда капиталистические отношения в стране достигнут максимума развития.

Тактика социал-демократов включала в основном пропагандистскую работу в массах, прежде всего, на промышленных предприятиях, в армии и на флоте (распространение нелегальной печатной продукции – газет, брошюр, листовок), а также организацию митингов, стачек и забастовок. Эсдеки были против террористических методов борьбы, считали неэффективными и парламентские.

Б) Партия социалистов-революционеров возникла в 1902 г., а организационно оформилась на рубеже 1905/1906 гг. Её лидерами являлись В.М. Чернов, М.Р. Гоц, Г.А. Гершуни, Н.Д. Авксентьев. В отличие от эсдеков, эсеры являлись партией неонароднического типа и считали главным двигателем революции крестьянство, работе среди которого они уделяли первостепенное значение. Впрочем, эсеры много внимания отводили и деятельности в вооружённых силах.

Программа партии была во многом схожа с программой РСДРП (см. выше). Главное отличие заключалось в пути решения аграрного вопроса, где эсеры выступали за социализацию земли, т.е. её передачу в народную собственность – в руки крестьянских общин с последующим распределением по уравнительно-трудовой норме среди граждан, для которых труд на земле является основным источником существования.

Тактические методы эсеров – агитация, организация стачек, вооружённых восстаний, индивидуальный политический террор.

28.2. Либерально-оппозиционные партии отвергали революционные методы преобразований, выступая за мирное обновление государственного строя на буржуазно-демократической основе и используя исключительно парламентские способы борьбы – думскую трибуну и легальную прессу. Крупнейшими партиями этого направления являлись «Конституционно-демократическая» - кадеты и «Союз 17 октября» - октябристы.

А) Конституционно-демократическая партия возникла в 1905 г. на базе двух организаций земского движения, образованных в 1903 – 1904 гг. – «Союза освобождения» и «Союза земцев-конституционалистов». Лидером партии являлся П.Н. Милюков. Основу партии составляла либеральная интеллигенция – профессура, врачи, журналисты, адвокаты, писатели и др.

Программа кадетов включала установление в России конституционного строя (идеал – конституционная монархия), широких гражданских и политических свобод, сохранение унитарного государственного устройства с предоставлением автономии Польше и Финляндии, введение 8-часового рабочего дня, право рабочих на стачки, социальное страхование и охрану труда. При решении аграрного вопроса кадеты исходили из возможности принудительного отчуждения по рыночной цене до 60 % помещичьих земель при сохранении института частной собственности на землю.

Б) Если кадеты являлись либеральной партией левоцентристской направленности, то возникший в 1905 г. «Союз 17 октября» имел правоцентристский характер. В его состав входили представители крупного капитала, а лидером являлся известный московский предприниматель А.И. Гучков.

Программа партии исходила из положений царского Манифеста 17 октября 1905 г. и «Основных государственных законов» 23 апреля 1906 г. Октябристы выступали за дуалистическую монархию, по их мнению - оптимальную форму правления в России; унитарное государственное устройство с автономией для Финляндии; введение основных гражданских и политических свобод.

При решении «рабочего вопроса» октябристы признавали за пролетариатом право на стачки, но лишь на почве экономических, профессиональных и культурных нужд; предусматривали сокращение рабочего дня без ущерба для предпринимателей (т.е. были против установления всеобщего 8-часового дня); выступали за социальное страхование рабочих.

При решении аграрного вопроса октябристы исходили из принципа сохранения частной собственности на землю и помещичьего землевладения; необходимости передачи крестьянству пустующих казённых, удельных и кабинетских земель, возвращения «отрезков», содействия в приобретении крестьянами частновладельческих земель и переселении малоземельного и безземельного крестьянства на свободные территории за Уралом. Октябристы активно поддерживали столыпинскую аграрную реформу.

28.3. Правая часть политического спектра России была представлена монархическими партиями, крупнейшей из которых был образованный в 1905 г. «Союз русского народа» во главе В.М. Пуришкевичем, А.И. Дубровиным и Н.Е. Марковым. Монархические партии возникли как защитная реакция консервативных общественно-политических сил на революционные общественные настроения в начале XX века. Программа их была проста: сохранение абсолютной монархии и лидирующей политической роли дворянства, незыблемость помещичьего землевладения и единства страны, религиозное господство Русской православной церкви. В то же время монархисты критиковали изъяны бюрократической системы управления.

