2.Особенности Современн. Бюджетной политики

НПА:БК РФ с изм на 01.10.13,

В основу бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов положены стратегические цели развития страны, сформулированные в

• указах Президента РФ от 7 мая 2012 года,

• Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,

• Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года,

• основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах.

Систематизация положений указанных документов находит своё отражение в

• Осн.НапрБюджПол на 2014 и плановый период 2015-2016

Приоритетными направлениями бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов остаются

1. исполнение социальных обязательств государства,

2. долгосрочная устойчивость пенсионной системы,

3. реализация крупных проектов,

4. эффективное управление государственными финансовыми ресурсами

По аналогии с ФП можно говорить о стратегии и тактике бюдж. политики.

НАПОМНИМ: Для реализации финансовой политики государству необходимо выработать финансовую стратегию развития общества, т.е. долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, которые, в свою очередь, должны соответствовать экономической и социальной стратегии развития страны. Для решения задач конкретного этапа эволюции общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей необходимо разработать соответствующую финансовую тактику. При относительной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика должна отличаться большей гибкостью и сочетанием различных элементов регулирования.

Проект федерального бюджета на 2014 - 2016 годы впервые формируется с учетом разрабатываемой бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, содержащей прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на долгосрочную перспективу (таблица 2.1).

Основными целями бюджетной политики в 2014 - 2016 годах являются:

• формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе - с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

• минимизация рисков несбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при бюджетном планировании;

• повышение устойчивости федерального бюджета и снижение его зависимости от внешнеэкономических факторов в долгосрочной перспективе;

• сравнительная оценка эффективности новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации;

• использование механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов.

В 2014 - 2016 годах предусматриваются дополнительные (по сравнению с бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств) бюджетные ассигнования, в частности, на:

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (БК РФ)

1. совершенствование оплаты труда работников федеральных учреждений здравоохранения, образования, культуры, науки и социального обслуживания;

2. ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции;

3. выплату ежемесячного пособия при рождении третьего ребенка;

4. увеличение объемов финансирования государственных научных фондов;

5. увеличение численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

6. совершенствование системы оплаты труда и государственных гарантий федеральных государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности.