- •Московский автомобильно-дорожный институт
- •Содержание
- •Тема 5. Экономический рост…………………………………………..70
- •Тема 10. Кредитно - банковская система…………………………123
- •Предисловие.
- •Тема 1. Введение в макроэкономику
- •Предмет макроэкономики Ключевые макроэкономические проблемы и цели
- •Макроэкономика преследует конкретные цели:
- •Для достижения поставленных макроэкономических целей государство имеет соответствующие инструменты:
- •1.2. Методологические принципы макроэкономики
- •1.3. Макроэкономические модели и их показатели
- •Тема 2. Модель круговых потоков
- •Двухсекторная модель экономики
- •В двухсекторной модели экономики
- •В двухсекторной модели экономики с финансовым рынком
- •2.2. Трехсекторная модель экономики
- •В трехсекторной модели экономики
- •2.3. Четырехсекторная модель экономики
- •Тема 3. Система национального счетоводства и основные макроэкономические показатели
- •3.1. Система национального счетоводства
- •Счет производства валового внутреннего продукта
- •3.2. Валовой внутренний продукт, способы его подсчета
- •1) Метод суммирования потока затрат.
- •2) Метод суммирования потока доходов, которые были созданы в экономике.
- •3.3. Соотношение показателей в снс
- •Взаимосвязь макроэкономических показателей
- •3.4. Номинальный и реальный ввп. Индексы цен
- •Тема 4. Макроэкономическое равновесие. Базовая макроэкономическая модель «совокупный спрос – совокупное предложение»
- •Сущность и виды макроэкономического равновесия
- •4.1.1. Сущность базовой модели макроэкономического равновесия «совокупный спрос - совокупное предложение» (модель аd – as)
- •4.2. Совокупный спрос и его факторы
- •Неценовые факторы совокупного спроса.
- •1. Факторы, воздействующие на совокупные потребительские расходы:
- •2. Факторы, воздействующие на совокупные инвестиционные расходы:
- •Инвестиционная функция имеет вид:
- •3. Факторы, воздействующие на государственные закупки товаров и услуг.
- •4. Факторы, воздействующие на чистый экспорт:
- •5. Денежные факторы
- •4.3. Совокупное предложение
- •4.3.1. Классическая макроэкономическая модель
- •4.3.2. Кейнсианская макроэкономическая модель
- •4.3.3. Совокупное предложение в долгосрочном и краткосрочном периодах и его факторы
- •Факторы долгосрочного совокупного предложения
- •4.7. Воздействие ценовых и неценовых факторов на совокупное предложение в долгосрочном периоде
- •Факторы краткосрочного совокупного предложения
- •Макроэкономическое равновесие в модели аd – as
- •4.5. Шоки совокупного спроса и совокупного предложения.
- •4.5.1. Шоки совокупного спроса.
- •4.5.2. Шоки совокупного предложения
- •Тема 5. Экономический рост
- •5.1. Экономический рост и варианты его графической интерпретации
- •5.2 Показатели экономического роста
- •5.3. Типы и факторы экономического роста
- •Факторы, влияющие на экономический рост и его темпы
- •5.4. Значение и издержки экономического роста
- •5.5. Государственная политика и экономический рост
- •Тема 6. Экономический цикл
- •6. 1. Экономический цикл, его фазы.
- •6.2. Причины экономических циклов
- •6.3. Поведение макроэкономических показателей в течение цикла.
- •6.4. Показатели экономического цикла.
- •6.5. Виды экономических циклов
- •6.6. Современная антициклическая политика
- •Тема 7. Безработица
- •7.1. Сущность безработицы, ее показатели и виды
- •7.2. Последствия безработицы
- •7.3. Государственная политика борьбы с безработицей
- •Тема 8. Деньги
- •8.1. Деньги: их сущность и функции
- •8.2. Виды денег и их происхождение
- •8.3. Денежные агрегаты
- •8.4. Уравнение количественной теории денег. Эмиссия
- •Тема 9. Инфляция
- •9.1. Инфляции и ее виды. Монетарные и немонетарные объяснения инфляции
- •9.2. Причины инфляции
- •9.3. Последствия инфляции
- •9.3.1. Отличия в последствиях ожидаемой и непредвиденной инфляции
- •9.3.2. Последствия гиперинфляции
- •9.3.3. Инфляционная спираль
- •9.4. Издержки инфляции
- •9.5. Антиинфляционная политика
- •Тема 10. Кредитно - банковская система
- •10.1. Сущность и состав кредитно-банковской системы
- •10.2. Центральный Банк
- •Баланс Центрального банка
- •10.3. Коммерческие банки
- •Баланс современного коммерческого банка
- •10.4. Создание денег коммерческими банками. Банковский мультипликатор
- •Тема 11. Монетарная политика
- •Сущность, цели и инструменты монетарной политики
- •Виды монетарной политики
- •Влияние монетарной политики на экономику
- •Тема 12. Налоговая система
- •12.1. Сущность налогов и принципы налогообложения
- •12.2. Виды налогов.
