книги2 / 130

На развитие туризма существенное влияние оказывают вопросы, связанные с безопасностью туристов и в первую очередь, такие как поддержание санитарно-гигиенической безопасности.

На развитие туризма в нашей стране влияет также обеспеченность населения реальными денежными средствами. Всем известно, что для стран Африки и Южной Азии характерна бедность [3. С. 11]. Исходя из этого, нельзя рассчитывать на большой поток туристов в нашу страну из этихстран.Втожевремянизкийуровеньжизниможетсвидетельствовать об интересе к знакомству с нашей страной, а значит привлечению туристов по гибким расценкам туров. На рисунках 2 и 3 приведены данные Росстата, характеризующие основные показатели деятельности туристских фирм за последние годы [5].

61

Рисунок 2 – Основные показатели деятельности туристских фирм (число туристских фирм и реализованных населению турпакетов)

Рисунок 3 – Основные показатели деятельности туристских фирм (стоимость реализованных населению турпакетов)

61

Исходя из отмеченного выше, любые изменения в мире имеют прямое отношение к развитию туризма в России. При этом влияние вызовов экономики может как ускорять развитие туризма, так и способствовать его торможению. Следовательно, государству необходимо очень тщательно проводить политику развития туризма находя баланс между возможностями экономики и особенностями мирового развития.

Развитие малых и средних предприятий инфраструктуры туризма и потребительского комплекса. В соответствии с принятой стратегией развития туризма до 2035 года инфраструктура туризма представляет собой: гостиницы (и другие средства размещения), предприятия общественного питания, предприятия торговли, досуговые центры, театры, выставки и др., т.е. то, что определено ОКВЭД в разделе «Туризм». Как отмечалось выше, именно в этих отраслях экономики до 60-70% предприятий являются малыми или средними. По данным Росстата [5] (сборник «Торговля в России». С. 40-44), розничный оборот в инфраструктурном элементе «торговля» достаточно велик и среди малых предприятий имеет устойчивую тенденцию к увеличению. На рисунке 4 представлены данные, характеризующие ежегодное увеличение числа малых предприятий. Особенно заметен рост между 2010 и 2015 годом. Это объясняется теми экономическими процессами, которые проходили в стране (кризисные явления, изменения в законодательстве и др.). Рост средних предприятий, по сравнению с малыми характеризуется некоторым замедлением за последние три года.

Рисунок 4 – Оборот розничной торговли малых и средних предприятий (миллиардов рублей)

62

В инфраструктурном элементе «общественное питание» наблюдается аналогичная картина [5] (данные Росстата, сборник «Торговля в России». С. 45). Рост числа малых предприятий также имеет устойчивую тенденцию к увеличению (рисунок 5).

Рассматривая характеристики инфраструктурных предприятий туризма – следует сделать вывод о том, что основная их масса находится в частной собственности и, следовательно, может только очень относительно регулироваться органами власти и органами местного самоуправления. Анализ данных Росстата [5] дает возможность утверждать, что распределение предприятий сферы услуг по формам собственности за последние восемь лет относительно стабилизировалось. При этом в муниципальной и государственной собственности находиться от 4,6 до 6,4% предприятий, в частной от 76,3 до 77,5%, в других формах от 16,1 до 18,9%.

Рисунок 5 – Оборот общественного питания малых и средних предприятий (миллиардов рублей)

Туризм входит в потребительский комплекс любого региона.

В свою очередь сам потребительский комплекс представляет региональный элемент экономики, который решает серьезнейшие задачи:

-создание условий для обеспечения товарами повседневной необходимости;

-предоставление работы различным категориям граждан;

-поддержка всех видов предпринимательства, в том числе малого

исреднего предпринимательства.

По тому, насколько эффективно функционирует потребительский комплекс можно сделать вывод о благополучии пребывания населения в регионе [6. С. 25].

63

Региональный потребительский комплекс (РПК) имеет ярко выраженную территориальную направленность и зависит от ресурсов местности. В любой местности он решает следующие задачи:

-условия приобретения товаров;

-честное распределение услуг и товаров среди жителей;

-взаимодействие всех участников купли-продажи;

-формирование межрегиональных связей и выстраивание взаимодействия с регионами;

-развитие добросовестной конкуренции;

-внедрение цифровых технологий;

-продвижение инноваций и др.

