2_2011

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

уровень отраслей и подотраслей, исследуются меж- и внутреотраслевые связи; микроуровень — рассматриваются фирмы вместе с сетями их поставщиков, т.е. исследуются межфирменные взаимосвязи. КаквидноизклассификацииОЭСР, последняя выделяеттипыкластеровлишь поодной из координат - промышленной (изучаются взаимосвязи между экономическими агентами разного уровняукрупнения).

Другая широко известная классификация - типология индустриальных районов [8], напротив, исходит из разнообразия участников, их поведения, взаимосвязей и других условий в конкретно выбраннойместности. Индустриальныерайонымогутбытьследующихвидов:

индустриальные районы Маршалла и их итальянский вариант с доминирующими небольшими, высокоспециализированнымифирмами, преимущественноместногопроисхождения;

индустриальные районы типа «втулка и спицы» (Hub-and-spoke), где в структуре бизнеса доминируют одна или несколько крупных, вертикально интегрированных фирм, окруженных поставщиками;

индустриальные районы, основывающиеся на промышленной платформе сторонних компаний (Satellite industrial platforms), в структуре бизнеса которых преобладают большие, сторонние компаниииихпредставительства;

индустриальные районы, на основе государственных учреждений (State-anchored industrial districts). В их структуре преобладает один или несколько больших, правительственных институтов, таких как военные базы, региональные или национальные финансовые структуры, крупные университеты, окруженныепоставщикамиипотребителями.

Энрайт [9] предлагает иной подход к классификации кластеров. Акцентируя внимание на их динамике, онвыделяетследующиетипыкластеров:

Работающие кластеры (или производящие больше, чем сумма их частей, синергические), в которых присутствует критическая масса материальных и нематериальных активов, создающих экономии от агломерации и экстерналии, используемые фирмами, чтобы успешно конкурировать с соперникамивнеданногокластера.

Латентные кластеры (или не проявляющие себя), в которых существуют дополнительные возможности, но они не могут быть реализованы, и синергетический эффект не достигается. Это может обуславливаться недостаточной осведомленностью об остальных фирмах, недостаточным взаимодействием между фирмами и индивидуумами, отсутствием общего видения будущего или отсутствием необходимого уровня доверия между фирмами, требующегося, чтобы выявлять общие интересыидостигатьнамеченныхцелей.

Потенциальные кластеры, которые с определенными элементами, необходимыми для развития успешных кластеров, но эти элементы должны быть расширены и углублены, для того чтобы кластеры могли извлекать выгоды из агломерации. Часто существуют значительные недостатки в необходимых ресурсах, услугах или информационных потоках, поддерживающих развитие кластеров. Подобно латентным кластерам, они испытывают отсутствие взаимодействий и самосознания, свойственныхработающимкластерам.

Политически управляемые кластеры — кластеры, которые выбираются правительством для поддержки, но не обладающие критической массой фирм или благоприятными условиями для органическогоразвития.

Желательные кластеры (псевдокластеры, принимаемые за «кластеры») - такие политически поддерживаемые кластеры, которые не имеют не только критической массы, но и какого-либо другогоисточникапреимуществ, способствующегоорганическомуразвитию.

Место туристического морехозяйственного кластера среди других типов региональных кластеровможнопредставитьввидесхемы(рис. 1).

Исходя из подходов, предложенных С.И. Соколенко в работе «Кластеры в глобальной экономике» (2004) [10] координатора программ технической помощи Индии, Китаю, Корее Организации промышленного развития ООН (ЮНИДО) можно сформировать ряд условий формированияиразвитияморехозяйственных(включаятуристические) кластеров(рис.2).

Близость к рынку остается очень важным преимуществом для процесса развития кластера. Непрерывность взаимодействия локальных производителей с заказчиками демонстрируют, например, тепредприятиявкластерах, которыеизготовляютспециализированнуюупаковкуилитару[10].

Определяющим для формирования морского кластера является доступность одного или ряда специализированных факторов, наличие необходимой инфраструктуры, особых привычек у населения, соответствующегогеографическогоположения.

МорскиеМорехозяйственный

Туристические

Рис. 1. Местоморехозяйственногокластеравклассификациикластеров

Наличиеприродныхресурсовтакжеявляетсяоднимизважнейшихфакторов, благодаря которомувозникаюткластеры[11]. Великарольморскогоприродно-ресурсногопотенциала, фактора

размещенияпроизводительныхсил, которыйвключающегоприродныересурсыиусловия.

Морехозяйственный кластер

Близость к рынкам

Обеспеченность профессиональным трудовым пулом

Наличие поставщиков средств производства и других ресурсов

Наличие специфических (морских) местных природных ресурсов

Взаимодействие и взаимодополнение участников кластера

Наличие современной инфраструктуры

Сокращение стоимости трансакций

Свободный обмен и доступ к информации

Рис. 2. Условияформированияиразвитияморехозяйственногокластера

Соответственно наиболее широкой трактовке, под природными ресурсами понимают тела и силы природы, которые при определенном уровне производительных сил могут быть использованы для удовлетворения нужд человеческого общества. Природные условия - это тела и силы природы, которые имеют важное значение для жизни и деятельности общества, но не берут непосредственного

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

участия в производственной и непроизводственной деятельности людей. К основным характеристикам природно-ресурсного потенциала относят: географическое положение, климатическиеусловия, особенностирельефаиразмещениересурсногопотенциала[12].

