- •1.Понятие налога. Сущность налога.
- •3. Понятие и признаки сбора
- •4. Функции налогов и сборов
- •7. Принципы и функции налогового права
- •9. Принцыпы построения системы налогово и сборов
- •13. Налоговая ставка и налоговый период.Виды налоговых ставок. Отчетные периоды
- •14. Способы, порядок и сроки уплаты налогов
- •15. Налоговые льготы
- •16.Установление и введение налогов и сборов
- •22. Индивидуальные налогово-правовые акты
- •23. Понятие, признаки и структура налоговых правоотношений.Налоговое обязательство
- •24. Классификация налоговых правоотношений
- •25. Субъекты налоговых правоотношений
- •26. Содержание налоговой правосубъектности. Налоговая правоспособность. Налоговая дееспособность. Налоговая деликтоспособность
- •27. Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов.Их права и обязанности
- •28. Основания и порядок признания субъектов налоговых правоотношений взаимозависимыми лицами
- •29. Понятие и система налоговых органов рф
- •31. Ответственность налоговых органов и их должностных лиц
- •33. Добровольное исполнение обязанностей по уплате налогов и ссборов.Момент исполнения обязанности по уплате налога
- •34. Списание налогового долга , признанного безнадежным к взысканию с налогоплателдьщика
- •35. Принудительное исполнение обязанности по уплате налога и сбора
- •40. Понятие и значение налогового контроля
- •41. Формы, виды и способы налогового контроля
- •42. Понятие и правовой статус органов налогового контроля.Взаимодействие органов налогового контроля с органами внутренних дел
- •46. Налоговая тайна. Правовой режим доступа к информации, защищаемой в режиме налоговой тайны
- •47. Понятие и основание налогово-правовой ответственности. Место налогово-правовой ответственности в системе юридической ответственности
- •48. Виды налогово-правовой ответственности. Санкции в налоговом праве.
- •49.Понятие, признаки и состав налогового правонарушения
- •50. Общие условия привлечения к налогово-правовой ответственности
- •51. Рассмотрение материалов налоговой проверки.Производство по делу о налоговом правонарушении
- •52. Классификация составов налоговых правонарушений
- •53. Налоговое планирование и уклонение от уплаты налогов.
- •54. Обжалование актов налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц
- •68. Специальные налогово-правовые режимы в регулировании налоговых отношений.
49.Понятие, признаки и состав налогового правонарушения
В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность. Для признания нарушения нормы в качестве налогового правонарушения необходимо, чтобы оно обладало следующими признаками:
1) налоговое правонарушение — это поведенческий акт налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента или иного обязанного лица. Иными словами, это деяние, которое может быть совершено в двух формах: действия или бездействия;
2) налоговое правонарушение — это противоправное деяние, так как при его совершении нарушаются нормы, закрепленные в актах законодательства о налогах и сборах;
3) налоговое правонарушение — это виновное деяние;
4) налоговое правонарушение — это общественно вредное деяние, так как причиняет вред такому сектору публичных финансов, как бюджетные доходы;
5) налоговое правонарушение — наказуемое деяние, так как за его совершение предусмотрено применение к виновному лицу принудительных мер имущественного характера. Иными словами, налоговое правонарушение — это основание для реализации юридической ответственности в сфере налогообложения.
К тому же налоговым правонарушением может признаваться только то деяние, которое совершено лицом, способным нести налоговую ответственность.
^ Состав налогового правонарушения включает в себя четыре элемента.
Объект налогового правонарушения — это те общественные отношения, которым в результате совершения таких правонарушений причиняется вред. Объектом налоговых правонарушений выступают фискальные интересы государства, направленные на формирование доходной части бюджетов всех уровней.
^ Субъект налогового правонарушения — это лицо, совершившее такие правонарушения и способное понести за них налоговую ответственность. Для того, чтобы быть признанным субъектом налогового правонарушения, лицо должно удовлетворять совокупности обязательных признаков, указанных в ст. 107 НК РФ.
^ Объективная сторона налогового правонарушения — представляет собой внешнее проявление налогового правонарушения, то есть его физическую сторону, которая может непосредственно восприниматься с помощью органов чувств человека. Объективная сторона означает такую характеристику противоправного деяния, которая позволяет ответить на вопрос о том, каким способом это деяние совершено. При этом по конструкции объективной стороны (то есть по способу ее законодательного описания) все составы налоговых правонарушений подазделяются на:
материальные, объективная сторона которых представляет собой единство трех элементов: противоправности, наличия негативных последствий и причинно-следственной связи между противоправным деянием и негативными последствиями. Такие налоговые правонарушения признаются оконченными в момент наступления вредных последствий. К материальным составам относится, например, неуплата или неполная уплата сумм налога или сбора (ст. 122 НК РФ);
формальные, момент окончания которых непосредственно не связывается с фактическим наступлением вредных последствий. Для признания таких правонарушений оконченными достаточно самого факта совершения описанного в НК РФ противоправного деяния. Вредные же последствия лежат за пределами объективной стороны и на квалификацию налогового правонарушения не влияют. К формальным относится, например, нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 116 НК РФ).
^ Субъективная сторона налогового правонарушения образует его психологическое содержание, поэтому она является внутренней (по отношению к объективной) стороной налогового правонарушения. Субъективная сторона характеризует психическую деятельность лица, непосредственно связанную с совершением налогового правонарушения. В НК РФ нашел отражение традиционный подход к субъективной стороне, в основе которого лежит вина правонарушителя (см. ст. 110 НК РФ).
^ Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения:
1) непреодолимая сила (force major), то есть совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств;
2) невменяемость, то есть совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком-физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния;
3) добросовестное заблуждение, то есть выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти или их должностными лицами в пределах их компетенции;
4) иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогово
Кроме того, ст. 112 НК РФ называет обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.