Монархисты использовали различные методы борьбы, в том числе и индивидуальный террор.

21. Столыпинская аграрная реформа 1906 – 1916.

29.1. Предпосылки и цели реформы.

29.2. Содержание реформы.

29.3. Значение реформы.

29.1. К началу XX века в России по-прежнему остро стоял аграрный вопрос. Крестьянская реформа 1861 г., ликвидировав крепостничество в деревне, создала новые проблемы, главной из которых было крестьянское малоземелье, усилившееся к концу века в связи с быстрым ростом сельского населения страны. Тяжёлым бременем на крестьянство ложились выкупные платежи и арендная плата помещикам. Указанные факторы способствовали процессу имущественного расслоения крестьянства, обнищанию его основной массы, в первую очередь в Центрально-Чернозёмных губерниях, и росту социальной напряжённости в деревне, выражавшейся в самовольной запашке помещичьих земель, уничтожении межевых знаков и крестьянских бунтах, принявших угрожающий размах в годы первой русской революции 1905 – 1907 гг.

Политика Александра III на сохранение и укрепление крестьянской поземельной общины как хозяйственной и социальной формы организации русского крестьянства, в которой правительство видело своеобразный полицейский институт – социальную опору режима и заслон против проникновения в крестьянскую среду революционных идей, к началу XX века исчерпала себя. Развитие капитализма во второй половине XIX века резко усилило миграционные связи между городом и деревней, что разрушающе подействовало на традиционную систему ценностей русского крестьянства, поколебав его монархизм и аполитичность.

Помимо утраты значения полицейского института, крестьянская община с её уравнительным землепользованием тормозила развитие сельскохозяйственного сектора экономики, препятствуя росту товарности крестьянского хозяйства. Наличие коллективной общинной собственности на землю ограничивало право распоряжения крестьянской надельной землёй, т.е. создавало дополнительное препятствие для развития капиталистических отношений в деревне, тормозило перемещение крестьянства в промышленные центры.

Ставший в 1906 г. председателем Совета министров П.А. Столыпин, с помощью задуманной аграрной реформы рассчитывал решить ряд политических и социально-экономических задач.

Во-первых, понимая, что одно дворянство уже не может служить надёжной опорой самодержавия, Столыпин решил расширить социальную базу монархии за счёт зажиточного крестьянства – наиболее консервативного в политическом отношении, создав условия для развития крестьянского предпринимательства.

Во-вторых, реформа предусматривала меры по решению проблемы крестьянского малоземелья, ликвидацию гражданского неравноправия крестьянского сословия, что способствовало установлению социальной стабильности в деревне, повышению материального благосостояния крестьянства и развитию крестьянского хозяйства в целом.

В-третьих, перед реформой ставилась политическая задача изменения правосознания крестьянства – привития крестьянам частнособственнического инстинкта, который, по мнению Столыпина, должен был стать барьером на пути революционных призывов социалистического переустройства земельных отношений.

29.2. Содержание реформы сводилось к следующему:

А) Замене общинной собственности на землю крестьянской индивидуальной, для чего крестьянам-дворохозяевам был разрешён свободный выход из общины с укреплением в собственность своих надельных участков, с правом последующего их вынесения за пределы общины в виде отруба (единого участка без усадьбы) или хутора (единого участка с усадьбой). Фактически речь шла о разрушении общины и создании на её базе крестьянского фермерского хозяйства. За время реформы из общины выделилось 26 % крестьянских дворов, в основном зажиточных и беднейших.

Б) Предоставлению в распоряжение Крестьянского банка фонда удельных и части казённых земель для продажи крестьянству на льготных условиях, а также выделению ему в тех же целях средств для покупки помещичьих земель. Через Крестьянский банк крестьянство до 1916 г. приобрело свыше 4 млн. десятин земли.

