§ 4. Четверное Соглашение. Смысл англо-французского союза. Конференция в Каннах и приглашение в Геную.

Англо-японский союз расторгнут и вместо него в результате Вашингтонской конференции создано Четверное Согласие, в которое вошли: Англия, Америка, Япония и Франция. Прежде всего для характеристики этого Четверного Соглашения, которое приветствовалось американской прессой как кульминационный пункт успеха мирной конференции, следует указать, что новый четверной союз в первую голову обратился к Китаю с предложением сократить свою армию. Эта нота сразу показывает нам, что новая Антанта собирается приступить к переделу Китая. Оправдывается, таким образом, предсказание французской газеты "Тан", которая уже во время мировой войны, когда десять департаментов Франции были еще заняты немецкой армией, откровенно писала, что первой неотложной задачей по окончании нынешней войны явится разрешение китайского вопроса, т.-е. попросту раздел китайского наследства (см. нашу работу "Азия и ее роль в мировой войне", стр. 13, Петербург 1918 г.).

Но нас в данном случае интересует другая сторона вопроса: обеспечивает ли договор о "четверном союзе" сохранение мира между подписавшими этот договор державами? Опыт мировой войны заставляет нас сильно сомневаться в значении союзных договоров и военных конвенций между странами, империалистические интересы которых сталкиваются между собой. Италия, находившаяся в формальном военном союзе (Тройственный союз) с Австрией и Германией, сражалась на стороне Антанты против своих союзников, Румыния, подписавшая военную конвенцию с Австрией, сражалась против последней, Болгария, подписавшая в 1902 г. военную конвенцию с Россией, сражалась в мировую войну на стороне врагов России и непосредственно с русскими армиями, входившими в состав экспедиционного союзного корпуса в Салониках.

Оценивая значение договора о четверном союзе, глава английской делегации на Вашингтонской конференции, Бальфур, сказал между прочим: "Я счастлив заявить, что С. Штаты и Франция теперь объединены в общем соглашении с Англией и Японией. Ничто не может лучше обеспечить мир и соглашение".

Однако, мы видим, что на другой день после подписания договора о Четверном Соглашении вспыхнул острый англо-французский конфликт, поведший к падению кабинета Бриана. На какой почве вспыхнул этот острый конфликт, напомнивший самые критические моменты в истории англо-французских столкновений? На почве вопроса об англо-французском военном союзе, предложенном Ллойд-Джорджем. Какой смысл может иметь при данных условиях англо-французский военный союз? Смысл английского предложения можно понять по аналогии с австро-итальянским союзом накануне мировой войны. Когда однажды на заседании итальянской палаты депутатов раздавались голоса о противоестественности союза с Австрией и необходимости разрыва с ней, противникам союза был дан ответ: "Если мы сегодня разорвем союз с Австрией, завтра будет война, и вся северная Италия будет наводнена вторгшимися австрийскими войсками". Стратегически Австрия висела над Италией и охватывала ее своими когтями. Неудивительно, что она была крайне опасна последней в качестве недруга. Теперь Англия стратегически висит над Францией. "Англия близко, а Америка далеко" - вот соображение, которое заставило Бриана и его сторонников не обострять отношений с Англией, а согласиться на заключение союза с последней, при данных условиях невыгодного для империалистической Франции, мечтающей о новом увеличении своих морских и сухопутных вооружений. Между тем Англия в качестве основного условия англо-французского оборонительного союза против Германии ставит требование отказа Франции от усиления ее подводного флота и увеличения ее сухопутной армии. В период, предшествовавший мировой войне, Франция и Россия требовали друг от друга возможного усиления каждая в отдельности армии своего союзника, чтобы тем скорее добиться победы в будущей войне с общими врагами. Так же действовали Австрия и Германия по отношению друг к другу. Но те же Германия и Австрия, и особенно последняя, с крайним опасением и недоверием относились к вооружениям своего союзника Италии и отнюдь не симпатизировали усилению военной мощи последней. Англия относится с таким же недоверием к Франции, с каким Австрия относилась к Италии, ибо англо-французский союз может иметь такое-же значение и такой же исход, какой имел союз австро-итальянский. По планам Ллойд-Джорджа англо-французский союз должен связать Францию, поставить предел ее безумным империалистическим планам, ее стремлению захватить европейскую гегемонию в свои руки. В данный момент Великобритания сильнее Франции, и она пользуется своим перевесом сил, чтобы поставить предел французским вооружениям, грозящим опрокинуть европейское равновесие в ущерб Англии.