Кластерные структуры позволяют достичь значительных результатов в снижении стоимости трансакций при производстве различных видов продукции и услуг, благодаря тому, что фирмы, которые входят в кластер, и их поставщики функционируют рядом и частота их взаимных контактов довольно высокая. В связи с этим, затраты как на переговорный процесс (и другие трансакции), так и на выполнение контрактных обязательств могут быть значительно уменьшенные. Этот эффект еще более усиливается благодаря близким дружеским отношениям, доверию и другим социальным связям, которые влияют на предпринимателей, которые принадлежат к сопредельным социальным группам, которые входят в кластер. Равно, информация, которая необходима для принятия эффективных решений, должна быть своевременной, достоверной, достаточной, надежной, комплексной, адресной, корректной, актуальной. Кластерный подход упрощает обмен и управление информацией. Значимостьэтихпараметровпостоянновозрастает[10].

Европейская комиссия уделила большое внимание образованию кластеров в морской отрасли. Понятие означает группу фирм, научно-исследовательских институтов и обучающих организаций (университетов, специализированных школ и т. д.), пользующихся поддержкой национальных или местных властных структур, которые сотрудничают с целью внедрения технических новшеств для улучшения деятельности морской отрасли. В Голландии, Норвегии, Италии этот термин трактуется в широком смысле и означает комплекс морских видов деятельности, которые переплетаются и взаимодействуют, например, мореплавание, эксплуатация портов, судостроение и судоремонт, рыболовство, морской туризм, оффшорные предприятия и т.д. Подобные морские кластеры могут бытьместного, национальногоилимеждународногомасштаба.

Сообщение Европейской Комиссии, посвященное будущему европейской морской политики и опубликованное в июне 2006 года, предусматривает комплексный подход, позволяющий всем, кто имеет отношение к различным сферам морского сектора ощутить свою принадлежность к единой семье - в рамках объединенной Европы [13]. Имидж ряда видов морской деятельности может быть улучшен, их привлекательность и производительность повышена, если будет выработано общее пониманиеихвзаимосвязи.

Важно отметить, что речь идет не просто об улучшении экономической составляющей, конкурентоспособности морских кластеров. Создаются новые рабочие места, углубляются и закрепляются исторические традиции и навыки. В конечном счете, можно говорить о создании своеобразного культурного наследия. Объединение компаний и научно-исследовательских организаций не означает, что система защищена от влияния рыночных механизмов. Наоборот, конкуренция подхлестывает развитие морских кластеров, стимулируя борьбу за выход на национальный и международный уровень, за право найма наиболее обученной рабочей силы; усиливаетсярегиональнаяконкуренциямеждуотраслевымикомпаниями.

1.В рамках кластерного подхода в разных мировых и российских регионах используются различные механизмы, формы и инструменты реализации кластерной политики, широко освещенные, в научной литературе. Вместе с тем кластерная методология управления развитием экономикойрегионапоканаходитсявстадииформирования, аимеющиесявтеориииприменяемыев практике государственного регулирования региональной экономики подходы нередко некомплиментарны, атоивовсепротиворечатдругдругу.

2.Туристские услуги обладают чертами, характерными для всей сферы услуг: неосязаемость, непостоянство качества, несохраняемость, возникновение во время их предоставления. Им присуще также некоторые особенности, связанные со спецификой туризма как отрасли экономики: сезонность туристских услуг; участие потребителя в процессе создания услуги; необходимость для потребителя преодолеватьрасстояние, отделяющее отегоместопребывания доместапотребления услуги; сильная зависимость качества туруслуг от внешних факторов; межотраслевой характер туристской деятельности; территориальная локализация поставщиков и предприятий, смежных с туризмом отраслей. Именно межотраслевой характер туризма и его территориальная локализация обусловливает необходимость рассмотрения туристской деятельности с позиций кластерного подхода. Международная практика показывает, что повышение конкурентоспособности туристского продукта любой страны на глобальном рынке может быть достигнуто только при условии активного государственного участия по созданию (поддержка кластерных инициатив или искусственное формирование кластера) и развитию. кластера, продвижению его продукции и услуг на внешних рынках.

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

3. Вопрос типологии кластеров нуждается в дальнейшем исследовании. Более полная классификация необходима для того, чтобы четко определять, что является кластером, а что - нет. Степень, в которой та или иная отрасль (морская) соответствует определенному типу, может быть использована для оценки ее текущего состояния и потенциала развития, выработке дальнейших рекомендацийпоулучшениюеедеятельности.

Литература

1.Захарченко В.И. Кластерная форма территориально-производственной организации / В.И.Захарченко, В.Н. Осипов - Ч. 1. [Экономические кластеры как новая формаорганизации производства врегионе]. — Одесса: «Фаворит» - «Печатныйдом», 2010. — 122 с.

