Великобритания

Последствия войны.

Великобритания входила в Большую тройку. Оставалась великой империей. Самая сильна экономика в Европе. Но: расходы превысили 25 млрд. фунтов. Внешний долг достиг 3 млрд. 1947г. – независимость Индии, Бирмы, Пакистана, Цейлона. До 1954г. действовала карточная система.

Усиление левых настроений.

На выборах 1946г. лейбористы получили 394 места в парламенте, консерваторы – 210. Премьер министр Клемент Эттли.

Политика лейбористских правительств 1946-51гг.

1945г. – новая программа – «демократический социализм». Социал-демократическая модель – новый тип общественного консенсуса: смешанная экономика. Государство всеобщего благосостояния.

Политика лейбористов:

• В общественную собственность перешло 20% национальной индустрии;

• 1949г. – закон об ограничении прав палаты лордов;

• 1948г. – бесплатное медицинское обслуживание (национальная служба здравоохранения с 1946г.);

• 1946г. – Всеобщая система социального страхования;

• К 1952г. появилось больше миллиона новых квартир;

• Были увеличены пенсии по старости, пособия на детей, а также срок обязательного школьного образования;

Результаты.

Выплаты выросли на 30%. Развитие депрессивных районов: Уэльса, Дарема, Камберленда, центрального промышленного пояса Шотландии. Повысился уровень жизни, появилась гарантированная занятость, улучшились условия окружающей среды и качество обучения. Увеличение экспорта. Англия участвовала в плане Маршалла и получила 2,3 млрд. $, но в 1950г. отказалась продолжать участвовать.

Выборы 1950г.

Лейбористы – 13,3 млн. голосов. Консерваторы – 12,4 млн. После внеочередных выборов 1951г. победу одержали консерваторы.

Правительства консерваторов 1951-64гг.

Премьер-министры – Черчилль, Энтони Иден, Гарольд Макмиллан, Алек Дуглас-Хьюм. Политика социального мира. Всеобщая занятость по-прежнему считалась важным приоритетом. Денационализация металлургической промышленности.

Экономика 50-60х.

Замедление темпов роста по сравнению с ФРГ, Францией и Японией. Доля в мировом промышленном производстве уменьшилась с 11,3% до 8,6%.

Продолжение распада империи.

Территории в Западной и Восточной Африке. Кения, Кипр. 1963г. – независимость Родезии. 1956г. – Суэцкий кризис.

Отношения с США.

• Участие в НАТО;

• Совместная политика на Ближнем Востоке, в Европе, по отношению к Корее и Китаю;

• В результате соглашения, подписанного в 1962г. в Нассау, американцы поставили Великобритании подводные лодки «Поларис»

Проблемы европейской интеграции.

Доводы против: связи с Содружеством, особые отношения с США, отличительные особенности британской конституции и законодательной системы, автономность британского социалистического планирования, подорожание продуктов питания.

Рост качества жизни и социальная политика.

Семья всё чаще могла приобрести машину, купить дом в кредит под небольшой процент и каждое лето ездить на отдых за границу, в Испанию, Францию, Италию. Либерализация политики в отношении сексуальных меньшинств. Легализация абортов и контрацепции.

Правительство Г. Вильсона (лейбористы) 1964-70гг.

• В 1965г. был разработан и принят национальный пятилетний экономический план, который предусматривал координацию действий правительства, бизнеса и профсоюзов;

• 1967г. для оживления экономической ситуации правительство провело девальвацию фунта стерлингов;

• Введение ограничений на иммиграцию;

• Лейбористское правительство Г. Вильсона символизировало «британские 60е» - время популярности «Битлз», сексуальной революции, увлечение левыми идеями

Внешняя политика.

Попытки вступления в ЕС. Поддерживали интервенцию США во Вьетнам (1965-73гг.). Поддерживали режим «чёрных полковников» в Греции, пришедший к власти в 1967г. Поддержали Израиль в Шестидневной войне 1967г.

