Тема 3. Органы осуществления охраны правопорядка, безопасности, выявления и расследования преступлений в рф.

Органы внутренних дел: понятие, задачи. Система деятельности ОВД РФ. Милиция как подсистема ОВД РФ. Задачи и функции милиции, права и обязанности. Криминальная милиция, милиция общественной безопасности. Правовой статус сотрудников милиции. Правовые основы организации и деятельности внутренних войск МВД РФ. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел РФ.

Понятие и виды органов обеспечения безопасности РФ. Совет безопасности РФ, его задачи и состав. Органы федеральной безопасности РФ: понятие, принципы их деятельности. Система органов ФСБ РФ, направления их деятельности. Права и обязанности органов ФСБ РФ. Правовой статус сотрудников ФСБ РФ. Надзор и контроль за деятельностью органов ФСБ РФ. Пограничная служба РФ: понятие, виды их деятельности. Правовой статус сотрудников пограничной службы, контроль и надзор за их деятельностью.

Органы внешней разведки: понятие, задачи, система. Контроль и надзор за ними.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: их предназначение, задачи и функции. Система и структура органов госнаркоконтроля.

Федеральные органы государственной охраны: понятие, задачи. Правовой статус сотрудников федеральных органов государственной охраны. Надзор и контроль за их деятельностью.

Понятие таможенных органов, их система. Федеральная таможенная служба РФ. Региональные таможенные управления. Таможни. Таможенные посты. Основные направления деятельности таможенных органов. Правовой статус сотрудников таможенных органов. Контроль за их деятельностью.

Понятие предварительного расследования и следствия. Задачи предварительного следствия. Деятельность следователей, их права и обязанности. Системы следственных аппаратов ОВД, прокуратуры, органов ФСБ РФ, федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Контроль за деятельностью следственных органов. Понятие органов дознания, их задачи и виды. Деятельность органов дознания, контроль за их деятельностью.

Министерство юстиции РФ, и функции. Структура органов юстиции РФ. Основные направления деятельности органов юстиции РФ. Судебно-экспертные и другие органы юстиции. Федеральные службы, подведомственные Министерству юстиции РФ. Федеральная служба исполнения наказания: понятие, система, функции и задачи. Правовой статус сотрудников федеральной службы исполнения наказания, контроль за их деятельностью. Понятие федеральной службы судебных приставов, ее система. Деятельность судебных приставов, их правовой статус. Контроль за деятельностью служб судебных приставов.

1.3. Методические указания (рекомендации) по изучению дисциплины

«Правоохранительные органы» как юридическая дисциплина относится к разряду федерального компонента и изучается студентами Академии труда и социальных отношений наряду с другими юридическими дисциплинами.

Актуальность дисциплины заключается в том, что роль правоохранительных органов и, прежде всего суда, в настоящее время вышла на новый уровень. Руководство страны, проводя курс на демократизацию общества, повышение жизненного уровня граждан, одновременно осуществляет правовую реформу, пытаясь создать и совершенствовать структуры государственных органов, которые могли бы наиболее оперативно и на законных основаниях решать задачи по обеспечению безопасности нашей страны и граждан, законности и правопорядка.

Дисциплина «Правоохранительные органы» в условиях дефицита учебного времени и большого объема учебного материала требует для усвоения предмета уделить довольно много времени и внимания в период самостоятельной подготовки.

Поэтому от преподавателей, в первую очередь, требуется обеспечить органическую связь лекций с семинарскими занятиями. Любое семинарское занятие должно быть естественным продолжением соответствующей лекции (в смысле общего замысла, основных понятий, используемых обозначений и т.п.). Студентам необходимо понимать важность этого момента и использовать его для более глубокого усвоения учебного материала.

От студентов же требуется, чтобы при самостоятельном изучении предлагаемых тем они внимательно и старательно отнестись к подготовке, использовав все предложенные учебники и другую литературу, особое внимание при этом обратить на изучение нормативных актов (Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, различных процессуальных кодексов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и других источников).