2.МаршаллА. Принципыполитическойэкономики/ А.Маршалл- И.: Прогресс, 1983. — Т.1. – 415 с.

3.Lundvall B. Explaining Interfirm Cooperation and Innovetion: Limits of the Transaction-Cost Approach / B. Lundvall //GrabherG. (ed.)The Embedded Firm. London: Routledge, 1993. — P. 52-64.

4.Becattini G. The Marshallian industrial district as a socio-economic notion / G. Becattini // Pyke F, Becattini G, Sengenberger W (eds) Industrial Districts and Inter-firm Cooperation in Italy. International Institute for Labour Studies, Geneva, 1990. — 37-51.

5.Экономическаяэнциклопедия. - М.: Экономика, 1999. – С. 702-703.

6.Andersson Т. The Cluster Policies Whitebook / Andersson Т., Schwaag-Serger S., Sorvik J., Hansson E.W., IKED,. 2004

7.Johnson R. Clusters: A Review. The Australian Centre for Innovation Limited./ Johnson R,.2003

8.Markusen A. Sticky Places in Slippery Space: A Typology of Industrial Districts / A. Markusen — Economic Geography — 72(3) — 1996. —: pp. 293-313.

9.Enright M. urvey on the Characterization of Regional Clusters: Initial Results./ Enright M. et al. [Working Paper Institute of Economic Policy and Business Strategy: Competitiveness Program University of Hong Kong and the Competitiveness Institute]. — Barcelona, Spain, 2000.

10.СоколенкоС.І. Кластеривглобальнійекономіці/ С. І. Соколенко— К.: Логос, 2004.— 84» с.

11.ГоликовА.П. Вступдоекономічноїісоціальноїгеографії: [Підручник] / А. П., Голиков, Я. Б.Олійник, А. В. Степаненко. — К.: Либідь, 1997. — 320 с.

ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙПОТЕНЦИАЛРЕГИОНАЛЬНОГОРАЗВИТИЯКРЫМАВ ПОНЯТИЯХИНВАЙРОНМЕНТАЛЬНОЙЭКОНОМИКИ

Современные тенденции мирового устойчивого развития, провозглашённые в качестве повестки дня на ХХI век на саммитах в Рио-де-Жанейро (1992) и Йоханнесбурге (2002), не получили адекватной интерпретации применительно к регионам вообще и с учётом их специфики, в частности. В лучшем случае, они сводятся к постулированию значимости устойчивого развития как такового и необходимости следовать его принципам [10, 16]. На основании анализа новейшей экономической литературы, приходим к выводу, что в мировой экономике началось экономическое обоснование интернализации (усваивания) так называемых «инвайронментальных ценностей» [2] в работах представителей постнеклассической экономической школы [8, 21-24]. Эта же задача изложена в Принципе 16 Декларации по окружающей среде и развитию международного саммита в Рио-де- Жанейро: «Национальные власти должны стремиться обеспечить интернализацию экологических издержек и использование экономических средств, принимая во внимание подход,… должным образомучитываяобщественныеинтересы…» [16].

Среди фундаментальных исследований ресурсов развития обращают на себя внимание несколько основополагающих работ видных украинских учёных-экономистов (О.Ф. Балацкий [4], Г.В. Задорожный [11], Л.Г. Мельник [14], В.А. Подсолонко [17], Ю.Ю. Туниця [20] и др. Разрабатываются принципиальные положения менеджмента социально-экономических систем [18, 19], эколого-экономические основы экономики и рационального использования природных ресурсов в аспекте ресурсосбережения, рычаги и модели управления ресурсами развития [5, 7]. В последнее время опубликован ряд работ по региональной экономике и управлению ресурсами развития Крыма [1, 6, 7]. Рассматривается в общем виде природный капитал как экономическая категория и предмет менеджмента окружающей среды [7, 12]. Используется мировой опыт менеджмента устойчивого развитиячерезкатегорииприродногокапиталаирентыR. Costanza [21], D. Pearce [22], представления

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

имодели менеджментаи маркетинга «зелёного» рынкаи создания «зелёных» зон и целых провинций высокоразвитыхстранЗапада[23], которыемалопопулярнывсредеотечественной«экономикс».

Врамках постнеклассической методологии, возникают и утверждаются понятия и методы «зелёной», или инвайронментальной экономики [2, 13], экономики знаний, природного и интеллектуального капитала; иначе, чем в классической экономике и социологии, объясняется формирование прибавочной стоимости, возникающей через креативную деятельность субъектов, сочетающуюсяссамоактивностьюприродныхсистем[16].

Постнеклассическая экономика – человекомерная. Именно она способна объяснить, как субъективный человеческий фактор воздействует на объективное проявление экономических законов, поэтому характеризуется возрастанием роли факторов субъективности, гуманистичности, самокритичности, радикальным пересмотром таких её классических атрибутов, как объективность и истинность. Внимание учёных переключается с явлений детерминированных, повторяемых и регулярных, на побочные и неупорядоченные, выявление которых приводит к исключительно важным преобразованиям. В экономику проникает нелинейное мышление, ставящее под сомнение простые причинно-следственные отношения. Экономические процессы включаются в новую «картина мира», в которую органично включается иные, чем ранее известные, возможности управленияприроднымиресурсами, превращаемыеизэкстерналийвинтерналии[2, 9, 14].