РПК можно представить открытой системой для любого региона, участниками которой могут быть любые хозяйствующие субъекты

[7, c. 370].

СтруктурапотребительскогокомплексавРФприведенанарисунке6.

64

Рисунок 6 – Структура потребительского комплекса в РФ в 2018 году

Деятельность РПК невозможно представит без его инфраструктуры. Классическая инфраструктура комплекса, включая туризм, представляет несколько систем:

-информационную;

-правовую;

-снабжения;

64

-кредитования и страхования;

-маркетинговую.

Инфраструктуру РПК можно выделить по признакам:

-функциональному;

-формам собственности.

Наиболее важной следует считать инфраструктуру по

б) организации оптовой торговли; в) организации розничной торговли; г) структуры, представляющие общественного питания; д) организации бытового обслуживания населения; е) организации показа и посещения мероприятий; ж) придорожный сервис и др.

Исключительное место в удовлетворении покупательского спроса занимают организации розничной торговли (80,0% от объема потребительского комплекса крупного города).

Как показали исследования наибольшее число проблем имеет один из элементов РПК – бытовое обслуживание населения. Он включает такие виды услуг как: услуги предприятий химической чистки и стирки, клининговых компаний, услуги саун, бань; услуги красоты (услуги парикмахерских, салонов красоты, СПА-салонов); услуги, связанные с восстановлением потребительских свойств изделий (услуги предприятий по ремонту оборудования информационных технологий, бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, услуги предприятий по ремонту мебели и жилых построек). В этом элементе РПК работает до 70-80% малых предприятий. Здесь, как ни в каком другом элементе должна быть ценовая и территориальная доступность услуг.

Роль и проблемы малых и средних предприятий сферы туризма и потребительского комплекса. Анализ деятельности малых и средних предприятий в сфере туризма и на потребительском комплексе показал, что они выполняют важную роль в экономике региона и имеют ряд преимуществ перед крупными предприятиями. Эти предприятия мгновенно реагируют на интересы рынка, гибко приспосабливаются к конкретным потребителям и чувствуют их запросы. Малые предприятия имеют хорошую оборачиваемость капитала и могут создавать рабочие места даже тогда, когда экономика находится в кризисном состоянии. Для них принятие решения о самозанятости стало вполне приемлемым и реализуемым,посколькууних,вотличиеоткрупныхпредприятий,очень высокая мотивация принятия решений.

В то же время исследования показали, что имеется масса проблем развития малых и средних предприятий:

- высокая стоимость аренды производственных помещений;

65

-слабый ресурс повышения эффективности работы;

-незначительная мотивация добросовестной конкуренции;

-плохая поддержка со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

-очень условное применение СМК;

-отсутствие знаний, по независимой оценке, квалификации кадров;

-низкий доступ лиц с ограниченными возможностями к работам по предоставлению услуг.

Учитывая проблемы РПК, следует отметить, что необходима регулирующая роль органов исполнительной власти и местного самоуправления.Особоевниманиедолжнобытьобращенонаускоренное развитие и повышение активности предприятий среднего и малого бизнеса. Наиболее распространенной моделью акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма является развитиекластеров.Высокиеперспективысозданияиразвитиякластеров существует в сфере круизного туризма, где необходимость сращения капиталов и объединения предпринимательских инициатив является основополагающим условием обновления флота и развития качественного берегового обслуживания в условиях низкой рентабельности круизов и высоких капитальных затрат на содержание флота и необходимой инфраструктуры.

Важным инструментом по реализации функций РПК должен быть контроль: таможенный, финансовый, налоговый, контроль качества и безопасности товаров и услуг. Наиболее значимым, с точки зрения потребителейявляетсяконтролькачества.Онможетбытьрассмотренкак один из инструментов технического регулирования.