В надвигающейся борьбе за Тихий Океан Англия должна обеспечить свой тыл. Эта цель достигается ослаблением военных сил Франции, хотя бы путем союза с последней по образцу пресловутого австро-итальянского союза, далее подъемом экономической, а стало быть и военной силы Германии, как противовеса Франции, этого врага и самого опасного ныне врага Англии на континенте, и, наконец, сближением с советской Россией с целью, между прочим, обеспечения нейтралитета последней в критическую для Великобритании минуту.

Несомненно, что это сближение с Германией и советской Россией, как подчеркнул Ллойд-Джордж в своей речи 7-го января на заседании Каннской конференции, не в малой степени диктуется тяжелым экономическим положением Англии, свирепствующей в стране безработицей и вызываемыми ею колоссальными расходами, ложащимися на правительство и отнимающими для поддержки безработных больше средств, чем пенсии, выдаваемые жертвам империалистической войны, - одним словом, требованиями внутренней английской политики, а именно, как пояснил Ллойд-Джордж, требованием со стороны английских рабочих соглашения с Германией и признания советской России для улучшения положения рабочих масс Англии, однако не следует переоценивать значения этих факторов.

Нельзя упускать из виду, что вопрос о соглашении с Германией и признании советской России, равно как о приглашении обеих этих держав на международную конференцию в Геную, поставлен в самой категорической форме английским правительством именно в связи с событиями, разыгравшимися вокруг Вашингтонской конференции, на которую Америка не пригласила ни Россию, ни Германию.

Вашингтонская конференция обнаружила воочию два основных факта, крайне важных для Великобритании: необычайное усиление промышленной и финансовой мощи Америки и ослабление связей между Англией и ее доминионами в связи с вовлечением последних в сферу влияния транс-атлантических республик. Это нарушение равновесия на Тихом Океане, идущее в ущерб Англии, отнюдь не компенсируется соответствующим усилением британского влияния на европейском континенте в результате побед английского оружия в мировой войне. Наоборот, и здесь положение может оказаться скоро более опасным для Англии, чем было до войны. Тогда главным врагом Великобритании являлась Германия, скованная в своих враждебных намерениях против Англии угрозой на двух фронтах, восточном и западном. Ныне вместе с крайним ослаблением Германии и Австрии против Англии подымается ее старый вековой враг, империалистическая Франция, которая в случае каких-либо осложнений у Англии с Америкой может оказаться крайне опасной для Великобритании. Англия не может примириться с таким положением, при котором Франция является в военном отношении гегемоном на континенте, ничем не связанным в своих действиях, ибо Италия, сковываемая Юго-Славией, не может являться серьезной угрозой Франции. Поэтому союз с Италией не представляет особого значения для Англии. Только усиление Германии может связать Францию и ослабить опасность, угрожающую Англии со стороны Франции.

С другой стороны, уход России с берегов Дальнего Востока нарушил не только экономическое, но и стратегическое равновесие на Тихом Океане. Между тем здесь опасность грозит Англии не только со стороны С. Штатов, но и со стороны Японии. Англия вынуждена отвоевывать на Тихом Океане экономические позиции, захваченные у нее Японией во время войны, и расширить эти позиции. Уже год тому назад, на заседании нижней палаты несколько делегатов подчеркивали то имени английских торговых палат необходимость отвоевания довоенных великобританских позиций в Китае, захваченных японским капиталом. Визит японского барона Гото в Манчестер, прибытие в Англию специальной японской делегации и успокоительные речи японцев о возможности и необходимости мирного сотрудничества английского и японского капиталов отнюдь не ослабили впечатления, произведенного действительными фактами, именно вытеснением во многих пунктах Китая английского флага японским. Англия вынуждена бороться с Японией, чтобы расширить районы экспорта своих товаров, отвоевать старые рынки и овладеть новыми. И факт расторжения англо-японского союза, связывавшего руки японской экспансии, ставит и перед Англией тихо-океанскую проблему в новом свете. Неудивительно, что Англия не заинтересована в чрезмерном ослаблении русского влияния на Дальнем Востоке.

Международное положение складывается для Англии таким образом, что она вынуждена ориентироваться на Германию и Россию не только в интересах борьбы с внутренней разрухой и ужасающим ростом безработицы, но и в целях восстановления нарушенного равновесия как на европейском континенте, так и на Тихом Океане.

Наши государственные деятели и руководители нашей внешней политики должны считаться с этими новыми, все усиливающимися тенденциями в английской внешней политике и не допускать таких шагов с нашей стороны, которые могли бы бросить Англию в стан наших непримиримых врагов - шовинистической Франции, этого оплота мировой реакции, и Японии, злейшего врага советской России на Дальнем Востоке.

Восстановление нашего потрясенного до основания хозяйства с помощью прорыва экономической и финансовой блокады, организованной против нас капиталистическим миром - вот что должно быть нашей основной задачей, перед которой все остальные моменты в нашей зарубежной деятельности должны отступить на второй план.