Цель статьи - рассмотреть инвайронментальные аспекты новейшей региональной экономики сквозь призму постулатов доктрины устойчивого развития. Обосновать задачи формулирования понятий природного капитала, природно-ресурсной ренты и нематериальных природных ресурсов, в первую очередь применительно к курортно-рекреационной специфике региона, ради их последующегопревращениявэкономическуюкатегориюнематериальныхактивов.

Натурным объектом является Крымский регион, характеризующийся целостностью, определённой экономической самостоятельностью и административно-политической автономностью, предусмотренной Конституцией Украины. Исследовательским объектом выступают природные ресурсы в их многообразном представлении. Предметом исследования является региональная эколого-экономическая система Крыма, применительно к интересам устойчивого развития которой мобилизуется этот ресурс. Основным методологическим подходом выступает концепция инвайронментальной экономики, конкретизированная применительно к специфике региона с доминантной природно-ресурсной составляющей. Методами исследования являются комплексный анализ эколого-экономической информации, оценивание ресурсов развития, пространственноемоделированиеиструктурно-функциональныйанализтерритории.

Вдоктрине устойчивого развития ключевое значение имеет инвайронментальная составляющаякакнаиболеекритическаядляпрогрессаобщества. Врамкахэтойдоктрины, состояние

икачество окружающей среды рассматриваются как одна из двух целей устойчивого развития социума, а экономика определяется лишь как важнейшее из средств достижения социальной цели – инвайронментальноеизмерениесоциально-экономическогопрогресса[21].

Квинтэссенцией нашей позиции является инсталляция в региональную практику устойчивого развития адекватных этой задаче понятий и представлений методологии постнеклассической экономической науки. В отличие от классической экономики, построенной на рафинировании объективных экономических законов и всяческом подавлении субъективистского «человеческого фактора», а также восприятии кризисов и неравномерностей как неизбежного зла и проявления несовершенства экономической системы, постнеклассическая инвайронментальная экономика, судя из пока не многочисленных работ основоположников Л.Г. Мельника, Г.В. Задорожного и других современных экономистов, объясняет неустойчивости, кризисы, бифуркации (резкие переходы между социально-экономическими системами) как нормальные проявления самоорганизации. Постнеклассика, усложняя экономический анализ, в то же время продуктивна, т.к. предлагает рычаги косвенного воздействия на социально-экономическую систему, воздействуя управляющими средствами на мощные экономические процессы, что необходимо для менеджмента устойчивого развития. Этоширокоизвестныйвтеорииуправления«эффектбаттерфляй».

СовременноефункционированиеэкономикиКрымскогорегионанаиболееполноиллюстрирует этиновыесоциально-экономическиеотношения.

Вкачестве базовых понятий рассматриваются природный капитал и природная рента как наиболее существенные рычаги обеспечения экономического прогресса через достижение инвайронментальныхцелей. Ониявляютсябазисоминвайронментальнойэкономики.

Заложенные в 70-90 гг. прошлого века R. Solow [24] и рядом других авторов методологические основы позволяют сделать вывод, что концепция инвайронментальной экономики [21, 22]; должна

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

базироваться, преимущественно, на теории природного капитала. В его основе лежит территориально организованная совокупность условий, ресурсов (природных средств и предметов труда), выступающая в качестве источника вновь создаваемых благ. Это утверждение является принципиальным для понятия устойчивого развития. Например, популяции деревьев или рыб ежегодно генерируют своё самовосстановление, что можно рассматривать как «экологическую прибыль». Экзотичность и аттрактивность ландшафта привлекает десятки и сотни тысяч туристов, которые, по существу, инвестируют в экономику будущего, создавая нематериальную отрасль экономики.

Природный капитал (ПК) определим как меру воплощённой в окружающей среде способности самопроизвольно, за счёт природных процессов, создавать экономическую прибыль через природноресурсную ренту, которая усиливает эффективность труда. Через процесс самовоспроизводства и природно-ресурсную ренту происходит движение в будущее товаров и услуг (в отношении формирования условий жизни и деятельности). Любое потребление, способствующее уменьшению ПК, если оно выходит за рамки самовоспроизводства, становится необратимым («проедание» ПК). В первую очередь, это относится к возобновляемому или активному природному капиталу (АПК), когда подрываются ресурсы средовозобновления. Но есть и пассивный природный капитал (ППК), который неуклонно уменьшается в процессе своего использования (ископаемые, рельеф). Для экономики важна сумма этих составляющих, а для социума и экологии – поддержание способности ПК к самовозобновлению, т.е. АПК. Ведь с ним, кроме возобновления ресурсов, связано также средовоспроизводство условий жизни, комфортность для жителей и аттрактивность ландшафта для рекреантов.

Единственный путь к тому, чтобы сохранять неизменной «естественную прибыль» – это удерживать постоянным общий объём обоих типов природного капитала, т.е. суммарный природный капитал(СПК).