В) Активизации переселенческой политики государства, которой был придан системный характер. При этом решалось две задачи: смягчение проблемы крестьянского малоземелья в Европейской России и хозяйственное освоение Сибири. Крестьянам-переселенцам выдавались ссуды на обзаведением хозяйством и предоставлялся льготный проезд до нового места жительства. За 1907 – 1916 гг. за Урал переселилось свыше 3 млн. человек, из которых 0,5 млн. вернулись обратно. На новых территориях удалось организовать высокорентабельное животноводческое хозяйство.

29.3. Реформа не дала ожидаемого эффекта – созданная прослойка крестьян-собственников оказалась весьма незначительной – к 1917 г. немногим более 10 %. Значительная доля крестьян, главным образом бедняков, укрепив в собственность свои наделы, поспешила их продать и податься в город. Таким образом крестьянское предпринимательское хозяйство не получило широкого распространения в царской России. Впрочем, Столыпин отводил на реформу 20 лет и не ставил целью полную ликвидацию общинного землепользования в России, осознавая целесообразность многоукладного аграрного сектора. И всё же реформа, наряду с такими правительственными мерами, как отмена с 1907 г. выкупных платежей, снятие ограничений в сфере гражданских прав крестьянства, поощрение крестьянской кооперации, способствовала улучшению экономического положения русского крестьянства и ускорению процесса механизации крестьянского труда.

21. Россия в условиях мировой войны и общенационального кризиса (1914 - 1917).

30.1. Причины войны и стратегические цели России.

30.2. Итоги кампаний 1914 – 1916 гг. на русском фронте.

30.3. Политические и социально-экономические трудности тыла.

30.1. Причиной первой мировой войны 1914 – 1918 гг. стала борьба ведущих капиталистических держав за колониальный передел мира, новые рынки сбыта и источники сырья для промышленности. Наибольшие экспансионистские устремления проявляла экономически усилившаяся Германия, претендовавшая на европейскую гегемонию и британские колонии. Таким образом, в основе мирового военного конфликта лежали именно англо-германские противоречия. Что касается России, то её политические и экономические интересы сталкивались с германо-австрийскими на Балканах и в Турции, куда активно проникал немецкий капитал.

К 1914 г. Европа раскололась на два военно-политических блока: Тройственный союз в составе Германии, Австро-Венгрии и Италии, и Антанту, куда входили Великобритания, Франция и Россия. Поводом к войне послужило убийство в г. Сараево 28 июня 1914 г. наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда, после чего Австро-Венгрия под нажимом Германии объявила войну Сербии.

Момент для развязывания войны, по мнению германских правящих кругов, был выбран удачно – Германия к 1914 г. завершила подготовку к войне, в отличие от её противников, в первую очередь России, военная программа которой была рассчитана до 1917 – 1918 гг. Учитывая срединное положение Германии между Францией и Россией, германский генеральный штаб во избежание войны на два фронта решил сыграть на разнице в сроках мобилизации французской и русской армии и разбить своих континентальных противников по одиночке – сначала Францию, потом Россию. В основе германского плана войны лежала стратегия блицкрига – скоротечной войны, расчётные сроки которой не выходили за пределы 6 месяцев.

В случае удачи военной кампании и разгрома Антанты, в отношении России германские военно-политические круги планировали отчуждение части её западных территорий – Польши и Прибалтики, и включении их в т.н. «Срединную Европу» - федерацию европейских государств под эгидой Германской империи. Россию предполагалось связать неравноправными экономическими договорами, превратившими бы её в сырьевой придаток германской экономики.

Хотя Россия не желала войны и подверглась агрессии со стороны Германии после решительной поддержки Сербии, русские правящие круги в ходе войны преследовали определённые геостратегические цели, связанные с перекройкой западных границ страны. Главной целью войны являлся переход под контроль России черноморских проливов (Босфора и Дарданелл) с Константинополем, что обеспечило бы свободный выход военных и торговых судов из черноморских портов в Средиземное море и Атлантический океан. Кроме того, Николай II считал целесообразным присоединение к России Восточной Пруссии, Галиции и Турецкой Армении.

Несмотря на незавершённость к 1914 г. военных программ, Россия в целом была подготовлена к скоротечной войне не хуже других стран, а её армия уступала своим противникам только в численности тяжёлой артиллерии, правда очень значительно. Поскольку политические интересы России лежали, прежде всего, на Балканах, первостепенное значение русское командование отводило разгрому Австро-Венгрии.

