15.3. Бедность и ее черты

В условиях дифференциации доходов и уровней жизни остро встает проблема бедности.

Бедность — это отсутствие минимума средств существования для данно­й страны в данное время. Бедность характеризуется длительным отсутствием средств существования, не компенсируемых предыдущими сбережениями. Бедность это не только лишь экономическое явление, но и социальное, так как устойчивая бедность характеризует спе­цифический образ жизни определенной части членов общества, кото­рая постоянно воспроизводится.

Число бедного населения изменяется от того, как определена черта бедности. В мировой практике существуют два способа определения этой черты:

Абсолютная черта бедности — определяется как минимальный уро­вень стоимости жизни, исчисляемый на базе физиологических потреб­ностей людей в продуктах питания, жилье, одежде, удовлетворяющих основные потребности человека. Абсолютная черта бедности построе­на на универсальных потребностях. В России черта абсолютной бедности определяется прожиточным минимумом. В него включены расходы на пищевые продукты из расчета их минимальной потребности, расходы на самые необходимые непродовольственные товары и услуги, налоги и другие обязательные платежи, исходя из их структуры у 10% наименее обеспеченных семей. В России доходы ниже средних имеет около 60% населения.

Относительная черта бедности построена на относительных (социальных и культурных) услови­ях жизни людей. Она использует уровень доходов (расходов) домашнего хозяйства в стране и определяет уровень жизни, ниже которого населе­ние находится за чертой бедности. Понятие «бедняк» для США, России или Нигерии имеет существенные различия.

Различают следующие методы группировки бедного населения:

- нормативный, критерий: нормы питания или минималь­ный набор потребительских товаров;

- относительный, критерий: определенный процент от среднего дохода;

- статистический — в качестве бедных рассматриваются 10-15% населения, первых в общем ряду распределения по размерам получае­мых душевых доходов;

- стратификационный, критерий: низкая эластичность функции занятости и ограничение в способ­ностях самообеспечения (старики, инвалиды, женщины с маленьки­ми детьми, дети без родителей, безработные, беженцы и др.);

- самооценка, критерий: общественное мнение или точка зрения самого респондента.

Бедность характеризуется следующими показателями:

- число бедных; изменяется с изменением экономической конъюнк­туры в стране. В России, по некоторым источникам, число бедных пре­вышает 25% - общей численности семей. В США – около 14% населения.

- коэффициент глубины бедности; означает среднее отклонение до­ходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и ха­рактеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенно­го с общим числом обследуемых семей.

- коэффициент остроты бедности - средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита дохо­дов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей. С целью ликвидации бедности в стране исчисляется лаг бедности или дефицит дохода; оценивается величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума.

• профиль бедности.

В раз­витых странах бедность связана со статусом занятий. Большинство бед­ных либо престарелые, нетрудоспособные, больные, либо безработные мужчины и их семьи. Значительную долю бедных составляют женщины и дети.

В нашей стране широко распространена бедность среди большой ча­сти работающих, бедность у нас не имеет отношения к безработице.