Консервативное правительство Э.Хита 1970-74гг.

- Снижение инфляции;

- Всеобщая забастовка в 1970;

- Экономический кризис 1973г.;

- Кровавое воскресение в Дерри;

Период 74-79гг. – у власти лейбористское правительство. Затем – консерваторы, находились у власти до 93г. Первым премьер-министром была Тэтчер. Падение кабинета консерватора в 70е годы. С 73г. в мире начинается политический кризис, который перелился в финансовый и экономический. Для Великобритании он был тяжёлым. Потребность в импорте энергоносителей у неё была небольшой, но это особо не помогло. Инфляция росла – 20%, росли цены. В 74г. наблюдалось увеличение цен на 19%. Падение производства сопровождалось ростом безработицы. Кол-во безработных составило 2млн. человек. В отдельных графствах каждый 5й англичанин был безработным. Падение рождаемости. Сокращение роста английских аборигенов (коренное население). Англия вынуждена проводить миграционную политику. Стагфляция – спад производства и рост цен.

У консерваторов усиливается позиция правого крыла с Тэтчер. У лейбористов тоже происходил раскол на правых и левых. Правые позиции отстаивает фабианское общество. Усиливаются и позиции левого крыла во главе с Энтони Бенном. Выступал за сохранение традиционных лейбористских ценностей. Предвыборная программа лейбористов подразумевала микс право-левой доктрины. Программа включала в себя: продолжение национализации, прежде всего тех отраслей, которые переживают экономические трудности, сокращение военных расходов, продолжение государственного регулирования, проведение референдума, участие Англии в общих выборах.

Выборы 74г. показали специфическую расстановку политических сил: консерваторы завоевали 296 мест, лейбористы – 301, либералы 13 мест. Либералы переметнулись на сторону лейбористов. Было создано правительство лейбористского меньшинства. Первым постановлением было повышение зарплат шахтёром, инициировала переговоры с частными предпринимателями шахт. Правительство пошло на поводу у профсоюзов. Правительство Вильсона отказалось от предельного уровня зарплаты и в итоге зарплаты рабочих повысились на 30%, что было и хорошо, и плохо: усилилась инфляция в стране. Продолжает политику всеобщего благосостояния. Увеличиваются пенсии. Летом 34г. – решение о государственной поддержки многодетных семей. В июле 74г. был принят Североирландский конституционный акт, который предусматривал создание в Ирландии конституционного конвента, т.е. органа, обеспечивающего автономию Ирландии. В Ирландии началась новая волна терроризма, поэтому проект не был осуществлён.

Т.к. было правительство меньшинства, было решено провести ещё одни выборы. В итоге 10 октября 1974г. были проведены внеочередные выборы. Лейбористы получили 319 мест, консерваторы 296, либералы – 13. Крупную партию создала шотландская национальная партия – 16 мест.

Лейбористы стали популярнее благодаря своей программе. Особых экономических результатов не было, но лейбористы списывали это на старую экономическую политику консерваторов. «Социальный контракт» - автор Джеймс Каллэган. Это активное социальное государство. Было снова третье правительство Гарольда Вильсона. Его пребывание у власти показало, что лейбористы не в состоянии провести свою программу. Через год было признано, что в условиях экономического кризиса социальный контракт не работает. Реальная политика пошла близь пути предыдущего консерваторского правительства. Были урезаны затраты на социальные, культурные программы. Были произведены изменения в налоговой системе. Увеличиваются косвенные налоги – это повышение цен на потребительские товары. Правительство начинает вести переговоры с профсоюзами, чтобы они перестали требовать повышения зарплаты. Некоторые уступки были сделаны.

