Тема 10. Система органов

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РФ

1. Нормативно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в муниципальных образованиях РФ

- Нормы международного права;

- Конституционные основы организации и деятельности органов местного самоуправления;

- Федеральные законы, регулирующие формирование и деятельность органов местного самоуправления;

- Нормативно-правовое регулирование формирования и деятельности органов местного самоуправления в субъектах РФ;

- Система муниципальных нормативно-правовых актов.

2. Система и структура органов местного самоуправления РФ:

- Подходы к определению понятий «система органов местного самоуправления», «структура органов местного самоуправления»;

- Классификация органов местного самоуправления;

- Виды органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

- Способы определения структуры органов местного самоуправления в муниципальном образовании.

3. Компетенция и основные полномочия органов местного самоуправления. Вопросы местного значения:

- Определения понятий «компетенция», «полномочия», «предметы ведения» органов местного самоуправления;

- Собственные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения: подходы к классификации;

- Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.

4. Представительный орган муниципального образования:

- Нормативно-правовые основы формирования и деятельности представительного органа муниципального образования;

- Статус и порядок формирования представительного органа муниципального образования;

- Особенности правового статуса депутатов представительного органа муниципального образования;

- Полномочия представительного органа местного самоуправления;

- Структура представительного органа;

- Порядок прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления.

- Особенности формирования и полномочия Пермской городской Думы

5. Организационно-правовой статус главы муниципального образования:

- Способы избрания главы муниципального образования;

- Полномочия и порядок прекращения полномочий главы муниципального образования.

- Особенности наделения полномочиями и функции главы г. Перми

6. Местная администрация:

- Глава местной администрации: порядок наделения полномочиями;

- Полномочия, порядок прекращения полномочий главы местной администрации;

- Порядок и модели формирования местной администрации;

- Организационная структура местной администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.

- Порядок формирования и структура местной администрации г. Перми.

7. Иные органы муниципального управления:

- Контрольный орган: порядок формирования, полномочия;

- Избирательная комиссия муниципального образования: порядок формирования, полномочия.

- Иные органы местного самоуправления в г. Перми.

8. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ:

- Влияние органов государственной власти субъектов РФ на определение структуры органов местного самоуправления;

- Особенности взаимодействия представительных, исполнительных и иных органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: ЮЛ, 1993.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

3. Устав Пермского края, принятый 27 апреля 2007 года №32-ПК.

4. Устав города Перми.

5. Решение Пермской городской Думы от 28.08.2007 №202 «Об утверждении Регламента Пермской городской Думы».

6. Решение Пермской городской Думы от 24.10.2006 №280 «Об утверждении Положения об Аппарате Пермской городской Думы и Главы города Перми».

7. Бабун Р.В. Роль и задачи представительных органов на современном этапе: [тезисы доклада на собрании Союза представительных органов муниципальных образований России (Новосибирск, 7 июля 2006 г.)] // Местное самоуправление. - 2006. - № 16.

8. Евдокомов А.С. Прокурорский надзор за законностью правовых актов представительных органов местного самоуправления// Вестник ПАГС, 2010, №1/ Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp.

9. Коновалова Ю.В. Разработка мероприятий по совершенствованию полрядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)// Известия Академии управления: теория, стратегии, инновации, 2010, №1/ Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp.

10. Подсумкова А.А. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постатейный. // А.А.Подсумкова, С.Е.Чаннов. – М.: «Ось-89», 2008.

11. Савченко Д.А., Местное нормотворчество: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]. // Д.А Савченко, Е.С. Шугрина, В.А.Горожанин. - URL: http://www.niiss.ru/Publications/Mag/13/mestnnorm.htm

12. Шугрина Е.С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципальных образований в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 1.

13. Аксенова Н.А. Местное самоуправление в Пермской обл.: проблемы функционирования и развития // Местное самоуправление, федеральная и региональная власть: Сб. тр. Второй ежегод. конф., Москва, кампус Кунцево, 21-23 апр. 2000 г. - М., 2001. - С. 80-84.

14. Бедрий И.В., Костарев А.В., Кузнецов А.П., Цвикилевич А.В. Актуальные вопросы местного самоуправления - Пермь: Изд-во Стиль – МГ, 2005. – 450 с.

15. Бурко В.А и др. Местное самоуправление в условиях трансформации регионального политического режима// Панорама исследований политики Прикамья: Альманах. Вып. 1, 2003.