21. Расцвет Афинского полиса.

В период с 444 по 429 гг. до н.э., когда афинские граждане ежегодно переизбирали Перикла на должность первого стратега, Афины превратились в политическую и культурную столицу всей Греции. В связи с этим время правления этого великого государственного деятеля вошло в историю как «эпоха Перикла».

При Перикле афинская рабовладельческая демократия достигла своего наивысшего расцвета. Окончательно оформилась афинская демократическая конституция. Народное собрание созывалось регулярно, 4 раза в месяц. В нем принимали участие все граждане Афин, а разрешение вопросов происходило в результате простого голосования, путем поднятия рук после обсуждения. Совет 500 заведовал текущими политическими делами, руководил деятельностью выборных должностных лиц, готовил материал для предоставления в Народное собрание и тем самым часто предопределял решение вопросов.

Большинство судебных дел разбирал суд заседателей (гелиэя), куда по жребию выбирались все граждане без исключения. По закону любой афинский гражданин мог избирать и быть избранным на все должности Афинской республики, но фактически беднейшее гражданство не имело возможности занимать выборные должности архонтов и стратегов, т.к. они не оплачивались.

Перикл провел закон об установлении небольшой платы заседателям в суде, а также о выдаче театральных денег и платы на пропитание граждан во время театральных представлений, которые в Афинах являлись частью общественно-религиозного празднества в честь бога Диониса. Это способствовало окончательному формированию политического строя афинской демократии. Всеми этими правами пользовались лишь афинские граждане-мужчины. Ни женщины, ни метеки, ни тем более рабы не имели никаких политических прав. Перикл энергично охранял привилегии афинских граждан. В 445 г. до н.э. по его предложению была проведена проверка списков афинских граждан. Лица, самовольно присвоившие себе гражданские права, были не только исключены из списков, но и проданы в рабство. Более того, статус афинского гражданина мог получить лишь тот, чьи родители были уроженцами Афин.

Афинские власти самым внимательным образом следили за продовольственным снабжением городского населения, особенно за хлебной торговлей: взвинчивание цен, спекуляция хлебом рассматривались как тяжкое государственное преступление и часто карались смертной казнью - прежде всего потому, что они больно били по беднейшим слоям населения. Чтобы несколько сгладить имущественные различия среди граждан, в Афинах была выработана система повинностей – литургий. Система литургий была организована так, чтобы масса малоимущего гражданства, слушая хор, наблюдая состязания атлетов/находясь на оснащенном богачами корабле, ощущала известное единство гражданского коллектива, где богатые граждане хотя бы частично делятся своими доходами с малообеспеченной частью гражданства.

Таким образом, афинская демократия базировалась на широком участии в управлении различных категорий гражданства, обеспечивала его общественную активность, создавала условия для развития политического самосознания гражданина, своеобразный политический климат.

Афинская демократическая система была большим достижением политической жизни Древней Греции, однако ее нельзя идеализировать и считать своего рода образцом демократии вообще, пригодной для всех времен и народов.

Афинская демократия обеспечивала политическое участие только гражданского населения. Из этой системы исключалось все население, не имеющее гражданских прав. Более того, даже не все афинские граждане, имеющие право участвовать в работе всех органов Афинского государства, по разным причинам (отдаленное местожительство/бедственное материальное положение) не могли этим правом воспользоваться. В самой системе афинской демократии многие авторитетные должности (почти все военные должности, требующие специальной подготовки) фактически были отданы в руки аристократических семей, которые становились проводниками олигархических настроений.