Вопрос 40 Нормативный правовой акт : понятие и классификация

Нормативный правовой акт – это официальный письменный док-т, принятый правотворческим органом в пределах его компетенции, кот.содержит, изменяет или отменяет правовые нормы.

Этот источник права известен с древних времен, но наибольшее распространение он получил в 19-го веке. В настоящее время данный источник считается основным источником современного права. Характеристика: - содержит общеобязательные правила поведения, - обязателен для тех, на кого эти правила рассчитаны, - обладает юр. силой, в зависимости от нахождения н-п акта в иерархической системе законодательства, - действует независимо от своего исполнения, - является результатом правотворчества гос. органов. Классификация: 1) Конституция 2) Закон, 3) Подзаконный нормативный акт.

Вопрос 41 Конституция : понятие, юридические свойства и виды

Конституция в любом государстве - это нормативный правовой акт (либо совокупность актов) высшей юридической силы, закрепляющий основы гос.строя, формы гос-ва, правовой статус личности, разделение властей и иные общегос.принципы и положения.

Термин “конституция” происходит от латинского и восходит к временам Римской империи. Конституциями назывались указы римских императоров. В средние века конституциями закреплялись привилегии и вольности феодалов. С течением времени понятие конституции изменилось.

В нынешнем понимании, как единый правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий права и свободы граждан, определяющий социально-политическое и государственное устройство, конституции появились в качестве противовеса монархии, абсолютизму в результате победы буржуазно-демократических революций на американском и европейском континентах. Прототипами европейских конституций стали конституционные хартии независимости английских колоний в Америке. Французская революция восприняла американскую конституционную идею, а из Франции она распространилась в другие европейские государства.

Юридические свойства конституции - это признаки ее как основного закона государства.

Конституция - основной закон государства. Любая конституция, в том числе и Конституция РФ, относится к числу правовых актов, является законом и обладает всеми его чертами. Конституция - принимаемый народом непосредственно, либо высшим представительным органом власти общеобязательный нормативный акт, закрепляющий важнейшие начала жизни общества и государства, рассчитанный на постоянное, многократное применение, опирающийся в своем действии на авторитет и силу Российского государства.

В нашей стране Конституция - это один акт. В науке конституционного права основной закон, представленный одним актом, принято называть "писаной конституцией". Если же у государства нет такого единого акта, а имеющими конституционное значение признается ряд актов разных лет, то их в совокупности обычно именуют "неписаной конституцией" (например, Великобритания). Название «конституция» не имеют и не могут иметь никакие иные правовые и политические документы.

Юридическое верховенство конституции означает ее высшую юридическую силу по отношению ко всем иным нормативным актам, включая и федеральные законы, и федеральные конституционные законы. Все они должны соответствовать конституции и не могут ей противоречить.

Юридическое верховенство конституций обычно подчеркивается в них самих. Так, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ 1993 г., "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации".

К числу юридических свойств конституции относится и то, что она является базой текущего законодательства, определяет его характер. Текущее законодательство развивает предписания Конституции при детальном регулировании различных общественных отношений.

Виды конституций. В современном правоведении проводится классификация конституций по ряду признаков. Различаются писаные и неписаные конституции. Под писаной конституцией понимается принимаемый и изменяемый в особом порядке основной закон государства, обладающий высшей юридической силой (закон законов). Если основной закон в государстве отсутствует, а его роль выполняют несколько актов, закрепляющих организацию верховной государственной власти, права и свободы граждан, то можно говорить о неписаной конституции. Такая практика имеет место в Великобритании, Новой Зеландии.

По порядку принятия конституции подразделяются на октроированные (дарованные монархом) или принятые парламентом (высшим законодательным органом власти), или учредительным(конституционным) собранием, депутаты которого выбраны путем всеобщего голосования или непосредственно народом на референдуме.

По порядку изменения и дополнения конституции бывают гибкими и жесткими. Если конституция изменяется и дополняется в том же порядке, что и текущее законодательство, то её принято относить к разряду гибких, если в более сложном порядке, то конституция называется жесткой. Гибкими являются все неписаные конституции.

По форме закрепления политической власти различаются монархические и республиканские конституции. Современными монархическими конституциями являются конституции Бельгии, Испании, Швеции, Японии и др. К республиканским относятся конституции Италии, Китая, США. Франции, ФРГ, России и республик в её составе.

По формам закрепляемого государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус федерации и её субъектов, разграничение компетенции между ними. Она регулирует систему, структуру и порядок формирования органов законодательной, исполнительной и судебной властей федерации, определяет их компетенцию, механизм конституционной ответственности. Федеральными являются конституции США. ФРГ, Индии, России, унитарными - конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республик в составе России.

По форме конституции могут быть едиными – представленными одним офиц.документом, комплексными – сост-ми из группы конст.законов, являющихся основным законом гос-ва, комбинированными – складывающимися из различных частей (суд.прецедентов, констит.соглашений, обычаев, традиций)