30.2. Война для России началась 1 августа 1914 г. после объявления её Германией в ответ на всеобщую мобилизацию русской армии.

Кампания 1914 г. для русской армии была успешной против австро-венгерских и турецких войск (Галицийская битва и Саракамышская операция). Что касается германского участка фронта, то здесь русские войска, спасая от поражения союзников-французов, провели плохо подготовленную Восточно-Прусскую операцию (август 1914), обернувшуюся тяжёлым поражением русских войск. Правда стратегическая цель операции была достигнута – сорван германский план молниеносной войны, т.к. перебросив часть войск на Восточный фронт против русских, немцы не смогли овладеть Парижем и вывести Францию из войны. В итоге, они были вынуждены вести войну на два фронта – войну на истощение, без шансов на победу. В октябре – ноябре 1914 г. произошло встречное Варшаво-Ивангородское сражение между германскими и русскими войсками в Польше, сорвавшее попытку русского наступления на Берлин, а немецкого – на Варшаву. Ожесточённые бои в Восточной Пруссии продолжались всю осень-зиму 1914/1915 гг. (Августовские и 1-я Праснышская операции) без каких-либо серьёзных успехов для немецкого командования. В Галиции русские войска в марте 1915 г. овладели мощнейшей австрийской крепостью Перемышль, многими карпатскими перевалами и готовились выйти на Венгерскую равнину (Карпатская операция).

В целом, кампания 1914 г. была для России успешной – русские сумели нанести тяжёлое поражение Австро-Венгрии и овладеть большей частью Галиции, удержать почти всю русскую Польшу и выдержать натиск немцев из Восточной Пруссии. В отличие от Западного фронта, война на Восточном фронте не приняла к концу 1914 г. позиционного характера.

В кампанию 1915 г. России пришлось принять на себя всю мощь удара германо-австрийских сил, поскольку немецкое командование, увязнув в позиционной войне с англо-французскими войсками на Западном фронте, решило изменить стратегию и попытаться сначала добиться победы на Востоке. С этой целью к весне 1915 г. на русский фронт были переброшены дополнительные силы, превосходно оснащённые новейшей военной техникой: тяжёлой артиллерией, миномётами, бомбомётами, огнемётами. Развитая немецкая военная промышленность в изобилии снабжала армию боеприпасами.

Главной причиной трагедии русской армии в 1915 г. стала катастрофическая нехватка боеприпасов и стрелкового вооружения, так как все довоенные запасы снарядов и патронов, рассчитанные на кратковременную войну, были израсходованы в считанные месяцы, а потребности действующей армии превзошли самые смелые предположения. Убийственные масштабы принял снарядный и винтовочный «голод». Подобная ситуация наблюдалась и в других воюющих державах. В этих обстоятельствах всё решал промышленный потенциал страны – его мобилизационные и технические возможности, и здесь Россия сильно отставала от главного противника – Германии, чья передовая в Европе промышленность сумела быстро перестроиться на выпуск военной продукции в невиданных до этого в истории масштабах.

В мае 1915 г. в районе Горлицы немцы прорвали русский фронт и в течение лета вытеснили русские армии из Галиции, Польши, Литвы и Курляндии («Великое отступление» 1915 г.). Понеся огромные потери (500 тыс.) из-за нехватки тяжёлой артиллерии и боеприпасов, русские войска, тем не менее, сумели избежать окружения и сохранить единый фронт. В сентябре германское наступление выдохлось, не достигнув цели, а уже в октябре - декабре русские армии перешли в контрнаступление на австрийском участке фронта. Союзники России – англичане и французы, фактически ничем не помогли ей, ссылаясь на недостаток сил для наступления. К концу 1915 г. на большем участке Восточного фронта установилась позиционная война.

В кампанию 1916 г. страны Антанты договорились нанести согласованные удары по Центральным державам и принудить их к капитуляции. Стремясь не допустить этого, немцы решили перехватить инициативу, начав в феврале 1916 г. Верденскую операцию. По просьбе французов, русские войска в марте, отвлекая на себя силы немцев, провели Нарочскую операцию, понеся большие потери и достигнув небольшого тактического успеха.

