66 Вопрос Понятие исполнительного производства

Исполни́тельное произво́дство — совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов. Исполнительное производство рассматривается как отдельная стадия гражданского процесса, которая наступает только при неисполнении в добровольном порядке вступивших в законную силу решений судов и решений уполномоченных органов. В России исполнительное производство возложено на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственные действия по принудительному исполнению решений судов и уполномоченных органов осуществляют судебные приставы-исполнители. Основаниями для возбуждения исполнительного производства являются исполнительные документы.

67 Вопрос Оперативно-розыскная деятельность как специальная правоохранительначя функция

Оперативно-розыскная деятельность тесно связана с деятельностью по расследованию преступ­лений. Закон об оперативно-розыскной деятельности определяет её как деятельность, осуществляемую гласно и негласно оперативны­ми подразделениями государственных органов в пределах их пол­номочий путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собствен­ности обеспечения безопасности общества и государства от преступ­ных посягательств.

Предварительное расследование и оперативно-розыскная дея­тельность связаны единой целью—  борьбой  с преступностью. По своей природе они носят правовой характер. Однако оперативно-розыскная деятельность является вспомогательной, ее результаты не могут служить доказательствами по делу: они считаются лишь сведениями, дающими направления для расследования. Вместе с тем согласованное проведение следственных и оперативно-розыскных действий служит успешному раскрытию преступлений и изобличению лиц, их совершивших. Именно поэтому для выявления и расследования наиболее сложных и опасных преступлений практикуется образование не только ведомственных, но и межведомственных следственно-оперативных  групп, состоящих из следователей и оперативных работников.

Все более распространенным становится также взаимодействие российских органов, занимающихся выявлением и расследованием преступлений, с соответствующими органами других стран либо, со специально созданной Международной организацией уголовной по­лиции (сокращенное наименование—Интерпол), участники которой обеспечивают друг друга необходимой информацией и могут выполнять конкретные следственные или оперативно-розыскные действия по взаимным обращениям.  Постоянное поддержание контактов с этой организацией и обеспечение выполнения ее  просьб возложено на одно из структурных подразделений аппарата Министерства внутренних дел РФ— Национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ Интерпола). В соответствии с Указом Президента РФ "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уго­ловной полиции — Интерпола", от 30 июня 1996 г. № 1113 (С3 РФ, 1996, № 32, ст. 3895) на названное подразделение в качестве глав­ных задач возлагаются обеспечение эффективного международно­го обмена информацией о преступлениях, оказание содействия в вы­полнении запросов международных правоохранительных организа­ций и правоохранительных органов иностранных государств, а так­же наблюдение за исполнением международных договоров по воп­росам борьбы с преступностью, участником которых является Рос­сийская Федерация.

Задачами ОРД являются:

1. выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих и совершивших;

2. осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

3. добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности.

Правовую основу ОРД составляют:

1. Конституция РФ;

2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»;

3. Другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты.

Органы, осуществляющие ОРД, издают в пределах своих полномочий в соответствии с российским законодательстве нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения ОРМ.

Органы, осуществляющие ОРД, при проведении ОРМ должны обеспечивать соблюдение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, неприкосновенности жилища и тайны корреспонденции.

Не допускается осуществление ОРД для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий ОРД, прокуратуру или в суд.

Принципы ОРД:

1. Законность;

2. Конспирация;

3. Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

4. Сочетание гласных и негласных методов и средств.

На территории РФ оперативно-розыскную деятельность осуществляют оперативные подразделения:

- органов внутренних дел РФ;

- органов ФСБ России;

- федеральных органов государственной охраны;

- таможенные органы РФ;

- службы внешней разведки;

- федеральной службы исполнения наказаний;

- органов наркоконтроля;

- Минобороны России.