Очевидно, что СПК = АПК + ППК. В этой сумме ППК при любом природопользовании неуклонно убывает. Чтобы сумма хотя бы не изменялась, нужно найти способ увеличения АПК. Им является реинвестирование в АПК из прибыли, получаемой благодаря природноресурсной ренте (дифференциальнойрентыІ(RI) поК.Марксу).

Введены два разных постулата в отношении современной экономики к природному капиталу: одиндляАПК, другой– дляППК[2].

А. ДляАПКуровеньпотреблениядолженбытьснижендоуровняегосамовозобновления.

Б. В ППК надо реинвестировать (RI) в разработку заменителей истощаемых ресурсов (Киск), чтобытесталибыусловновозобновимыми.

Но пора вспомнить о дифференциальной ренте 2 (RII) – части дифференциальной ренты (у К.Маркса речь шла о продуктивной земле как экономической категории), получающейся благодаря «человеческому фактору». В рамках этого подхода, принимается, что человеческий капитал – в известной мере производный от ресурсов, преобразованных человеческим трудом. Исходя из этого, инвайронментальная экономика (экономика природопользования) должна учитывать три вида природногокапитала:

естественный – преимущественно природные объекты, мало изменённые человеческой деятельностью (в охраняемых территориях, горах); он, в лучшем случае, не изменяется, но в большинствеспособовприродопользованияубывает;

антропогенный(искусственносозданный) – парки, ботаническиесады, объектыэкономической инфраструктуры и др. Он может увеличиваться или уменьшаться вследствие функционирования общественногопроизводства;

критический – основные компоненты окружающей природной среды, обеспечивающие её устойчивость, которые не могут быть замещены или заменены антропогенным капиталом (земля, природныеландшафтыигенетическийфонд).

Критические компоненты природного капитала являются жизненно важными, незаменимыми, поэтому, чтобы их сохранить, предлагается внедрить в условиях Крыма «зелёные счета», т.е. баланс ценностейприродногопроисхождения[7].

Итак, природный капитал – это совокупность полезностей, присущих природным системам окружающей среды. Этот капитал не создаётся трудом (т.е. не имеет стоимости, в терминах теории трудовой стоимости Смита-Рикардо), и он не является «копилкой» человеческих ценностей. Именно это, последнее обстоятельство решительным образом подрывает саму идею его сохранения. Но он приобретает всебольшуюпотребительнуюстоимость. Дваважных свойстваприродного капитала: он

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

– самовоспроизводящаяся потребительная стоимость; природный капитал создаёт ренту, которая по экономическомусмыслуподобнаприбавочнойстоимостичеловеческоготруда.

По своей сути природный капитал ближе всего к финансовому капиталу: он самовозрастает подобно тому, как увеличивается финансовый капитал, вложенный в депозиты, ценные бумаги и т.п. Эта глубокая аналогия, отмеченная впервые автором, показывает, что компоненты природного капиталаследуетрассматриватькакактивыэкономики, т.е. еёинтерналии.

Природно-ресурсная рента – это часть вновь созданной стоимости, т.е. дополнительный доход, материализующий более высокое качество природной среды и ресурсов. Через её посредство собственник, располагая лучшим природным ресурсом, всегда будет опережать конкурентов по экономическим показателям эффективности производства за счёт капитализации природной ренты [9]. По этой причине, должна быть введена в рассмотрение нематериальная природная рента и налажены системы текущей и перспективной оценки полезности и рыночной цены средообразующегоресурса.

Крымпереживаетсейчас«бум» освоенияприродногокапиталаиприсвоенияприроднойренты, через отчуждение земли и территориальных ресурсов. Рентный налог, полновесно учитывающий природно-ресурсную ренту, – это тот источник богатства, который мог бы в Крыму заместить утрату промышленногокапитала.

Специфика объекта природопользования, в его экономической оценке на любом уровне экономической организации региона, заключается в том, что всегда присутствует некая самовоспроизводимость каждого конкретного объекта природопользования (плодородия земли; привлекательности ландшафта для рекреации; самоочищения от выбросов и сбросов). Благодаря этому, если в результате технического прогресса народнохозяйственная эколого-экономическая эффективность продукта труда падает, то народнохозяйственная эффективность объектов природопользования под воздействием технического прогресса может даже возрастать. Поэтому, отсутствие многих из ресурсов в числе интерналий экономической системы обедняет страну, т.к. уменьшает величину национального богатства. Следуя из этих доводов, капитализация природы является важнейшей задачей, в разрешении которой, кроме административно-правового механизма и естественных наук, изучающих ресурсы, ведущую роль должна играть инвайронментальная экономика. Подчеркнём, что такая капитализация не означает, что таким образом вульгаризуется святая святых человеческих ценностей – среда обитания, сакральные и культурно-исторические ценности: вовсе нет, идёт речь о постановке их «на довольствие» с целью учёта, выделения средств длявоспроизводства, охраныидр. полезныхтакимобъектамэкономическихмер.

