Тема 8. Формы государственного управления.

Понятие и сущность форм государственного управления.

Виды форм государственного управления. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности (общая характеристика).

Акты органов исполнительной власти (государственного управления).

Классификация актов органов исполнительной власти (государственного управления): по юридическим свойствам; по характеру разрешаемых вопросов (компетенции) органов исполнительной власти; по органам исполнительной власти, издающих акты управления; по порядку принятия; по наименованию; по действию в пространстве и во времени.

Порядок подготовки, издания, вступления в законную силу и действия актов органов исполнительной власти (государственного управления).

Требования, предъявляемые к актам управления ( требования законности, порядок государственной регистрации, опубликование, вступление в силу).

Порядок отмены, изменения и приостановления действия актов органов исполнительной власти (государственного управления).

Иные юридически значимые действия органов исполнительной власти.

Административно-правовые договоры.

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1; 33, 35, 52;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная: 12.

Тема 9. Методы государственного управления.

Понятие и сущность методов государственного управления.

Классификация методов государственного управления: общие (убеждение и принуждение) и специальные (административные, экономические, социально-психологические).

Общая характеристика метода убеждения. Правовые и организационные виды убеждения в государственном управлении.

Стимулирование субъектов административного права как вид метода убеждения. Моральное и материальное стимулирование. Система государственных поощрений.

Административные методы: понятие, сущность и виды (общее и непосредственное (оперативное) руководство, регулирование, контроль и др.)

Экономические методы: понятие, сущность и виды (установление цен, налогов, процентов, премий, льгот и предусмотрение экономических санкций, государственные заказы).

Социально-психологические методы государственного управления.

Убеждение в государственном управлении и его виды.

Административное принуждение: понятие и его отличие от других видов государственного принуждения.

Меры административного принуждения: административно-предупредительные; обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; административного наказания.

Административно-предупредительные меры: введение карантина, осуществление государственного технического осмотра автомототранспортных средств; временное ограничение или запрещение движения транспорта или пешеходов при совершении аварии, проведении следственных или розыскных действий; предполетный и послеполетный досмотр ручной клади и багажа пассажиров и членов экипажей, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты; санитарный осмотр грузов на железнодорожном, воздушном и водном транспорте при пересечении Государственной границы Российской Федерации и другие меры.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушения: доставление; административное задержание; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; досмотр транспортного средства; осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов; задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; привод и другие меры.

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1; 7, 29, 32;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная: .6, 7, 33, 37.