В рекомендуемых учебниках и учебных пособиях (см. «Список основной и дополнительной литературы, сайтов сети Интернет») каждая глава завершается, как правило, контрольными вопросами или тестами, где представлен тот минимум вопросов, который достаточен для получения необходимых знаний в ходе самостоятельной работы по дисциплине. Однако, это не исключает критического отношения к их содержанию и обязывает преподавателей постоянно следить за новой информацией (новыми нормативными актами) по теме дисциплины с целью своевременного отбора нового теоретического и практического материала для использования его в ходе лекционных и семинарских занятий.

При подготовке к семинарским (практическим) занятиям необходимо, прежде всего, усвоить лекционный материал, ознакомиться с рекомендуемой литературой и обязательно изучить нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы деятельности конкретного правоохранительного органа. Особое внимание при подготовке к семинарским занятиям следует уделить изучению структур, функций и компетенций правоохранительных органов, правильное понимание которых помогает разобраться в сути правоохранительной деятельности. Также, представляется целесообразным в ходе работы на семинарском (практическом) занятии принимать непосредственное, не только активное, но, главным образом, эффективное участие в дискуссиях по актуальным вопросам теоретического значения, а также, правоприменительного направления.

При изучении дисциплины следует обратить особое внимание на усвоение её понятийного аппарата, тех юридических понятий и выражений, которые используются в юриспруденции. В этом отношении весьма полезным будет обращение к глоссарию по дисциплине (см. «Словарь терминов»). С основными положениями по каждой теме дисциплины можно познакомиться заранее, обратившись к приложениям. В них дано краткое изложение, выделена суть вопроса.

В условиях дефицита учебного времени на лекциях и практических занятиях необходимо использовать возможности учебных пособий и нормативных актов для пополнения конспекта, насыщения его необходимыми схемами построения конкретного органа.

Успешное выполнение учебного плана по курсу «Правоохранительные органы» во многом зависит от правильной организации самостоятельной работы студента, поскольку заочная форма обучения предполагает достаточно большой объем индивидуальной самостоятельной работы.

Ряд вопросов из тем, предусмотренных учебным планом, студент должен изучить самостоятельно – с использованием рекомендуемой преподавателем основной и дополнительной литературы – нормативно-правовых актов, материалов учебников и учебных пособий, а так же монографий, журнальных и газетных статей, справочников, официальных документов.

Важным этапом самостоятельной работы является выбор необходимой литературы. Для того чтобы выбор был осуществлен правильно, студенту вначале следует внимательно посмотреть соответствующий раздел курса по программе данного курса, лекций и планам семинарских занятий. Это поможет лучше представить содержание, объем и основные вопросы изучаемой темы.

Подбор необходимой литературы осуществляется с помощью библиографических каталогов. Основная литература это учебная литература и официальные документы (законы и подзаконные акты). Дополнительная литература – монографии, коллективные работы, журнальные и газетные статьи, различные справочники, энциклопедии.

Для заполнения и удобства использования изученного материала рекомендуется его конспектировать, т. е. кратко излагать наиболее существенные аспекты изученного материала. Правильно составленный конспект по теме – залог понимания студентом содержания рассматриваемой проблемы.

В конспекте следует дать анализ литературы по изучаемой проблеме, выделить актуальность изучаемого вопроса, отразить методологию и объекты исследования, кратко раскрыть основное содержание темы, дать свое понимание рассматриваемых вопросов, показать особенности решения данных вопросов в России, затем сформулировать основные выводы, вытекающие из материала конспекта.

Только самостоятельность в изучении предмета позволит студенту комплексно усвоить изучаемый курс и осуществить самоконтроль знаний.

Изучение дисциплины «Правоохранительные органы» в силу её места в подготовке юристов должно быть подчинено формированию у студентов знаний, умений и навыков, необходимых специалистам для работы не только в структурах правоохранительных органов, но и в сфере экономических, налоговых, банковских органов и кредитных организаций.