Кампания 1916 г. проходила в условиях завершившейся перестройки русской промышленности, которая смогла обеспечить армию необходимыми военными материалами, в том числе новейшими видами вооружения - миномётами, бомбомётами, огнемётами, бронемашинами и бронепоездами, противогазами и химическими боезапасами, самолётами. Значительно улучшилась обеспеченность русских войск пулемётами и тяжёлой артиллерией.

Улучшение снабжения войск сразу сказалось на итогах кампании, в ходе которой русская армия добилась впечатляющих успехов на Юго-Западном (австрийском) и Кавказском (турецком) фронтах.

На Кавказском фронте в январе – августе 1916 г. русские войска под командованием Н.Н. Юденича провели Эрзурумскую, Трапезундскую, Эрзинджанскую и Огнотскую операции, нанеся тяжёлое поражение турецким армиям и далеко продвинувшись вглубь Азиатской Турции. По сути, на этом участке фронта продвижение по неприятельской территории достигло своего предела – дальше простирались пустынные каменистые плоскогорья.

Наступление русского Юго-Западного фронта под командованием А.А. Брусилова длилось с мая по ноябрь 1916 г. и обошлось противнику в 1,5 млн. человек, по сути, поставив Австро-Венгрию на грань военной катастрофы. Некоторые историки полагают, что эта операция явилась переломной в ходе первой мировой войны и, безусловно, самой успешной за 4 года войны: при примерном равенстве сил русские армии сумели прорвать австро-германский фронт на 350 км в ширину и до 150 км в глубину, заставив Германию и Австро-Венгрию перебросить к району прорыва значительные силы с других фронтов и побудив Румынию в августе 1916 г. вступить в войну на стороне Антанты. Быстрое поражение Румынии заставило русское командование начать переброску войск на вновь образованный Румынский фронт, что обернулось дополнительным военным напряжением для России и растянуло её фронт ещё на 500 км – до Чёрного моря. Весь ноябрь и декабрь 1916 г. на Румынском фронте шли ожесточённые бои, в ходе которых русско-румынским войскам удалось отстоять Молдавию и часть Добруджи.

К началу Февральской революции 1917 г. на русском фронте было сосредоточено 49 % сил германо-австрийского блока (Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии); численность русской армии на фронте перевалила за 7 млн. человек, а вместе с тыловыми частями – за 9 млн. Россия мобилизовала в армию почти 16 млн. человек – 80 % призывного потенциала страны в 1914 г. Потери России составили за 2,5 года войны 7,5 млн. убитыми, ранеными и пленными, из них безвозвратные 2,3 млн. (другая версия – 1,7 млн.). Среди русских военачальников войны 1914 – 1917 гг. следует выделить генералов: А.А. Брусилова, М.В. Алексеева, Н.Н. Юденича, П.А. Лечицкого, П.А. Плеве, В.И. Гурко, Д.Р. Радко-Дмитриева, Д.Г. Щербачёва.

30.3. Жизнь русского тыла в 1914 – 1916 гг. характеризовалась напряжённой работой государства и общества по приспособлению хозяйственного механизма страны к оборонным задачам; падением уровня жизни народных масс; ростом социальной напряжённости; нарастанием кризисных явлений во властных структурах.

К лету – осени 1915 г. удалось в основном преодолеть кризис снабжения армии. Этой работой занимались как государственные структуры – Особые совещания, так и общественные, образованные представителями промышленного и банковского капитала, а также органами местного самоуправления: Военно-промышленные комитеты и Земгор. За 1915 – 1916 гг. русская промышленность достигла грандиозных успехов в росте объёмов военного производства, пик которого пришёлся на декабрь 1916 г. К выполнению военных заказов широко привлекались частные предприятия, однако свыше 90 % вооружения и боеприпасов дали казённые заводы. Материальная помощь от союзников России реально стала поступать лишь с 1916 г., а в значительных размерах – только в 1917 г., когда русская армия уже была неспособна воевать. В течение войны наблюдался как общий рост валовой продукции промышленности (за счёт тяжелых отраслей), так и рост производительности труда – в целом по промышленности в 1916 г. 127 %, а в военных отраслях 175 % к довоенному уровню.

