Заключение

Действие закона по принципу гражданства основывается на том, что в соответствии с Конституцией России и Законом «О гражданстве РФ» граждане РФ за ее территорией пользуются защитой и покровительством Российского государства, но одновременно обязаны соблюдать Конституцию России (ст. 15). Это означает, что граждане РФ обязаны неукоснительно соблюдать ее законы.

Согласно ч. 1 ст. 12 УК РФ (в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ) граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие вне пределов РФ «преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда зарубежного государства».

В части 3 ст. 12 УК РФ подтвержден универсальный принцип. Он заключается в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ и совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ также в случаях, предусмотренных международным договором, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ. Данный принцип основан на международных обязательствах, установленных Конвенциями: по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.; по борьбе с захватом воздушных судов 1970 г.; по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. и др.

Сопоставляя Конституцию РФ и положение Статута о передаче лиц Суду, привлекает внимание то, что в Статуте речь идет о передаче, а не о выдаче как институте международного права, регулирующем сотрудничество государств в борьбе с преступностью. Применение терминологии в Статуте («передача») имело более содержательный смысл и использовалось как для фиксирования важной формы сотрудничества.

Преступление признается совершенным на территории РФ если: само преступное действие (бездействие) было совершено на территории РФ и на ее же территории произошло наступление общественно опасных последствий; само преступное действие (бездействие) было совершено на территории РФ, а наступление преступных последствий произошло за границей; само преступное действие (бездействие) совершено лицом за границей, а наступление преступных последствий произошло на территории России. Правильное определение места совершения преступления имеет большое практическое значение как для определения территории государства, где оно было совершено, так и для установления территориальной подсудности и подследственности уголовного дела. Здесь особый интерес для нас представляет вопрос определения места совершения продолжаемых и длящихся преступлений, а также преступлений, в результате совершения которых преступное действие (бездействие) было совершено в одном месте, а преступный последствия наступили в другом. При совершении длящегося и продолжаемого преступления местом его совершения считается та географическая точка, где данное деяние было пресечено или совершено последнее действие продолжаемого деяния. Когда же преступное деяние совершено в одном месте, а его последствия наступили в другом, то местом его совершения нужно считать ту географическую точку, где произошло само действие (бездействие).

Все лица, которые совершили преступление на территории России, подлежат привлечению к уголовной ответственности по Уголовному Кодексу РФ. Территория России устанавливается законодательством о государственной границе, континентальном шельфе и исключительной экономической зоне, а также международными договорами РФ. Вопрос о привлечении к уголовной ответственности лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом, решается в соответствии с международными соглашениями РФ. Граждане России и постоянно проживающие в ней лица без гражданства за совершение преступления в иностранном государстве привлекаются к уголовной ответственности по Уголовному Кодексу РФ только в том случае, если они не были ранее привлечены к уголовной ответственности и осуждены за совершение преступления за границей. Граждане России выдаче другому государству в связи с совершением ими преступления за границей не подлежат.

В Российской Федерации не осуществляется выдача (экстрадиция) другим государствам лиц, которые преследуются за политические убеждения, или за действие (бездействие), не являющееся преступлением на территории РФ. Выдача лиц, которые обвиняются в совершении преступления, а также передача уже осужденных для отбывания наказания в другом государстве осуществляется на основе федерального закона, либо международного договора РФ и страны, в которую происходит экстрадиция. В этом случае имеются в виду иностранные граждане и лицах без гражданства, постоянно не проживающие на территории РФ и совершившие преступление на территории России, либо за границей. Поэтому две вышеназванные группы лиц, согласно ч. 2 ст. 13 Уголовного Кодекса РФ и при наличии соответствующих международных договоров, могут выдаваться иностранным государствам для привлечения их к уголовной ответственности или для отбывания наказания. Таким образом, действующая в РФ нормативно-правовая база обеспечивает гарантию прав и свобод граждан по вопросам экстрадиции в международном уголовном судопроизводстве.