2. Нормативно-правовые основы социальной поддержки пожилых людей.

1. Международный (Венский) план действий по проблемам старения первым международным документом по проблемам старения, обеспечивающим руководство процессом осмысления и разработки стратегий и программ по проблемам старения. Он был одобрен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1982 году (резолюция 37/51), а до этого в том же году он был принят на Всемирной ассамблее по проблемам старения в Вене, Австрия. Иногда его называют «Венским планом» в честь того города, где он был разработан. Однако чаще о нем говорят как о «Международном плане», подчеркивая его значение для всех регионов мира.

Он предназначается для укрепления потенциала правительств и гражданского общества в области эффективного решения проблем старения населения и рассмотрения возможностей пожилых людей в области развития и их потребностей в уходе. Он содействует региональному и международному сотрудничеству. Он содержит 62 рекомендации, касающиеся действий в области проведения научных исследований, сбора и анализа данных, профессиональной подготовки и образования, а также охватывает следующие секторальные области:

• здравоохранение и питание;

• защита пожилых людей как потребителей;

• жилье и окружающая среда;

• семья;

• социальное обеспечение;

• обеспечение доходов и занятость;

• образование.

План является составной частью международного комплекса стандартов и стратегий, разработанных международным сообществом в последние десятилетия. Поэтому его следует рассматривать с учетом согласованных норм и стратегий по вопросам прав человека, улучшения положения женщин, семьи, народонаселения, молодежи, инвалидов, устойчивого развития, социального обеспечения, здравоохранения, жилья, обеспечения доходов и трудоустройства и образования.

2. Концептуальные взгляды мирового сообщества на но­вую модель старости, место и роль пожилых людей в обществе получили концентрированное выражение в Принципах ООН в отношении пожилых людей "Сделать полно­кровной жизнь лиц преклонного возраста", которые были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в 1991 году, резо­люция 46/91. С учетом более поздних дополнений 18 прин­ципов собраны в пять групп: независимость, участие, уход, реализация внутреннего потенциала, достоинство.

Принципы группы "независимость" подразумевают, что пожилые люди должны иметь доступ к основным бла­гам и обслуживанию, возможность работать или занимать­ся другими видами приносящей доход деятельности.

Принципы группы "участие" отражают вопросы вов­леченности пожилых людей в жизнь общества и активного участия в разработке и осуществлении затрагивающей их благосостояние политики, возможность создавать движе­ния или ассоциации лиц пожилого возраста.

Принципы группы "уход" затрагивают проблемы обес­печенности уходом и защитой со стороны семьи и общины, доступа к медицинскому обслуживанию в целях поддержа­ния или восстановления оптимального уровня физическо­го, психического и эмоционального благосостояния и предупреждения заболеваний, доступа к социальным и право­вым услугам.

Принципы группы "реализация внутреннего потен­циала" призывают к тому, чтобы пожилые люди имели воз­можности для всесторонней реализации своего потенциа­ла, доступа к общественным ценностям в области образова­ния, культуры, духовной жизни и отдыха.

Принципы группы "достоинство" затрагивают воп­росы недопущения эксплуатации, физического или психо­логического насилия в отношении пожилых людей, обеспе­чения права на справедливое обращение независимо от воз­раста, пола, расовой или этнической принадлежности, ин­валидности или иного статуса, а также независимо от их экономического вклада.

3. Декларация по проблемам старения, утвержденная резолюцией 47/5 Генеральной Ассамблеи от 16 октября 1992 года.