Падение уровня жизни народных масс было вызвано как ростом цен на товары массового потребления, так и резким сокращением их производства. Рост цен на бытовые товары заставлял крестьянство повышать цены на хлеб, что било по продовольственной корзине горожан, в первую очередь рабочих, и усиливало социальную напряжённость в стране. Для борьбы со спекуляцией на хлебном рынке и обеспечении гарантированного снабжения городов продовольствием, в 1916 г. были введены карточки на хлеб и сахар, а в ноябре 1916 г., в целях твёрдого продовольственного обеспечения фронта, – продовольственная развёрстка зерновых. Тем не менее, продовольственного кризиса в городах зимой 1916 – 1917 гг. властям не удалось избежать из-за перебоев в работе железнодорожного транспорта. Это же явление стало причиной топливного кризиса в столицах.

Росту социальной напряжённости в стране способствовала усталость общества от тяжёлой войны, причины и конец которой были скрыты от народных масс. Надежды на решительный перелом в войне в 1916 г. не оправдались, что усугубило общественную депрессию и недовольство властью. Антивоенные настроения усиливались революционной агитацией в городах и тыловых воинских частях.

Политический кризис ярко проявился в 1915 г., когда после поражений русской армии на фронте в передовых общественных (либерально-буржуазных) кругах прозвучало мнение о неспособности правительства выиграть войну и необходимости его замены людьми, наделёнными доверием общества. Выразителем этих настроений выступила Государственная дума, в недрах которой в августе 1915 г. образовался «Прогрессивный блок», потребовавший от царя перемены состава Совета министров в соответствии с пожеланиями депутатов. Царь отказался, вступив в открытый конфликт с парламентом. Его кадровые уступки Думе в 1916 г. не дали желаемого результата, и в ноябре 1916 г. лидер кадетов П.Н. Милюков, с думской трибуны прямо обвинил царское правительство в измене. С конца 1916 г. в думских и придворных кругах разрабатывались планы дворцового переворота.

Падению престижа царской власти способствовала распутинщина и немецкое происхождение императрицы Александры Фёдоровны, которую обвиняли (необоснованно) в шпионаже в пользу Германии. Ярким проявлением кризиса власти стала «министерская чехарда» 1916 г. - частые кадровые перестановки в составе правительства, мало влиявшие на качество управления фронтом и тылом.

Таким образом, недовольство царским правительством нарастало как сверху, так и снизу.

21. Февральская революция. Политическая ситуация в России в марте – июне 1917 г.

31.1. Причины и ход революции. Ликвидация монархии.

31.2. Временное правительство и Петроградский совет. Понятие двоевластия.

31.3. Апрельский кризис Временного правительства и формирование I коалиционного правительства.

31.4. I Всероссийский съезд советов и июньские события в Петрограде.

31.1. Причины Февральской буржуазно-демократической революции носили как системный, так и временный характер. К первой группе причин относились нерешённость рабочего и крестьянского вопросов, сохранение феодальных пережитков в организации общества (сословный строй) и системе управления (самодержавие, служебные преимущества дворянства). Вторая группа причин была непосредственно связана с мировой войной и вызванными ей экономическими, психологическими и организационными трудностями [см. 30.3.]. Возникновение социального взрыва именно в начале 1917 г. было вызвано различными факторами, не в последнюю очередь, продовольственным и топливным кризисом в столицах, вызванным транспортными проблемами.

Февральская революция была скоротечна – с 23 по 28 февраля, и локальна – ограниченна Петроградом, где вспыхнули массовые демонстрации рабочих. Власти были осведомлены о социально-политической обстановке в столице, приняли предупредительные меры, но оказались совершенно неготовы к массовому переходу на сторону демонстрантов частей петроградского гарнизона, сыгравшему решающую роль в победе революции. Мировая война сильно изменила морально-психологический облик армии и её офицерского корпуса, демократизировав его состав. Всё сильнее проявлялась усталость солдат от войны. Революционная агитация, от которой достаточно надёжно были защищены части действующей армии, делала своё дело в тыловых частях – запасных батальонах, где готовили солдат для фронта. Такими батальонами, а также частями, выведенными с фронта на отдых, был укомплектован столичный гарнизон. Его переход на сторону рабочих Петрограда 27 февраля обусловил ликвидацию старого режима в столице.