16 марта 76г. Вильсон заявил о том, что он устал и уходит в отставку. В партии началась борьба за место Вильсон. Победил Каллэган. Придя к власти, он стал проводить политику противоположной политике социального контракта, за который он так яро выступал. Правительство продолжало по пути бюджетной экономии. Замораживаются зарплаты. Правительство отказывается от национализации. Усиливается забастовочное движение. Правительству снова приходится идти на переговоры с профсоюзами, договорились о повышение зарплаты максимум на 10%, правительство будет выступать против сокращений. Лейбористы начинают терять электорат. Первым признаком падения престижа становятся итоги муниципальных выборов 77г., где большинство голосов получили консерваторы.

Национальные выступления в Шотландии и Уэльсе. В ноябре была обнародована правительственная «Белая книга» с изложением данного проекта. В 1976г. правительство Каллагэна внесло в парламент законопроект, предусматривающий учреждение местных законодательных собраний в Шотландии и Уэльсе. «Деволюция» - передача законодательных и административных полномочий из центра. 1979г. – референдумы в Шотландии и Уэльсе: большинство против деволюции. За деволюцию проголосовало только 30%, против – 70%.

Обострение ситуации в Северной Ирландии.

• Активизация протестантских ультра;

• В 1975г. из состава ИРА вышла наиболее радикальная группировка, образовавшая Ирландскую национально-освободительную армию – завоевание независимости Ольстера и превращение его в «марксистско-ленинскую рабоче-крестьянскую республику»;

• В январе 1978г. Европейский суд вынес решение, возлагающее на английскую полицию ответственность за «бесчеловечное и унизительное обращение с заключёнными»

1978-79гг.: «зима недовольства».

В сентябре 1978г. съезд Британского конгресса тред-юнионов принял резолюцию, в которой заявлял о своей оппозиции правительству. В октябре 1978г. Д. Стил объявил об отказе либералов сохранять пакт о единстве действий. Благодаря поддержки шотландцев, их партии Каллэган сумел удержаться у власти. Забастовки в январе-феврале. Во главе встали сотрудники рабочих коммунальных служб. Вся Великобритания оказалась в горе мусора и непохороненных умерших.

Досрочные выборы 3 мая 1979г. Консерваторы – 339 мандатов, лейбористы – 268, либералы – 11. В итоге – во главе правительство консерваторов М. Тэтчер. Она встала во главе консервативной партии в 1975г. Она считается лидером нового плана.

«Новый консерватизм»: «демократия собственников» (жилищное строительство, поддержка активного населения Англии), монетаризм (против Кейнсианской модели – свобода рынка, его саморегулирование), отказ от государственного регулирования, Викторианские ценности – семейные, стабильность.

Экономические проблемы.

- Нефтяной шок 1979г.;

- Падение промышленного производства 12%;

- Увеличение безработицы до 3 млн. человек;

Экономическая политика Тэтчер:

• Увеличение процентов по кредитам;

• Отказ от политики дотаций промышленным предприятиям;

• Реструктуризация налогообложения, сокращение налогов на крупные доходы, увеличение косвенных налогов;

• Призыв к сокращению потребления;

• Сокращение расходов на образование, коммунальное хозяйство, социальные нужды (на 4 млрд. фт.);

• Приватизация госпредприятий;

Результаты шоковой терапии:

• Снижение инфляции до 4-5%;

• Рост производства с 1983г.;

• Рост частных инвестиций в промышленность;

• Увеличение потребительских расходов населения (на 6,5%);

• Рост безработицы превысил 10% активного населения;

Социальная напряжённость. Расовые беспорядки 1981г. Направление дополнительного военного контингента в Ирландию. 1982г. – запрещение забастовок солидарности.

Кризис лейбористской партии:

• 1981г. – выход правого крыла как реакция на полевение основной части лейбористов;

• Создание социал-демократической партии: 25 депутатов лейбористов + 1 консерватор;

• На выборах 1987г. объединились с либералами и получили 25,4% голосов (23 места)

Колониальная политика.

Усиливается тенденция оставшихся колониальных территорий приобрести независимость. Предоставление полного самоуправления Родезии (Зимбабве). В случае с островами Фолькленда Британия упёрлась - Фольклендская война 1982г.

