- •1 Вопрос понятие предмет и система курса псо рф
- •2 Вопрос Понятие правоохранительной деятельности, ее отличительные признаки
- •3 Вопрос Отличительные признаки органов, осущ. Правоохранительную деятельность
- •4 Вопрос законодательство и иные правовые акты, регламентирующие правоохранительную деятельность
- •5 Вопрос понятие правосудия и его признаки
- •6 Вопрос соотношение судебной, законодательной и исполнительной власти в рф
- •7 Вопрос Принцип разделения властей
- •8 Вопрос Принцип осуществления правосудия только судом
- •9 Вопрос Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов
- •10 Вопрос принцип презумпции невиновности
- •11 Вопрос осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
- •12 Вопрос Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •13 Вопрос Принцип состязательности и равноправия сторон
- •14 Вопрос Принцип охраны чести и достоинства личности
- •15 Вопрос Принцип гласности разбирательства в суде
- •17 Вопрос принцип государственного или национального языка судопроизводства и делопроизводства в судах
- •18 Вопрос Судебная система рф. Единство судебной системы
- •19 Вопрос Суды субьектов рф, их система.
- •20 Вопрос Система и общая характеристика судов общей юрисдикции
- •21 Вопрос Понятие звена судебной системы
- •22 Вопрос понятие судебной инстанции
- •23 Вопрос понятие надзорной инстанции
- •24 Вопрос Понятие аппеляционной и кассационной инстанции
- •25 Вопрос Судебные инстанции, пересматривающие дела по вновь открывшимся обстоятельствам
- •26 Вопрос Основное звено гражданских судов общей юрисдикции
- •27 Вопрос принципы, организация работы, состав и задачи осущ. Рай-м судом
- •32 Вопрос Судебные коллегии судов среднего звена
- •33 Вопрос Компетенция судов среднего звена
- •34 Вопрос Место верховного суда рф
- •35 Вопрос Принципы организации работы и структуры Верховного суда рф
- •36 Вопрос Судебные коллегии Верховного суда рф
- •37 Вопрос Особенности полномочий Военной коллегии
- •38 Вопрос Компетенция Верхоного суда
- •39 Вопрос Судебный департамент при Верховном суде рф, его основные функции
- •40 Вопрос право законодательной инициативы. Разъяснение по вопросам судебной практики
- •41 Вопрос Военные суды в судебной системе рф
- •42 Вопрос Система арбитражных судов ее место в судебной системе рф
- •43 Вопрос арбитражнЫе суДы субъектов рф
- •46 Вопрос Федеральные арбитражные суды округов
- •47 Вопрос Аппеляционные арбитражные суды
- •48 Вопрос Третийские суды, порядок их образования и полномочия
- •49 Вопрос Основные принциы организации и деятельности Конст.Суда рф
- •50 Вопрос полномочия конституционного суда рф
- •51 Вопрос Решения Конституционного суда рф, их виды ,содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение
- •52 Вопрос Мировые судьи субъектов рф
- •53 Вопрос компетенция мирового судьи
- •54 Вопрос Судейский корпус, его понятие и состав
- •55 Вопрос правила приостановления и прекращения полномочий судей
- •56 Вопрос государственная защита судей, арбитражных и присяжных заседателей
- •57 Вопрос понятие национальной безопасности
- •58 Вопрос Система органов обеспечения национальной безопасности Росиии
- •59 Вопрос Совет безопасности рф, его состав. Основные задачи совета безопасности. Юридическая сила принимаемых решений.
- •60 Вопрос Органы фсб. Система и основные полномочия органов фсб
- •Структурная организация системы органов федеральной службы безопасности рф, ее основные задачи
- •61 Вопрос Федеральные органы гос. Охраны.
- •62 Вопрос огв дел рф
- •63 Вопрос Таможенные органы рф их система, задачи компетенция
- •Система таможенных органов, их основные функции
- •64 Вопрос Министерство юстиции рф
- •Вопрос 65 функции судебных приставов
- •Правовой статус и полномочия судебных приставов
- •66 Вопрос Понятие исполнительного производства
- •67 Вопрос Оперативно-розыскная деятельность как специальная правоохранительначя функция
- •69 Вопрос Органы дознания и их задачи
- •70 Вопрос органы предварительного следствия рф: задачи и компетенция
- •71 Вопрос Прокуратура в системе правоохранительных органов
- •72 Вопрос. Требования предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров
- •73 Вопрос Понятие прокурорского надзора как одного из направления деятельности прокуратуры
- •75 Вопрос Нотариат в рф
- •76 Вопрос понятие и принципы организациисовременной адвокатуры
- •77 Вопрос Коллегия адвокатов их порядок образования
- •78 Вопрос Адвокат и его правровой статус
- •79 Вопрос Частная детективная и охранная деятельность как вид правоохранительной деятельности
- •80 Вопрос Понятие и формы частной детективной и охранной деятельности
58 Вопрос Система органов обеспечения национальной безопасности Росиии
Система обеспечения национальной безопасности — это совокупность государственных и общественных институтов, действующих в интересах достижения необходимого уровня защищенности личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности.
Другими словами — это система субъектов обеспечения национальной безопасности, которую образуют органы государственной власти, различные негосударственные субъекты (органы местного самоуправления, частные охранные службы, отдельные граждане и общественные организации и т.д.), а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере обеспечения безопасности.