Николай II узнал о событиях в Петрограде слишком поздно. После неудачной попытки подавить революцию в столице подразделениями с фронта, не сумевшими прорваться к Петрограду, император, под влиянием делегации Государственной думы, командующих фронтами и флотами, 2 марта отрёкся от престола в пользу брата Михаила Александровича, а тот через 3 часа сделал то же самое, предоставив решить вопрос о судьбе монархии в России Учредительному собранию. Так завершилась тысячелетняя монархическая история России.

31.2. После победы революции в Петрограде, 27 февраля из депутатов распущенной накануне императором нижней законодательной палаты был образован Временный комитет Государственной думы во главе с её бывшим председателем М.В. Родзянко, принявший власть в столице. Этот орган был буржуазным по своему политическому составу. Одновременно, по инициативе социалистических партий – меньшевиков, эсеров, большевиков, был образован орган власти трудовых масс – рабочих, солдат и матросов – Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов (Петросовет), куда вошли представители от промышленных предприятий города, частей столичного гарнизона и подразделений Балтийского флота. В исполкоме Петросовета лидирующие позиции заняли меньшевики и эсеры. Вслед за Петроградом волна создания советов накрыла всю страну.

1 марта 1917 г. Временный комитет Государственной думы, по договорённости с Петросоветом, сформировал Временное правительство во главе с Г.Е. Львовым, ставшее правопреемником царской власти до созыва Учредительного собрания, которому предстояло решить вопрос о форме правления в стране. Вся полнота власти в провинции перешла к земским и городским управам.

Первый состав Временного правительства был буржуазным – кадетско-октябристским, с одним исключением – социалистом (эсером) А.Ф. Керенским. Так, в стране возникло двоевластие – формальная власть Временного правительства, беспомощного без поддержки Петросовета, за спиной которого были массы рабочих и солдат. Период двоевластия (март – июнь 1917) завершился с июльскими событиями в Петрограде.

Временное правительство объявило в стране демократические свободы, политическую амнистию, завершило земскую реформу созданием волостной земской единицы, отложив, однако, решение важнейших социальных вопросов – о 8-часовом рабочем дне и о земле – до созыва Учредительного собрания. Во внешнеполитической сфере был провозглашён лозунг «войны до победного конца». Это явилось непоправимой ошибкой правительства, обрекавшей его на скорую политическую «смерть». Не помогла преодолеть продовольственный кризис в стране объявленная государством «хлебная монополия». Разруха в управлении, на транспорте и гражданских отраслях промышленности нарастала, достигнув пика осенью 1917 г.

31.3. В апреле разразился первый кризис Временного правительства, связанный с обнародованием содержания секретной правительственной ноты союзникам России о готовности вести войну с Германией до победы. Вспыхнувшие вслед за этим массовые антивоенные демонстрации в Петрограде вынудили уйти в отставку последовательных сторонников продолжения войны – министра иностранных дел П.Н. Милюкова и военного министра А.И. Гучкова.

Пошатнувшийся в массах кредит доверия к правительству удалось поддержать, уговорив войти в его состав представителей умеренных социалистических партий – эсеров и меньшевиков, преобладавших в Петросовете. Таким путём Г.Е. Львовым 5 мая было сформировано I коалиционное правительство. Новое правительство провозгласило курс на скорейший выход из войны, получив поддержку Петросовета.

31.4. Проходивший 3 - 24 июня 1917 г. I Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов эсеро-меньшевистским большинством выразил поддержку курсу Временного правительства. Одновременно в частях петроградского гарнизона, не желавших отправляться на фронт, вызревала идея антиправительственной демонстрации, подхваченная большевиками, чьи лозунги, сформулированные в Апрельских тезисах В.И. Ленина: «Вся власть советам», «Долой войну», «Земля крестьянам», - пользовались нарастающей поддержкой в трудовых массах. Намеченная на 10 июня манифестация по требованию I Всероссийского съезда советов и Петросовета была перенесена на 18 июня и, неожиданно для них, прошла под большевистскими лозунгами, поставив Россию на грань второго правительственного кризиса, отсроченного благодаря начавшемуся наступлению русского Юго-Западного фронта.