Выборы 9 июня 1983г. – второе правительство Тэтчер:

• Продолжение политики приватизации госсектора на 35 млрд. фт;

• Сокращение в 10 раз субсидирования госпредприятий;

• Достижение положительного сальдо бюджета, стабилизация инфляции;

• Ликвидация нерентабельных предприятий;

• 1985г. – Акт о компаниях – регламентировал предпринимательскую деятельность Великобритании;

• Развитие малого и среднего бизнеса: количество мелких фирм увеличилось с 1,9млн. до 3млн.;

• Акционирование крупных компаний;

Социальная политика:

- Демонтаж системы всеобщего благосостояния;

- Приватизация муниципального жилья;

- Поощрение частного строительства, снижение ассигнований на государственное строительство;

- Реформа здравоохранения;

- 1986г. – закон об образовании;

Результаты.

Улучшение всех показателей британской экономики, привлечение иностранных инвестиций, увеличение государственных расходов и капиталовложений, снижение безработицы, рост доходов населения на 5% в год, 2/3 населения имели собственное жильё, выборы 1987г. – снова победили консерваторы.

Минусы:

• 23% населения – малоимущие;

• Введение «подушного налога». В 1989г. в Эдинбурге состоялся многопартийный съезд с требованием передать Шотландии право самой определять налоги;

• Ухудшение качества обслуживания в национализированных отраслях (особенно в сфере услуг);

• Забастовка шахтёров в 1984-85гг., забастовки работников коммунальных служб и учителей;

• Сокращение численности профсоюзов: 1980г. – 13 млн., 1987г. – 9 млн., 1999г. – 6 млн.;

• Отставание обрабатывающей промышленности;

• Разделение страны на преуспевающий Юг и стагнирующий Север;

• Снова рост инфляции и безработицы;

• Тэтчер уходит в отставку;

Эра Мэйджора (1990 – 1997):

• Период «зрелого тэтчеризма»;

• Приватизация железных дорог, угольной промышленности;

• Отмена подушного налога;

• Подписание Маастрихтского договора – новый шаг по пути европейской интеграции;

• 1992г. – снова уверенная победа консерваторов (336 мест);

• На выборах в Европарламент в июне 1994г. лейбористы получили 64 места, консерваторы – 18, а либерал-демократы – 2;

• 1994г. – запрет на ввоз британского мяса в ЕС;

• Скандалы внутри правительства и партии;

«Новый лейборизм» Тони Блэра:

• Апеллирование к среднему классу;

• Против государственного регулирования и национализации;

• «Рыночный социализм»;

• Многообразие форм собственности;

• За диалог с Британской конфедерацией промышленников;

Выборы 1997г. – лейбористы – 419 мест, консерваторы – 165, либералы – 46, 120 женщин, из них 100 лейбористов.

Правительство Блэра:

• Увеличение ассигнований на здравоохранение;

• Налоговые скидки для семей, увеличение детских пособий и минимальной заработной платы (первоначально составлявшей 3,6 фунта в час);

• 1977г. – референдум о деволюции в Шотландии и Уэльсе, 1999г. – избрание парламента Шотландии;

• 1988г. – заключение соглашения между Шинн фейн и юниостами о создании выборной ассамблеи из 108 членов, было решено учредить британско-ирландский Совет двух островов;

• 2001г. – реформа палаты лордов;

Выборы 2001, 2005.

- Снова победа лейбористов, второе правительство Блэра;

- 2001г. – расовые столкновения в Олдеме;

- Проблема иммиграции;

- 2002г. – забастовка работников общественного и железнодорожного транспорта;

- 2005г. – лейбористское правительство Гордона Брауна;

- 2008г. – экономический кризис: спад производства, рост цен;

Выборы 2010г.:

• «Подвешенный парламент»:

• Консерваторы – 306 мест;

• Лейбористы – 258 мест;

• Либерал-демократы – 57 мест – «балансирующая партия»;

• Правительство Джеймса Кэмерона – консерваторы + либералы + демократы;