Понятие «система обеспечения национальной безопасности» (СОНБ) включает в себя два основных аспекта: наличие соответствующих структур и определенного процесса приня тия и реализации решений по этим вопросам. СОНБ есть механизм, позволяющий преобразовать принятую государством стратегию в области национальной безопасности в скоординированную деятельность конкретных ведомств, общественных объединений и граждан на основе действующего законодательства. Под механизмом обеспечения национальной безопасности понимается единство организационно оформленных государством специальных органов, которые решают задачи обеспечения безопасности страны и в этих целях осуществляют в строго определенных формах государственное руководство и практически реализуют в своей деятельности функции обеспечения национальной безопасности.
Отсюда система обеспечения национальной безопасности включает в себя две взаимодействующие подсистемы:государственную СОНБ и общественную СОНБ.
Государственная СОНБ — совокупность госорганов:
защищающих личность, общество и государство от внутренних и внешних противников;
обеспечивающих требующиеся условия для развития личности, общества и государства в рамках имеющихся возможностей.
Общественная СОНБ — это общественные структуры различного уровня, реализующие функции общегражданской безопасности, роль которых определяется возможностью выполнять следующие функции:
предупреждение о возникновении источников социальной опасности и назревании кризисных ситуаций, конфликтов и противоречий; борьба с социальными и моральными пороками, коррупцией; развитие гражданского самосознания; реализация общественного контроля за деятельностью органов власти и исполнением их решений.
отстаивание прав и свобод граждан и интересов общества:
формирование общественного мнения и воздействие на него:
привлечение граждан к практической деятельности по обеспечению общественной безопасности, достижению общегражданского мира и согласия.
Основные функции системы обеспечения национальной безопасности:
выявление угроз, выработка и реализация мер по их нейтрализации и предупреждению;
поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности:
управление силами и средствами обеспечения безопасности;
осуществление мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших от чрезвыйчайных ситуаций.
Основу системы обеспечения национальной безопасности составляют силы и средства обеспечения национальной безопасности1. Силы обеспечения безопасности — это вооруженные силы страны, спецслужбы, силы поддержания правопорядка. Что касается средств, то национальная безопасность обеспечивается всеми имеющимися в распоряжении средствами: дипломатическими, военными, экономическими, информационными и т.д. Основным критерием деления сил и средств обеспечения безопасности выступает их место в механизме обеспечения безопасности, а конкретно — объект обеспечения безопасности. Так, политика обеспечения военной безопасности или военная политика реализуется военной организацией государства.
В целом система обеспечения национальной безопасности включает три основных направления деятельности:
обеспечение обороноспособности страны (военная организация государства);
обеспечение государственной безопасности — противоборство с экстремизмом, терроризмом, попытками изменения конституционного строя (обеспечивается спецслужбами);
обеспечение общественной безопасности (правоохранительные органы, общественные организации).
Военная организация включает в себя Вооруженные Силы, составляющие ее ядро и основу обеспечения военной безопасности, другие войска и воинские формирования, предназначенные для выполнения задач военной безопасности военными методами, а также органы управления ими. В военную организацию также входит часть экономических субъектов и научного комплекса страны (так называемый оборонно-промышленный или военно-промышленный комплекс). Для выполнения отдельных задач военной безопасности привлекаются специальные службы России.
Спецслужбы — особый вид государственных органов, основными задачами которых являются конспиративная защита государства как формы организации политической власти от посягательств внутри страны и извне, а также информационная поддержка действующего руководства государства путем использования специальных сил. средств и методов деятельности, сопряженных с вынужденным ограничением прав и свобод граждан, в пределах и порядке, которые установлены законодательством.
Правоохранительные органы — государственные органы, основным назначением которых является охрана норм права (в основном уголовного и административного) от нарушения с использованием гласных и негласных средств и методов, а также преследование нарушителей в рамках, установленных законом.
Другими словами, если правоохранительные органы обеспечивают главным образом безопасность личности и общества, то основное назначение спецслужб — безопасность государства как системы организации политической власти. Деятельность правоохранительных органов и спецслужб зачастую связана с ограничением прав и свобод граждан. Подобное ограничение согласно Конституции возможно только на основании судебного решения. В то же время в некоторых европейских странах подобные санкции выдаются должностными лицами самих этих органов.
Система обеспечения национальной безопасности ведет свою деятельность в определенном режиме. Содержание этого режима, его направленность зависят от конкретных обстоятельств, в которых государство и его органы ведут свою деятельность. Выделяют нормальный режим, режим деятельности государства в кризисных ситуациях и исключительный режим.
Нормальный режим - это режим деятельности системы обеспечения национальной безопасности в стандартных повседневных ситуациях. когда основные характеристики состояния национальной безопасности страны находятся в приемлемых рамках.
Режим деятельности государства в кризисных ситуациях связан с изменением нормальных условий деятельности системы обеспечения национальной безопасности, обострением и осложнением обстановки, при котором необходимо подключение дополнительных защитных мер в ограниченные сроки. Эти меры призваны устранить возникшую угрозу конституционному строю, суверенитет)' и территориальной целостности государства или значительного ухудшения его функционирования и не допустить дальнейшее ухудшение ситуации. Данные меры могут вводиться по уровням, в зависимости от уровня опасности и развития кризисной ситуации. В случае выхода кризисной ситуации из-под контроля требуется введение чрезвычайных мер, исключительного режима.
Исключительный режим связан с возникновением исключительных условий. Это чрезвычайные обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю, а также внешняя агрессия. В Конституции Российской Федерации предусмотрены два вида таких исключительных режимов: военное положение и чрезвычайное положение.
В результате основные взаимодействующие элементы национальной безопасности: государство, общество и граждане, защищая свои национальные интересы, создают систему обеспечения национальной безопасности. Эта система направлена на то, чтобы снизить риски для деятельности и функционирования тех или иных защищаемых объектов. В качестве последних могут выступать и суверенитет, и территория, и культура; здесь все зависит от национальных интересов. которые и определяют главные объекты защиты.