Нами в методологических целях применены оценки природных ресурсов и объектов: по эффективности их использования, по величине ренты (в особенности, в отношении нематериальных ресурсов (в дополнение к такой же оценке продуктивных земель); по экологической ренте – дополнительном доходе, обусловленном качеством воздуха, красотой ландшафта; по экономической и социальной эффективности альтернатив развития; по готовности платить (для оценивания уникальных объектов); по стоимости неиспользования (для сохранения уникальных или особо значимых объектов – сакральных, культурно-исторических и др.); по эффективности отложенной альтернативы. Они дают возможность внерыночного оценивания ресурсов – единичных, уникальных объектов, ихзащитыотистощенияиразрушения.

Ограничениямиразвитияявляютсяследующие:

А. Ограниченность территории, пригодной для развития новых специализаций непроизводственнойсферы.

Б. Нереальность изменения в близкой перспективе народнохозяйственной специализации большинстватерриторийвнерекреационнойзоны.

В. Инерция сознания: люди в массовом сознании не принимают «зелёную» экономику – без привычных атрибутов хозяйства – индустрии, флота, крупного коллективного сельского хозяйства. Хотя и сейчас, и раньше, и, видимо, в будущем большая часть крымчан живут за счёт эксплуатации именно инвайронментальных ценностей: туристов, отдыхающих, экстремалов различного толка (спелеологов, дельтапланеристов), которыхзакурортныйсезонвКрымубываетболее5 млн. человек. Это не менее 5-10 млрд. грн приходной части регионального бюджета (и в казну, и в доходы граждан).

Г. Высокий накал конкурентной борьбы между продуктивными отраслями экономики и рекреационным развитием, с одной стороны, и за земельные ресурсы в рекреационной зоне – с другой.

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

Д. Отсутствие в институциональной базе АР Крым положений, которые бы поддерживали возможностиинвайронментальнойэкономики.

Для оценивания путей развития необходим учёт следующих начальных условий и ограничений:

учёт бифуркации социально-экономической системы; в Крыму осваивается ноосферноэкологическаядоктринаразвития, кореннымобразомменяющаяприоритетыэкономики[3];

активный поиск путей становления нематериальной индустрии, прежде всего в рекреационнотуристическойсфере, системоообразующеезначениекоторойвКрымуобщепризнано;

изыскание нетрадиционных ресурсов и рациональных способов их эксплуатации (природные и человеческиересурсы).

При определённой оптимальной стратегии использования возобновимых ресурсов основное внимание следует уделять проблеме естественного возобновления продуктивности природных объектов. В погоне за текущими доходами можно утратить возможность получать их в будущем. Наиболее важным в реальной экономике региона являются земельные ресурсы. Собственно говоря, возобновима не земля как субстрат, необходимый для экономической деятельности, а её свойство плодородия, т.е. формированияприродно-ресурснойренты.

В курортно-рекреационном бизнесе отдача от непроизводительного использования земли может во много разпревышатьпроизводственную (как средства производства), например, всоздании яхт- игольф-клубов, кемпинговидр. специфическихструктур.

Трансформация отношений к природным условиям и ресурсам в современной системе природопользования должна происходить в направлении от пассивного субстрата человеческой деятельности через природно-ресурсный потенциал к активному средству производства, активно поддерживающему устойчивоеразвитие инвайронментальной экономики и воспроизводство условий жизни.

Выводы:

1.Разрабатывая принципы экономического обеспечения устойчивого развития региона Крыма, необходимо отступить от постулатов классической экономики, построенной на анализе труда и стоимости, какединственныхисточниковбогатстваиэкономическогоблагополучия.

2.Возобновимые природные условия и ресурсы, в совокупности с невозобновимым, но способным пополняться за счёт новых объектов историко-культурологическим потенциалом (последний в статье не рассматривался), составляют основную ценность, определяющую развитие курортно-рекреационной и познавательно-аттрактивной деятельности – основных источников региональногобогатства.

3.Основными понятиями инвайроментальной экономики должны бы стать: самовоспроизводимый потенциал природных условий и ресурсов; природный капитал и природноресурснаярента.

4.Природный капитал, применительно к условиям Крыма, состоит из естественного (преимущественно природных объектов, мало изменённых человеческой деятельностью); антропогенного (искусственно созданного) – парки, ботанические сады, объекты экономической инфраструктуры, т.е. практически всё то, что входит в понятие ЮБК; критического – основных компонентов окружающей природной среды, а также анропогенных объектов, обеспечивающих устойчивостьэкономики(водохозяйственнаясистемаКрыма).

5.Некоторые виды природного капитала являются жизненно важными, незаменимыми, поэтому, чтобы их сохранить, предлагается внедрить, в условиях Крыма, «зелёные счета», т.е. вести баланс ценностей природного происхождения, что обеспечивало бы их рациональное природопользованиеизащитуотпосягательств.

6.Возобновимые природные ресурсы – ключ к рациональному использованию и воссозданию экономического потенциала региона. Они формируют динамическую природно-ресурсную ренту, способнуюнаполнятьбюджетАРКрымипитатьбизнес.

