книги2 / 429-1
.pdfОЧЕРКИ ПО ТОРГОВЛЕ И ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ
Санкт-Петербург Издательско-полиграфическая ассоциация высших учебных заведений
2022
УДК 339.1 ББК 65.42 О-95
|
Р е ц е н з е н т ы: |
|
Кузнецова Наталия Петровна, доктор экономических наук, профессор, |
|
Санкт-Петербургский государственный университет |
|
Мисько Олег Николаевич, доктор экономических наук, доцент, |
|
зав. кафедрой экономики, СЗИУ РАНХиГС |
|
Н а у ч н ы й р е д а к т о р: |
|
Сутырин Сергей Феликсович, доктор экономических наук, профессор, |
|
Санкт-Петербургский государственный университет |
О-95 |
Очерки по торговле и торговой политике России: монография / под общей |
ред. проф. С. Ф. Сутырина. — СПб.: Издательско-полиграфическая ассоциа- |
ция высших учебных заведений, 2022. — 234 с.
В коллективной монографии представлены очерки по торговле и торговой политике России, как связанные между собой внутренней логикой, так и имеющие определенную относительную самостоятельность. Для России, являющейся достаточно важным субъектом международной торговли, внешнеторговая сфера имеет немаловажное значение, существенным образом влияя на общие результаты функционирования всего народнохозяйственного комплекса. Тема, вынесенная в заглавие коллективной монографии, является чрезвычайно многоплановой, и в настоящей работе ее авторы исследуют только несколько аспектов торговли и торговой политики Российской Федерации. Вочеркахрассмотреныобщиевызовыиперспективытрансформациисистемы международной торговли, а также некоторые основополагающие глобальные тренды, во многом определяющие внешнеторговую деятельность отдельных национальных экономик. Особое внимание уделено осмыслению того, как Российская Федерация адаптируется к этим вызовам и трендам, ее функционированию в рамках Всемирной торговой организации, участии в процессах региональной экономической интеграции и встраивании в глобальные производственные системы. Отдельные очерки монографии содержат обобщенную характеристику тенденций развития внешней торговли России и анализ взаимодействия со своим крупнейшим (уже на протяжении последних нескольких лет) торговым партнером — Китайской Народной Республикой.
Издание будет представлять интерес для академического сообщества, исследователей и практиков, занимающихся вопросами внешнеэкономической деятельности и ее регулирования, а также всех, кто интересуется проблемами современной мировой экономики и торговой политики.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ
иАкадемии общественных наук Китая в рамках научного проекта
№19-510-93009.
|
© Коллектив авторов, 2022 |
|
© Издательско-полиграфическая |
|
ассоциация высших учебных |
ISBN 978-5-91155-140-7 |
заведений, 2022 |
СОДЕРЖАНИЕ |
|
Предисловие.................................................................................... |
5 |
Очерк 1. Трансформация международной торговой системы: |
|
современные вызовы..................................................................... |
9 |
Очерк 2. Трансформация глобальных производственных |
|
систем............................................................................................. |
31 |
Очерк 3. Региональные торговые соглашения: |
|
современные тенденции................................................................ |
52 |
Очерк 4.Участие Российской Федерации в деятельности ВТО..... |
71 |
Очерк 5. Россия в Евразийском экономическом союзе............... |
93 |
Очерк 6. Интеграционные и дезинтеграционные процессы |
|
на постсоветском пространстве через призму развития |
|
внутриотраслевой торговли........................................................... |
112 |
Очерк 7. Россия в глобальных цепочках добавленной |
|
стоимости....................................................................................... |
151 |
Очерк 8. Роль и статус России в международной торговле.......... |
168 |
Очерк 9. Перспективы либерализации взаимной торговли |
|
между РФ/ЕАЭС и КНР................................................................ |
202 |
Очерк 10. Сотрудничество между Россией и Китаем |
|
в торговле высокотехнологичными товарами |
|
и услугами...................................................................................... |
212 |
Послесловие.................................................................................... |
232 |
3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Совокупностьмногочисленныхвопросов,связанныхсактивным участием Российской Федерации в международной торговле, привлекает пристальное внимание как отечественных исследователей, так и зарубежное экспертное сообщество. И это совершенно закономерно.
