- •Учебно-методический комплекс дисциплины «прокурорский надзор»
- •Содержание
- •Рабочая учебная программа
- •1.1 Цель изучения дисциплины
- •1.2 Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
- •1.3 Требования к уровню освоения дисциплины «прокурорский надзор»
- •1.4. Структура и содержание дисциплины
- •1.4.1 Содержание дисциплины:
- •Тема 2. Функции прокуратуры. Принципы организации прокуратуры и деятельности прокурорских органов.
- •Тема 3. Система и структура органов прокуратуры.
- •Тема 4. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 6. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних.
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовным дел. Прокурорский надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам.
- •Тема 9. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Надзор за законностью судебных постановлений по гражданским делам.
- •Краткий лекционный курс «Прокурорский надзор»
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение по дисциплине
- •1.5.2 Задания для самостоятельной работы
- •1. Общие методические рекомендации
- •2. Прокурорско-надзорное право.
- •3. Функции прокуратуры.
- •4. Система и структура прокуратуры. Кадры прокуратуры.
- •5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •6. Прокурорский надзор за соблюдением законов и законностью правовых актов.
- •7. Прокурорский надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних.
- •8. Осуществление прокурором уголовного преследования.
- •9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Прокурорский надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам.
- •1.5.3 Примерная тематика рефератов и докладов
- •1.5.4. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Прокурорский надзор»
- •Карта обеспеченности литературой по дисциплине «Прокурорский надзор»
- •1.5.5. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •2. Методические указания для студентов
- •Подготовка к практическим (семинарским) занятиям
- •Самостоятельная работа
- •3. Методические рекомендации для преподавателя
- •4. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной аттестации
- •4.1. Вопросы к экзамену
- •4.2. Технологическая карта
- •4. Самостоятельная работа
- •5. Порядок аттестации студента
- •4.3. Примеры тестовых заданий
- •Рабочая программа
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Прокурорский надзор
- •Рабочая программа
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Прокурорский надзор
4. Система и структура прокуратуры. Кадры прокуратуры.
Структура прокурорских органов, прокурорской системы определяется теми целями, задачами и функциями, которые поставлены законом. При изучении темы необходимо особое внимание уделить ознакомлению и пониманию структуры, которое дает ФЗ «О прокуратуре РФ», в частности раздел II закона. При изучении структуры и системы, в целом — организации прокуратуры, необходимо иметь в виду, что это строго централизованная, федеральная, единая система, возглавляемая Генеральным прокурором РФ, который назначает всех подчиненных ему прокуроров.
В силу целей и задач, поставленных перед прокуратурой, она действует по определенным направлениям и отраслям, для осуществления задач которых в Генеральной прокуратуре РФ, прокуратурах субъектов Федерации создаются соответствующие управления, отделы, осуществляющие конкретные задачи и определение определенными полномочиями. Следует в соответствующих и учебниках вычленить, какие структуры выполняют те ил и шиле и дачи. Следует учесть, что в связи с изменениями в структуре органон государственной власти и управления созданы Федеральные округа, в которых созданы управления и отделы Генеральной прокуратуры РФ. Ознакомление с законом
приказами Генерального прокурора, которые приводятся в приложениях к учебникам и учебно-методическим пособиям, поможет студенту легче понять построение структуры прокурорских органов.
В связи с ответственными и сложными задачами, которые возложены им прокуратуру, когда она осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов от имени Российской Федерации, закон устанавливает и определенные требования к кадрам органов прокуратуры. Важно учесть, что работником прокуратуры может быть только гражданин РФ, при чем установлены требования к образовательному уровню, как правило, требуется наличие высшего юридического образования, к состоянию здоровья, к личностным качествам, для прокуроров установлены как возрастные требования, гак и определенные требования к стажу работы. Требования к кадрам изложены в V разделе ФЗ «О прокуратуре РФ» и изучение его обязательно для понимания темы.
5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Для эффективного изучения данной темы в процессе самостоятельной работы необходимо исходить из положений статьи 2 Конституции РФ, из понимания, что органы прокуратуры как органы государства, как и все другие органы государственной власти, призваны в первую очередь обеспечивать соблюден не прав и свобод человека и гражданина. Об этом четко говорится также и в статье 1 Закона о прокуратуре, где эта цель названа как важнейшая.
Этим определяется и содержание, и направленность прокурорского надзора. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина — приоритетное направление прокурорской деятельности, каких бы вопросов это не касалось по любому направлению или отрасли прокурорской деятельности.
Ознакомление с положениями закона «О прокуратуре РФ» должно помочь, студенту это понять. Это отмечено как специальным приказом Генерального прокурора РФ, так и реализуется в приказах и указаниях Генерального прокурора РФ по конкретным отраслям работы. Необходимо исходить из того, это отмечал и Президент РФ, что надзорная деятельность прокуратуры — это правозащитная деятельность.
Для уяснения этого следует сопоставить предмет надзора по любой отрасли, отмеченной в законе ФЗ «О прокуратуре РФ». Проверяя соблюдение за-
кона, осуществляя надзор за органами предварительного расследования, выполняя функцию или по уголовному преследованию, или государственного обвинения в суде, прокурор во всех случаях особое внимание уделяет соблюдению прав и свобод человека и гражданина. Это приоритетное направление возглавляет и организует руководитель прокуратуры — прокурор, обеспечивая взаимодействие в этом всех структур прокурорской системы. Здесь необходимо особое внимание уделить изучению мер прокурорского реагирования (например, ст.ст. 22-251,30,33 и главы 2 раздела Федерального закона «О прокуратуре РФ»), следует ознакомиться с положениями ст. 6 и ст. 37 УПК РФ.
Ознакомление с данными материалами, их сопоставление, анализ поможет правильно понять и оценить значение и роль прокурорской деятельности в охране прав и свобод человека и гражданина.