7.Специфической чертой экономической модели устойчивого развития Крыма является использование нематериальных природных активов, состоящих из ресурсов аттрактивности, бальнеологических, рекреационно-туристических и, в особенности, историко-культурных, вовлекаемыхвнепроизводственнуюдеятельность– движущуюсилукрымскойэкономики.

Литература 1. Акіменко П.І. Регіональні чинники інвестиційної реструктуризації економіки (на прикладі Автономної

РеспублікиКрим): дис…. к.н: 08.10.01 / П.І. Акіменко. – 2003. – 182 с.

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

2.Багров М.В. До питання формалізації інвайронментального виміру сталого соціально-економічного розвиткусуспільства/ М.В. Багров, С.В. Костріков, І.Г. Черваньов// КультуранародовПричерноморья. – 2009. –

№1-2.

3.Багров Н.В. Устойчиво-ноосферное развитие региона. Проблемы. Решения / Н.В. Багров. – Симферополь, 2010. – 207 с.

4.Балацкий О.Ф. Антология экономики чистой среды / О.Ф. Балацкий. – Сумы: Университетская книга, 2007. – 272 с.

5.Безверхнюк Т.М. Система ресурсного забезпечення регіонального управління: концептуальні засади розбудови і механізми функціонування: автореф. дис.... докт. наук з держ. управ. / Т.М. Безверхнюк. – Дніпропетровськ, 2009. – 42 с.

6.Бережная И.В. Структура экономики АР Крым в вопросах регионалистики / И.В. Бережная. – Львов, 2004. – 151 с.

7.Боков В.А. Пространственно-временные отношения в территориальном менеджменте / В.А. Боков, И.Ю. Тимченко, И.Г. Черваневидр. – Симферополь, 2005. – 182 с.

8.Бузгалин А.В. Капитал ХХI века. К теории корпоративного капитала постиндустриальной эпохи / А.В. Бузгалин, А.И. Колганов// Социальнаяэкономика. – 2006. – №3-4. – С. 5-25.

9.Голуб А.А. Экономика природных ресурсов / А.А. Голуб, Е.Б. Струкова. – М.: Аспект-Пресс, 1998. –

319 с.

10.Державна програма соціально-економічного розвитку АвтономноїреспублікиКрим на період до 2017 року// Актуальніпитаннясоціально-економічногорозвитку. Сімферополь, 2007.

11.Задорожный Г.В. Собственность, управление и экономическая власть: проблемы взаимосвязи в экономическойсистемеобщества: автореф. дисс. …докт. экон. наук/ Г.В. Задорожный. – Х.: ХГУ, 1996. – 42 с.

12.КривеньО.В. Природнийкапіталвсистеміформуванняекологічнозбалансованоїекономіки: автореф. дис... канд. екон. наук: спец. 08.01.01 / О.В. Кривень. – Львів, 2006 – 22 с.

13.МельникЛ.Г. Экологическаяэкономика/ Л.Г. Мельник. – Сумы: Университетскаякнига, 2001. – 350 с.

14.Мельник Л.Г. Эколого-экономические основы ресурсосбережения / Л.Г. Мельник, С.А. Скоков, И.Н. Сотник. – Сумы: ИТД«Университетскаякнига», 2006. – 229 с.

15.Ноосферология: наука, образование, практика. – Симферополь, 2008. – 462 с.

16.Оцінка стану виконання підсумкових документів Всесвітнього самміту зі сталого розвитку в Україні

/заред. Л.Г. Руденка. – К., 2004. – 207 с.

17.ПодсолонкоВ.А. Опережающееуправлениеразвитиемэкономики: [монография] / В.А. Подсолонко. – Симферополь: Крымучпедгиз, 2007. – 680 с.

18.Подсолонко В.А. Менеджмент в социально-экономических системах / В.А. Подсолонко, А.И. Башта, Е.А. Подсолонко. – Симферополь: Таврия, 1995. – 230 с.

19.Подсолонко Е.А. Менеджмент окружающей среды: учеб. пособие / Е.А. Подсолонко, Т.Л. Миронова,

– Симферополь: ТНУ, 2001. – 61 с.

20.Туниця Ю.Ю. Екоекономіка і ринок: подолання суперечностей / Ю.Ю. Туниця. – К.: Знання, 2006. –

314 с.

21.Costanza R.J. An Introduction to Ecological Economics / R.J. Costanza, H. Cumberland at other – FL: St. Lucia's Press, 1997. – 288 p.

22.Pearce D.W. Economics of Natural Resources and the Environment / D.W. Pearce, R. Turner. – New York: Johns Hopkins University Press, 2006 – 392 p.

23.Pezzey J. Economic analysis of sustainable growth and sustainable development / J. Pezzey. – Environmental Department Working Paper. – N 15. – World Bank, Washington, DC. 1989. – P. 103-108.

24.Solow R.M. The Economics of resources and the resources of Economics / R.M. Solow // The American Economic review. – 1974. – №2. P. 1-14.