Соднойстороны,дляРоссиивнешнеторговаясфераимеетнемаловажноезначение,существеннымобразомвлияянаобщиерезультаты функционирования всего народнохозяйственного комплекса. Более того, есть серьезные основания для того, чтобы утверждать, что по целому ряду параметров такого рода влияние превышает, по крайней мере на протяжении последних десяти — пятнадцати лет, аналогичные показатели, характерные для многих — а в ряде случаев и практически всех — крупных экономик. Так, например, соотношениевнешнеторговогооборотакВВПРоссиинаходитсяна болеевысокомуровне,чемуКНР,ЕС,Японии,США,Индии,Бра- зилии.НашастранаделитсИндиейпервое-второеместовмировом рейтинге по доле таможенных пошлин и других налогов на импорт
вналоговыхпоступленияхведущихучастниковмеждународнойторговли.ИменнодляРоссийскойФедерациихарактерносамаябольшая
вмиреотносительнаяразбалансированностьэкспортныхиимпортныхпотоков(исчисляемаякакотношениеторговогобалансакВВП).
Сдругой стороны, наша страна является достаточно важным субъектом международной торговли. В большей степени эта касается купли-продажи товаров. Так, за период 2015–2020 гг., по данным Всемирной торговой организации, российская составляющая мирового товарного экспорта колебалась в пределах от 1,8 до 2,3 %,
вто время как в части поставок услуг аналогичный показатель не превышал 1,1 %.
5
Внастоящей работе ее авторы рассматривают только несколько аспектов вынесенной в заглавие темы. Как таковая она является чрезвычайно многоплановой, и анализируемые вопросы ни в коей меренеохватываютвсейпалитрыфункционированияРоссииврамках международной торговой системы. Предлагаемые вниманию читателя материалы представляют собой именно очерки. Они хотя
иимеютмеждусобоймноготочексоприкосновенияисвязанынекой внутреннейлогикой,ноодновременнохарактеризуютсядостаточно высокой степенью самостоятельности.
Впервойчастиработыобъектомизученияявляются:общиевызовыиперспективытрансформациисистемымеждународнойторговли, а также некоторые основополагающие глобальные тренды, вомногомопределяющиевнешнеторговуюдеятельностьотдельных национальных экономик. Следующие четыре очерка посвящены осмыслениютого,какРоссийскаяФедерацияадаптируетсяк этим вызовам и трендам. Речь идет о ее функционировании в рамках Всемирной торговой организации, об участии в процессах региональной экономической интеграции, о встраивании в глобальные производственные системы (или, как их еще нередко называют в отечественной литературе, глобальные цепочки создания стоимости). Отдельный очерк содержит обобщенную характеристику современныхтенденцийразвитиявнешнейторговлиРоссии.Вдвух последних очерках более подробно анализируется взаимодействие нашей страны со своим крупнейшим (уже на протяжении последних нескольких лет) торговым партнером — Китайской Народной Республикой.
Вработе над рукописью принимали участие следующие преподаватели экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета: д. э. н., проф. С. А. Белозеров (очерк 10), к. э. н., доц. Г. В. Борисов (очерк 6), к. э. н., доц. И. В. Воробьева (очерк 8), к. э. н., доц. А. Г. Коваль (очерки 1, 4), д. э. н., проф. Н. А. Навроцкая (очерки 2, 7), к. э. н., доц. Л. В. Попова (очерк 6), к.э.н.,доц.Е.В.Соколовская(очерк10),д.э.н.,проф.С.Ф.Сутырин (научное редактирование, предисловие, очерк 1, послесловие), к. э. н., доц. О. Ю. Трофименко (очерки 1, 4), к. э. н., доц. В. Г. Ше- ров-Игнатьев (очерки 3, 5, 8, 9).