- •12.3. Воздействие налогов на экономику
- •Воздействие налогов на совокупный спрос
- •Воздействие налогов на совокупное предложение
- •Тема 13. Госбюджет и государственный долг
- •13.1.2. Дефицит госбюджета и способы его покрытия
- •13.1. Госбюджет
- •13.1.1. Концепции государственного бюджета
- •13.1.2. Дефицит госбюджета и способы его покрытия
- •13.2. Государственный долг, его виды и последствия
- •Тема 14. Фискальная политика
- •14.1. Сущность и инструменты фискальной политики
- •14.2. Виды фискальной политики
- •14.3. Влияние инструментов фискальной политики на совокупный спрос
- •14.3.1. Влияние государственных закупок на совокупный спрос
- •14.3.2. Влияние налогов на совокупный спрос
- •14.3.3. Влияние трансфертов на совокупный спрос
- •Тема 15. Социальная политика
- •15.1. Понятие доходов населения и их назначение
- •15.2. Распределение доходов в обществе и измерение степени их неравенства
- •15.3. Бедность и ее черты
- •15.4. Социальная политика: понятие, принципы и способы ее реализации
- •Литература
- •Краткие сведения об ученых - экономистах, упоминаемых в курсе лекций
- •Ласпейрес Этьенн (1834 – нет данных), немецкий экономист и статистик. Был профессором в университетах Базеля, Риги, Дерпта (1869-73), Карлсруэ и Гиссена.
- •Сарджент Томас (р.1943) — американский экономист, лауреат премии Неммерса (1996г.). Президент Общества экономической динамики (1989-92гг.) и Эконометрического общества (2005г.).
- •Уильямсон Оливер (р.1932) — американский экономист. Лауреат премии Ректенвальда (2004г.). Входит в редакционную коллегию Journal of Economic Methodology.
- •Нобелевские премии по экономике за 1969 – 2006 гг.
Тема 14. Фискальная политика
14.1. Сущность и инструменты фискальной политики
14.2. Виды фискальной политики
14.3. Влияние инструментов фискальной политики на совокупный спрос
14.3.1. Влияние государственных закупок на совокупный спрос
14.3.2. Влияние налогов на совокупный спрос.
14.3.3. Влияние трансфертов на совокупный спрос
14.1. Сущность и инструменты фискальной политики
Фискальная политика представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику с помощью изменения величины доходов и(или) расходов государственного бюджета.
Фискальная политика направлена на сглаживание циклических колебаний и стабилизацию экономики в краткосрочном периоде.
Целями фискальной политики является поддержание:
• стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП);
• полной занятости ресурсов;
• стабильного уровня цен.
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета:
• государственные закупки;
• налоги;
• трансферты.
Государственные закупки товаров и услуг и трансферты — это расходы государственного бюджета, а налоги — основной источник доходов бюджета, поэтому фискальную политику называют также бюджетно-налоговой политикой.
Фискальную политику проводит правительство. Ее инструменты воздействуют как на совокупный спрос (величину совокупных расходов), так и на совокупное предложение (величину издержек фирм и деловую активность). Изменение величины государственных закупок товаров и услуг в краткосрочном периоде влияет только на совокупный спрос, а изменение величины налогов и трансфертов фирмам (субсидий) — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение. Снижение налогов увеличивает совокупное предложение, стимулируя деловую активность, а их рост сдерживает производство. Снижение субсидий, наоборот, уменьшает совокупное предложение, а их увеличение, обусловливая уменьшение издержек фирм на производство единицы продукции, ведет к росту совокупного предложения.
Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос подробно рассматривается в разделе 14.2.
14.2. Виды фискальной политики
В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующую и сдерживающую.
-
Стимулирующая
Сдерживающая
Проводится
при спаде
при буме
Направлена
на
увеличение деловой активности, как средство борьбы с безработицей.
снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией
Меры
- рост госзакупок;
- снижение налогов;
- рост трансфертов.
- сокращение госзакупок;
- рост налогов;
- снижение трансфертов.
