4. Нормативный договор.

Отличия от всех остальных видов договоров:

· содержит норму права.

· может содержать не только нормы нрава, но и принципы нрава (например, принцип гуманности, содержащийся в большинстве современных конвенций).

НО! отличаясь от других видов договоров, нормативный правовой договор отвечает и условиям действительности договоров. Так, для его реализации необходимы:

· согласная воля двух или нескольких лиц;

· взаимное познание этой воли;

· возможность содержания воли.

Таким образом, нормативный договор — это совместный правовой акт, оформление выражения согласованных обособленных волеизъявлений субъектов правотворчества, направленных на установление правовых норм.

Характерной особенность- он не принимается каким-либо правотворческим органом, а представляет собой содержащее правовые нормы соглашение договаривающихся сторон.

Признаки:

§ общий взаимный интерес сторон;

§ равенство сторон;

§ добровольность заключения;

§ возмездность;

§ взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

§ правовое обеспечение.

§ он чаще всего имеет публичный характер, т. е. сторонами таких договоров выступают государства, отдельные государственные органы, межгосударственные образования.

Виды ( применительно к РФ):

· международный

· федеральный (о разграничении полномочий и предметов ведения между центром и субъектами)

· региональный (сотрудничество м/у субъектами)

· договоры МСУ

· локальные

5. Правовая доктрина - разработанные учеными-юристами концепции, отдельные идеи, конструкции о праве и государстве, связанных с ними право-государственных явлениях, имеющие обязательную юридическую силу.

Во многих правовых системах правовая доктрина признавалась и признается источником права. Делается это путем ссылки на труды известных ученых-правоведов.

6. Междунаро́дное пра́во - наиболее общий термин, охватывающий всю совокупность правоотношений с участием иностранных элементов и нормативных актов, регулирующих эти отношения. В международном праве выделяются три основных направления: Международное публичное право, Международное частное право, Наднациональное право.

+ Наднациональное право - форма международного права, при которой государства идут на сознательное ограничение некоторых своих прав и делегирование некоторых полномочий наднациональным органам.Нормативные акты, издаваемые такими органами, как правило имеют большую юридическую силу, чем акты национального законодательства. Наиболее ярким примером наднационального права является Право Европейского союза.

22. Система форм (источников) права в рф: понятие, структура, тенденции развития.

Источник права – это способ внешнего выражения норм права, выражающих государственную волю в соответствующем правовом предписании или санкционированный государством.

Система источников права– это совокупность действующих источников права в Российской Федерации, которые обладают общеобязательной силой.

Система форм (источников) права в РФ характеризуется:

1) Множественностью форм выражения права. Она проявляется в дифференциации ведущего источника права – нормативного правового акта (законы и подзаконные акты); в существовании и развитии других форм (источников) права: правового обычая, нормативного договора.

2) Иерархической соподчинённостью.Прежде всего, все национальные формы права должны соответствовать международному праву. Далее система нормативных актов предполагает их субординацию: каждый акт занимает своё место, играет отведённую ему роль, должен не противоречить более высокому по юридической силе акту.

3) Приоритетом закона (Конституции).Все нормативные акты должны соответствовать Конституции Российской Федерации, конституционным и федеральным законам и не противоречить им. Другие источники (формы) права также не должны противоречить Конституции РФ, законам.

4) Связанностью форм (источников) права с государством.Во-первых, непосредственно исходят от государства, его органов различные виды нормативных актов. Во-вторых, государство выступает одной из сторон при подготовке, например, нормативного договора. В-третьих, оно санкционирует (признаёт) – правовой обычай. В-четвертых, поддерживает, обеспечивает нормативные договоры физических и юридических лиц. В-пятых, ратифицирует – утверждает международные договоры. Закон о ратификации принимается Государственной Думой, затем обязательно рассматривается в Совете Федерации, подписывается Президентом.

Системные принципы источников права:

1) Структурность (состоит из элементов)

2) Подсистема в системе. (Иерархия НПА – порядок подчинения низших элементов структуры высшим).

3) Целостность (функциональная и организационная завершенность + развитие системы)

4) Взаимосвязанность системы и среды. (Влияние различных факторов на систему)

Структура источников права. Иерархия формальных источников права в РФ.

В структуре формальных источников права в РФ можно выделить следующие источники:

А) Нормативно-правовой акт– это правовой акт, принимаемый управомоченным субъектом, содержащий нормативные предписания общего характера, направленный на урегулирование определенных общественных отношений и рассчитанный на многократное применение.)

Основной нормативно-правовой акт в РФ, обладающий высшей юридической силой – это Конституция Российской Федерации. (Обоснование: ст. 15 Конституции РФ: Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.)

Следующими актами по юр. Силе будут являться ФКЗ ( ст. 76 Конституции РФ).