АКТИВИЗАЦИЯГОРНОЛЫЖНОЙРЕКРЕАЦИИВСИСТЕМЕУПРАВЛЕНИЯ ЗИМНИМИВИДАМИТУРИЗМАВАРКРЫМ

В современных условиях состояние туристической деятельности в АР Крым характеризуется негативными тенденциями развития, что влечет за собой неудовлетворительное качество туристических и сопутствующих услуг, нерациональное использование рекреационного потенциала региона, низкий уровень развития рекреационной инфраструктуры и неэффективное обслуживание туристов. Для решения данных проблем в Стратегии развития АР Крым до 2020 г. ставится задача увеличенияпродолжительности туристического сезона, что позволит уменьшитьсезонныеколебания

ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ

в уровнях доходов и занятости населения региона [9]. К мероприятиям, способствующим решению поставленной задачи, относятразвитиеспециализированныхвидов туризмаизимнихвидовотдыха, в частности, вгорныхрайонахАРКрым.

Проблемы развития туризма в АР Крым интенсивно исследуются отечественными ученымиэкономистами. Проблемы стратегического управления туризмом в регионах рассматриваются в работах И.В. Бережной, В.Г. Гуляева, Ю.О. Желудковского, А.С. Слепокурова, Н.И. Тихоновой и проч. По мнению И.М. Яковенко, Южнобережный рекреационный район АР Крым имеет перспективность развития спортивного туризма, включающего горно-пешеходный, спелеотуризм, автомобильный, велосипедныйигорнолыжныйтуризм[6, c. 14].

С целью определения причин, тормозящих развитие горнолыжной рекреации в АР Крым, необходимо провести анализ методов управленческих решений, одним из которых является диаграмма Исикавы как метод определения и группировки факторов, влияющих на достижение поставленных управленческих целей [3]. Применение данного метода, как отмечают В.П. Кустарев и В.А. Орлов, в настоящее время используется как инновационный подход к исследованию и изображению всех возможных условий и факторов, определяющих состояние системы. Комплексной моделью достижения целей, реализации поставленных задач является метод«дерева целей», который предполагает наличие генеральной цели, а также подчиненных ей подцелей I, II и последующих уровней. В Современном экономическом словаре Райзберга В.А., Лозовского Л.Ш., Стародубцевой Е.Б. отмечается, чтоданныйметодтакжепредполагаетобязательноеналичиенетолькопоставленных целей, но и мероприятий, реализация которых даст возможность решить задачи и определить ресурсы, необходимыедляосуществленияданныхвидовдеятельности[4].

Целью статьи является разработка механизма расширения временных рамок туристического сезона посредством эффективного управления горнолыжной рекреацией АР Крым на основе синтеза диаграммыИсикавыисбалансированнойсистемыпоказателей.

Как отмечается в Постановлении «О комплексной программе социально-экономического развития Большой Ялты как курорта общегосударственного значения» №9, принятом Кабинетом Министров Украины 5 января 1998 г., в АР Крым целесообразно расширить временные границы туристического сезона до 7-8 месяцев с уровнем наполнения санаторно-курортных учреждений не менее чем на 60%. Расширение туристического сезона повлечет за собой дополнительный приток отдыхающих в весенний, осенний и зимний периоды за счет повышения уровня лечения, обслуживания и условий проживания, улучшения качества питания, а также за счет предложения дополнительных видов туристических услуг, характеризующихся высоким спросом со стороны туристоввзимнийпериод[12].

В2006 г. Министерством курортов и туризма АР Крым планировалось привлечение иностранных инвестиций для создания в АР Крым горнолыжного курорта. Кроме того, был разработанпроектстроительстванасклонегорыАй-Петри(с. Соколиное) горнолыжногокомплексас охотничьимгородкомиавтокемпингом. Проектпредполагалплощадьгорнолыжногокомплекса15 га

иобщую стоимость 1,5 млн. долл. США. Однако мероприятия по реализации данного проекта не началисвоеосуществление.

Как отмечается в Концепции государственной целевой программы развития в Украине спортивной и туристической инфраструктуры в 2011-2022 гг., принятой Кабинетом Министров Украины 27 октября 2010 г., на протяжении пятнадцати лет в Украине наблюдается спад в развитии зимних видов спорта и существенное ослабление их социальных функций. Так, с 2001 по 2010 гг. количество жителей Украины, занимающихся зимними видами спорта, сократилось на 2741 и составляет 14347 людей или 2,26% от общего количества тех, кто занимается спортом. Данная негативная тенденция привела к тому, что на протяжении пяти олимпийских циклов национальная олимпийская сборная завоевала всего одну золотую, одну серебряную и четыре бронзовых медали, а наXXI ЗимнихОлимпийскихиграхв2010 г. незавоеваланиодноймедали[10].

Причины, влияющие на низкий уровень развития зимних видов спорта в Украине в соответствиисКонцепцией, графическипредставленынарис. 1 [10].

Воптимальном сценарии решения проблемы недостаточного развития зимних видов спорта в Украине ставится задача совершенствования спортивной и туристической инфраструктуры соответственно международным стандартам путем поэтапного укрепления ее материальнотехнического, информационного и финансового потенциала с объединением финансовых ресурсов государства, местных общин, спортивных объединений, других общественных организаций физкультурно-спортивногонаправленияичастныхструктур[10].