- •1.Понятие налога. Сущность налога.
- •3. Понятие и признаки сбора
- •4. Функции налогов и сборов
- •7. Принципы и функции налогового права
- •9. Принцыпы построения системы налогово и сборов
- •13. Налоговая ставка и налоговый период.Виды налоговых ставок. Отчетные периоды
- •14. Способы, порядок и сроки уплаты налогов
- •15. Налоговые льготы
- •16.Установление и введение налогов и сборов
- •22. Индивидуальные налогово-правовые акты
- •23. Понятие, признаки и структура налоговых правоотношений.Налоговое обязательство
- •24. Классификация налоговых правоотношений
- •25. Субъекты налоговых правоотношений
- •26. Содержание налоговой правосубъектности. Налоговая правоспособность. Налоговая дееспособность. Налоговая деликтоспособность
- •27. Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов.Их права и обязанности
- •28. Основания и порядок признания субъектов налоговых правоотношений взаимозависимыми лицами
- •29. Понятие и система налоговых органов рф
- •31. Ответственность налоговых органов и их должностных лиц
- •33. Добровольное исполнение обязанностей по уплате налогов и ссборов.Момент исполнения обязанности по уплате налога
- •34. Списание налогового долга , признанного безнадежным к взысканию с налогоплателдьщика
- •35. Принудительное исполнение обязанности по уплате налога и сбора
- •40. Понятие и значение налогового контроля
- •41. Формы, виды и способы налогового контроля
- •42. Понятие и правовой статус органов налогового контроля.Взаимодействие органов налогового контроля с органами внутренних дел
- •46. Налоговая тайна. Правовой режим доступа к информации, защищаемой в режиме налоговой тайны
- •47. Понятие и основание налогово-правовой ответственности. Место налогово-правовой ответственности в системе юридической ответственности
- •48. Виды налогово-правовой ответственности. Санкции в налоговом праве.
- •49.Понятие, признаки и состав налогового правонарушения
- •50. Общие условия привлечения к налогово-правовой ответственности
- •51. Рассмотрение материалов налоговой проверки.Производство по делу о налоговом правонарушении
- •52. Классификация составов налоговых правонарушений
- •53. Налоговое планирование и уклонение от уплаты налогов.
- •54. Обжалование актов налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц
- •68. Специальные налогово-правовые режимы в регулировании налоговых отношений.
46. Налоговая тайна. Правовой режим доступа к информации, защищаемой в режиме налоговой тайны
ТАЙНА НАЛОГОВАЯ — налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами налоговой полиции, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений: разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; об идентификационном номере налогоплательщика; о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам). Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами налоговой полиции, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа налоговой полиции, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей. Поступившие в налоговые органы, органы налоговой полиции, органы государственных внебюджетных фондов или таможенные органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа. Утрата документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
47. Понятие и основание налогово-правовой ответственности. Место налогово-правовой ответственности в системе юридической ответственности
Предупредительные меры и меры пресечения, применяемые к налогоплательщикам в финансовой сфере, как правило, предшествуют осуществлению мер финансовой и правовой ответственности за совершение налоговых нарушений, т. е. опережают реализацию финансовых санкций, наложение административных и дисциплинарных взысканий, применение уголовного наказания.
Проблема юридической ответственности в сфере налогообложения (ответственности за нарушения налогового законодательства10) является в настоящее время весьма актуальной и привлекает внимание как ученых-юристов", так и экономис-
тов12. Не остается в стороне от анализа и исследования судебной практики по применению мер финансовой ответственности и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации13. Не оставляет, разумеется, равнодушными данная тема и самих налогоплательщиков (физических и юридических лиц).
Проблема ответственности за налоговые правонарушения является комплексной и должна разрешаться посредством анализа и совершенствования действующего административного, финансового, уголовного и гражданского законодательства.
^ Основанием правовой ответственности является правонарушение, характеризующееся всеми свойственными такому правовому явлению признаками (противоправность, виновность, наличие причинной связи между противоправным действием и непосредственно наступившими его отрицательными последствиями, наказуемость действия или бездействия).
В зависимости от вида и характера правонарушения различаются и виды правовой ответственности. Традиционно в теории права выделяют административную, уголовную, дисциплинарную, гражданскую и материальную ответственность.
Весьма важным является вопрос об основании ответственности в налоговой сфере — в случае налогового правонарушения. Нарушения налогового законодательства могут служить основаниями для привлечения физического либо юридического лица к различным видам правовой ответственности. Следовательно, существует система законодательных и других нормативных актов, устанавливающих финансовую, административную, уголовную и дисциплинарную ответственность налогоплательщиков за совершенные ими налоговые правонарушения:
— Закон Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” от 27 декабря 1991 г." (с последующими изменениями и дополнениями);
— Закон Российской Федерации “О Государственной налоговой службе Российской Федерации” от 21 марта 1991 г.15 (с последующими изменениями и дополнениями);
— Кодекс РСФСР об административных правонарушениях;
— Уголовный кодекс РСФСР;
— Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. (содержит более 30 статей, в которых законодателем установлена ответственность за нарушения порядка исчисления и уплаты налогов, пошлин и сборов).
В данной сфере действуют также и другие законы, посвященные отдельным налогам, указы Президента Российской Федера
ции, иные подзаконные нормативные акты, содержащие разъяснения по применению санкций и процедуре реализации мер правовой ответственности за налоговые правонарушения16.
Согласно Закону Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” основанием ответственности налогоплательщика и органа Государственной налоговой службы является совершенное ими правонарушение, состоящее в неисполнении либо ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом, либо в нарушении органом (должностными лицами) Государственной налоговой службы прав и интересов налогоплательщика (п. 7 ст. 11).