Далее ФЗ (тут можно порассуждать над приоритетом кодифицированных над некодифицированными, обосновываем ст 3. Гражданского Кодекса, ст 2 Лесного Кодекса, ч . 2 ст 3 Арбитражного Кодекса. Т.е говорим о том, что в случаях если только, что вступивший в силу НПА противоречит Гражд. Кодексу, например, то мы применяем ГР. Кодекс. Кодифицированный акт – это – официальный акт нормативно-правового характера, который на основе единых принципов регулирует важнейшую, достаточно обширную сферу отношений, объединенную стабильностью и однородностью, а также закрепляет и оформляет, с юридической стороны, устойчивые и значимые отношения в обществе, рассчитанные на длительный период действия. Также кодификационный акт имеет другое определение – это сводный акт, определенная упорядоченная совокупность юридических предписаний, взаимосвязанных между собой. Для него характерно: большой объем в содержании, сложная структура, высокий уровень обобщенности и внутренняя согласованность).

Б) Подзаконный нормативно-правовой акт– это правотворческий акт государственных органов, который издается в соответствии и во исполнение законов и носит подзаконных характер.

1) Указы президента/Постановления Гос. Думы, нормативные акты ЦентроБанка, инструкции ЦИК. (тут говорим о том, что ст 80 и п. 1 ст. 90 Конституции говорят о том, что Президент – глава государства, издает указы и распоряжения и поэтому его Указы на первом месте. Про ГД говорим о том, что палата имеет право исключительной компетенции на издание нпа об амнистии, и коллизия может возникнуть, только если иной нормотворческий субъект нарушит ее право. Про ЦБ приводим ст 7 ФЗ-43 «О ЦБ РФ», Про ЦИК говорим об ее исключительной компетенции в вопросах нормотворчества по ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ»)

2) Постановления Правительства. ( ст 2. ФКЗ-2 «О Пр-ве» , ст 33)

3) Нормативные акты, принятые совместно или по согласованию федеральными органами исполнительной власти (Пост ПР-ва №1009)

4) Нормативные акты, принятые в рамках надведомственных полномочий. (Объясняем, что какой-либо министр ( внутренних дел, допустим) издает акты, обязательные для фед органов исполнительной власти, исполн власти субъектов и т.д.)

5) Нормативные акты субъектов РФ

6) Акты органов местного самоуправления ( являются общеобязательными только для конкретных субъектов, подотчетных этим органам)

7) нормативные акты муниципальных органов (только для уровня какого-либо муниципального образования)

8)локальные нормативно-правовые акты – решения, приказы, принятые на уровне предприятия, учреждения организации.

В) Нормативный договор– это соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая форма права. А) Международные договоры, исполнение которых выражено в форме ФЗ. (Конституция ст 15 п. 4: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.и №101- ФЗ «о Международных договорах» ст 5 п 1-2: 1. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. 2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора., говоря об иерархии, они ниже ФКЗ, но выше ФЗ, потому что у ФКЗ свой порядок принятия(см. законотворческий процесс))

Б) Другой вид нормативного договора – между Федерацией и субъектами о разграничении предмета ведения (например) (Выше актов субъектов по иерархии, т.к. общие правила в этом акте будут обязательны для органов власти субъектов.)

Отличие нормативного договора от НПА:

1) На НПА можно наложить вето соответствующим субъектом.

2) Встречных характер прав и обязанностей (в договоре), т.е. рассчитан на обоих субъектов.

3) НПА принимается согласно соответствующей процедуре и одними законодательными органами (ГД, СФ и Президент)

Г) Правовой обычай– это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в силу многократного применения, приводящее к правовым последствиям и санкционированное государством. Пример (ст 5 ГК РФ про обычай делового оборота)

Д) Судебная практика как таковая не является в РФ источником права, т.к. нижестоящие суды не обязаны подчиняться решениям вышестоящих судов. (НО! Тут можно упомянуть о роли Конституционного суда т.е. решения Конституционного Суда Российской Федерации иногда характеризуют как судебные прецеденты. Вряд ли, однако, это правильно. Ведь прецедент, если можно так выразиться, – это пример для подражания. Решения же Конституционного Суда, даже разрешающие конкретные дела о конституционности законодательных и некоторых других правовых норм высокого уровня, – это не прецеденты, потому что подобные дела разрешать никакой другой суд не компетентен. И для самого Конституционного Суда его собственные решения вряд ли можно считать прецедентами, поскольку аналогичные дела Судом повторно не рассматриваются, хотя в определениях об отказе принять дело к рассмотрению соответствующие правовые позиции иногда повторяются и разъясняются дополнительно. Эти решения - нормативные акты, хотя и особого рода)

Тенденции развития:

1) Глобализация. Интернационализация в праве. Ратификация международных договоров, признание общепризнанных норм международного права и составление НПА в соответствии с ними. Ссылаемся на п 4. Ст 15 Конституции РФ.

2) Специализация. Появление случаев, когда, например, в уголовном праве случаются ситуации, похожие на судебный прецедент. Или пример с правовым обычаем как источником права в Гражданском праве.

3) Признание судебного прецедента. Не исключено, что он появится как источник Российского права, об этом можно судить из роли Конституционного суда в Российской правовой системе.

4) Тенденция кодификации (упрощение жизни правоприменителя).