Тема 4. Политическая система.

Обеспечение экономических и социальных прав и свобод человека как основной принцип политики государства.

Формирование правовой и демократической системы в России после 1991 г.

Решение основного вопроса российской демократии – совмещение национальных традиций с набором общедемократических ценностей, справедливого государства (власти), социальной справедливости, менталитета народа, самоорганизации общества с индивидуальной свободой, благосостоянием и благополучием людей.

Укрепление и развитие гражданского общества, всех форм самоуправления, наполнение демократии реальным содержанием, национальной самобытностью. Расширение государственной поддержки общественных организаций. Повышение роли Общественной палаты в соблюдении законности, защите прав человека.

Партии в политической системе. Необходимость развития многопартийности. Нацеленность парламентских партий на привнесение в массы идеологии, внутренней дисциплины, предотвращение межклановой борьбы, групповщины в чиновничьей среде.

Возрастание требований общества к политическим партиям по линии укрепления связи, диалога с избирателями, осознания ответственности за страну, открытости для перемен, недопущения ущерба для страны обострением межпартийных противоречий, попытками раскола общества.

Реализация преимуществ выборов в представительные органы власти по партийным спискам на федеральном и региональном уровне.

Особенности партийного строительства. Опыт СССР и других стран.

Тема 5. Структура органов государственного и муниципального управления.

Конституционные основы построения государственных и муниципальных органов власти. Народ России как единственный источник власти. Представительство народа в органах власти. Легитимизация органов власти.

Президентская республика как форма демократического правления. Преимущества и узкие места парламентской республики.

Функционирование власти.

Разделение государственной власти, ветви и уровни власти. Законодательная (представительная), исполнительная, судебная ветви власти.

Федеральный, региональный (субъекты РФ), муниципальный уровни власти. Президент России – высшее должностное лицо России. Осуществление государственной власти Президентом России, Федеральным собранием России, Правительством России, Судами России. Органы государственной власти субъектов РФ.

Верховенство федерального законодательства. Обеспечение Президентом РФ, Правительством РФ полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.

Роль Правительства РФ в выработке идеологии и стратегии развития. Курс на обеспечение макроэкономической стабильности, абсолютно объективную сбалансированную, с приоритетом рыночных, либеральных ценностей политику.

Право граждан на местное самоуправление. Самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий. Вопросы    местного

значения, решаемые органами местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Проблемы финансового обеспечения развития муниципального хозяйства.

Характерные черты правового (цивилизованного) государства. Верховенство закона, приоритетность по отношению к подзаконным актам.

Усиление независимости судебной власти; равноудаленность и гуманизм правосудия.

Правовой нигилизм, формы его проявления и методы преодоления.

Федеральные органы государственного управления: министерства Российской Федерации, федеральные службы, федеральные агентства. Территориальные подразделения федеральных министерств и ведомств.

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.

Администрации субъектов РФ. Взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов управления по вопросам реализации государственной политики.