6
Завершая представление результатов своего исследования, авторский коллектив выражает надежду на то, что данные материалы вызовут интерес у читателя. Мы будем признательны за отклики изамечания,ждемихпоадресуworldec@spbu.ruипостараемсяучесть в своей дальнейшей работе.
С. Ф. Сутырин д. э. н., профессор, заведующий кафедрой мировой экономики
Санкт-Петербургского государственного университета
ОЧЕРК 1. ТРАНСФОРМАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ: СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ
Введение
Современный этап развития международной торговой системы связанспринципиальноновымивызовамитрансформациимировой экономики. Эволюционные процессы наращивают свои темпы настолько быстро, что возникает вопрос о необходимости глобальной перестройки[Дынкин,Иванова,2014].Речьидетнетолькоопоиске новоймоделиэкономическогоразвития,ноиопроблемахвглобальном управлении и регулировании международных экономических отношений[Афонцев,2019].КризисДоха-раундаВсемирнойторго- войорганизации(ВТО),усилениепротекционизма,увеличениеколичестварегиональныхторговыхсоглашений(РТС)демонстрируют явную турбулентность международной торговой системы.
С начала XXI в. глобальная трансформация стала затрагивать все сферы жизнедеятельности. Мировые трансформационные процессы тесно связывают с понятием глобализации [Held et al., 2000]. Ее изучению посвящено немало исследований [Онгоро, 2004]. Глобализация рассматривалась как единственно возможный путь развитиямировойэкономики.Вэтихусловияхлиберализацияявлялась фундаментальной основой для формирования торговых политик стран.Однакомногиеученыесталиговоритьокризисеглобализации после мирового финансово-экономического кризиса 2008–2009 гг. [Рязанов, 2012].
Пандемия COVID-19 выявила явный дисбаланс в глобальном управлении и стала способствовать расширению и углублению дискуссии о дальнейшем векторе трансформации международной торговой системы. Ряд исследователей полагают, что пандемия не
9
повлекла за собой структурный кризис в мировой экономике [Мау, 2021]. Другие эксперты заявляют, что, даже если это так, пандемия несомненнопривелакизменениямвмеждународныхэкономических отношенияхивещебольшеймеревыявиласистемныйкризисвВТО [Evenett, Baldwin, 2020]. Стало очевидно, что система многостороннего регулирования международной торговли нуждается в транс-
формации [Sutyrin et al., 2020].
В настоящее время академическое сообщество в направлении исследований глобализации разделилось фактически на два лагеря. Сторонникиодногоутверждают,чтопроисходитпроцессдеглобализации(deglobalization),усиливаетсяэкономическаяполитикаврусле автономных односторонних действий (disembedded unilateralism), в частности, в торговой сфере имеется в виду применение протекционистских мер государствами в одностороннем порядке [James, 2018]. Приверженцы второго лагеря считают, что современному миру присущ процесс гиперглобализации (hyperglobalization), который характеризуется ростом торговли добавленной стоимостью (TiVA, trade in value added) и возрастанием взаимодействия между рынкамитоваровикапитала[UNCTAD,2018].Вобоихслучаяхречь идетомасштабнопроявляющихсямирохозяйственныхтенденциях.
Визвестной степени они разнонаправленны и одновременно тесно переплетаютсядругсдругом,чтосущественноусиливаеттурбулентность международных торгово-экономических отношений.
Цельюданногоочеркаявляетсявыявлениевлияниясовременных процессов глобализации на трансформацию международной торговойсистемы.Пониманиеданнойсвязинеобходимодляпостроения эффективнойторговойполитикикакРоссии,такидругихгосударств с целью защиты национальных экономических и геополитических интересов [Koval, Sutyrin, 2019]. В первой части исследования проводится анализ современных подходов к глобализационным процессам в мировой экономике. Они создают необходимую среду для трансформации международной торговой системы, возможные сценарии развития которой определяются во второй части очерка.
Взаключении даются рекомендации для формирования торговой политикивусловияхданныхсценариевиобозначаетсянаправление будущих исследований.
10