Воздействие на совокупный спрос
Р LRAS
SRAS
P2 B
P1 A AD2
AD1
Y1 Y Y
Р LRAS
SRAS
P1 A
AD1
P2 B
AD2
Y Y1 Y
Воздействие на совокупное предложение
Р LRAS
SRAS1
P1А SRAS2
P2 B
AD
Y1 Y Y
Cнижение налогов и увеличение трансфертов фирмам (субсидий) ведет к росту совокупного предложения. Происходит не только рост совокупного выпуска (от У1 до Y), но и снижение уровня цен (от Р1 до Р2), поэтому эти инструменты могут использовать как средство борьбы одновременно и с безработицей, и с инфляцией.
Эффект вытеснения (crowding-out effect) частных инвестиций является основным недостатком стимулирующей фискальной политики.
Рост государственных расходов или снижение налогов в период спада ведет к мультипликативному увеличению совокупного выпуска, и это вызывает рост спроса на деньги для обеспечения возможности покупки увеличившегося количества товаров и услуг. Люди начинают снимать деньги с банковских счетов, возможности банков по выдаче кредитов сокращаются, ставка процента по кредитам растет, т.е. кредиты становятся дороже. В этих условиях фирмы берут меньше кредитов, и инвестиционные расходы частного сектора сокращаются.
Поэтому с целью стимулирования частных инвестиций в период спада целесообразно использовать не стимулирующую фискальную, а стимулирующую монетарную политику, результатом которой является снижение ставки процента в процессе увеличения предложения денег.
Если целью стабилизационной политики выступает максимальное увеличение объема выпуска, то для нейтрализации эффекта вытеснения стимулирующая фискальная политика используется в сочетании со стимулирующей монетарной политикой.
В зависимости от способа воздействия инструментов фискальной политики на экономику различают:
1)Дискреционную фискальную политику, которая представляет собой законодательное официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете.
2)Автоматическую (недискреционную) фискальную политику, основанную на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов.
Встроенные стабилизаторы — это инструменты, величина которых не меняется, но сама встроенность их в экономическую систему автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при "перегреве".
К встроенным (автоматическим) стабилизаторам относятся:
• все виды налогов на доходы (в том числе налог на прибыль корпораций).
При спаде уровень деловой активности (Y) снижается, поэтому величина налоговых поступлений (Тх = t х Y) уменьшается, а при "перегреве" экономики, когда совокупный доход максимален, налоговые поступления увеличиваются. При этом ставка налога остается неизменной.
Однако налоги — это изъятия из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов. Получается, что при спаде изъятия минимальны, а при "перегреве" максимальны. Таким образом, из-за наличия налогов экономика как бы автоматически "остужается" при "перегреве" и "подогревается" при рецессии.
Наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.
• косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);
НДС является частью цены товара, поэтому в период рецессии, когда общий объем продаж падает, налоговые поступления от косвенных налогов — изъятия из экономики — сокращаются. При "перегреве", наоборот, совокупные доходы увеличиваются, объем продаж в экономике растет, что увеличивает поступления от косвенных налогов. Стабилизация экономики происходит автоматически.
• пособия по безработице и пособия по бедности.
Пособие по безработице и пособие по бедности являются автоматическими стабилизаторами, поскольку общая сумма их выплат увеличивается при спаде — по мере того, как люди начинают терять работу, становясь безработными и оказываясь ниже черты бедности, — и сокращаются при буме, когда наблюдается сверхзанятость и рост доходов. Эти пособия являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов и поэтому совокупных расходов, стимулируя подъем, когда экономика находится в состоянии рецессии. Уменьшение общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.
Таким образом, автоматическими стабилизаторами являются только те виды налогов и трансфертов, величина которых меняется в зависимости от фазы экономического цикла.
Действие встроенных стабилизаторов ведет к увеличению дефицита государственного бюджета в период спада и может способствовать появлению профицита бюджета (или уменьшению дефицита) в период "перегрева".
Преимущество встроенных стабилизаторов: нет необходимости принятия политическими деятелями специальных решений для введения их в действие.
Недостатки встроенных стабилизаторов:
оказывают менее сильное воздействие на экономику, чем меры дискреционной фискальной политики.
не способны обеспечить полную занятость и неинфляционный уровень совокупного выпуска.
В развитых странах экономика на две трети регулируется с помощью дискреционной фискальной политики и только на треть — за счет действия встроенных стабилизаторов.
В США к встроенным стабилизаторам относятся также субсидии фермерам.