Дляразвитиясферытуризмаипотребительскогокомплексавцелом наряду с федеральными программами создаются региональные программы, которые решают локальные задачи территории. Эффективный подъем сферы туризма и РПК возможен лишь с использованием методов государственного регулирования. Основными экономическими инструментами развития малых и средних предприятий в туризме и в целом на потребительском комплексе (среди имеющихся 25) могут быть:

-планирование, как стратегическое, так и долгосрочное;

-создание и применение целевых комплексных программ;

-обеспечение субъектов потребительского комплекса достоверной и объективной информацией;

-предоставление бюджетных субсидий и льготных кредитов;

-формирование регионального заказа и контроль за его выполнением;

-материальная и моральная мотивация предпринимателей РПК

идр.

66

Следует отметить также, что важная роль в регулировании РПК должна принадлежать ассоциациям, союзам, содружествам и саморегулируемыморганизациям.Безих участия ивлияния, невозможно профессионально подходить к решению проблем бизнеса и поэтапно решать задачи. Обязательным условием успеха должно стать взаимодействие с органами власти и тем самым создание условий для акселерации малых и средних предприятий [9. C. 143].

Применение инноваций как путь акселерации малых и средних предприятий в сфере туризма. Инновации представляют собой одно из направлений научно-технического прогресса и имеют более глубокий и широкий смысл. Сфера инноваций может охватывать не только практическоеиспользование,например,научно-техническихразработок, но и изменения в продукте или процессе, а также в организации чеголибо.

Инновации являются видимым фактором изменений и перемен и представляют новый или усовершенствованный продукт, процесс, услугу или метод, а также подход к удовлетворению потребностей.

Инновация служит фактором качественного сдвига в предоставлении услуг и социально-экономическом развитии любой отрасли.

Термин «инновация» используется в широких кругах, точного определения ему нет и многие определяют его по-разному. В зависимости от того, что как исследуется.

Инновационной деятельностью является комплекс различных мероприятий, новых знаний, технологий, которые приводят к инновациям.

Инновации в туризме – это создание нового туристского продукта, или новое действие на рынке, которое приводит к привлечению потребителя, удовлетворению его потребностей.

Какие-либо инновации являются возможными абсолютно в любой сфере деятельности человека. Исходя из особенностей сферы экономики инновации могут различаться по сферам применения, территории распространения и по особенностям характера.

По сфере приложения в туризме инновации бывают:

-научно-техническими;

-организационно-экономические;

-социально-культурные.

По масштабам:

-глобальные;

-национальные;

-региональные;

-отраслевые;

-локальные.

67

По характеру:

-эволюционные;

-радикальные.

Инновационным процессом в туризме являются действия, по средствам которых осуществляется внедрение и применение научных исследований, изобретений, а также различных разработок и проектов, по итогу которых далее образовываются новые услуги, технологии и навыки. Данный процесс имеет свойство преобразовывать нововведения из теории в практику. Инновационная деятельность в туризме связана с такими процессами как реализация, формирование и послепродажное обслуживание, а также продвижение инновационного продукта в туризме,

Постоянные изменения и масштаб инноваций в туристской деятельности привели к необходимости проводить исследования, систематизацию и упорядочение знаний в этой области. На сегодняшний день существует довольно большое количество научных разработок, посвященных проблемам инновационного развития экономики туризма

Специалистывоблаституризмаутверждают,чтотуризмделитсяна инновационный и классический [3. С. 201]. Инновационный туризм связан с реализацией перспективных путей развития туризма, который позволит повысить качество и результативность отрасли. Классическим туризмом можно назвать пути развития туризма, которые базируются на традиционных методах и формах развитии, и были сформированные на протяжении многих лет.

Инновационный процесс имеет прямую связь с научнотехническим прогрессом и акселерацией малых и средних предприятий, поскольку своевременно коммерциализированная новация поможет помочь решению проблемы ускоренного развития предприятия. Это объясняется тем, что инновация дает толчок развитию нового, позволяющего перейти на новую ступень оптимального технологического решения. Применение инновационного подхода к решению проблем малого и среднего бизнеса в туризме возможно рассмотреть на двух примерах.

Первый пример основывается на опыте разработки одной из региональных стратегических инновационных инициатив в области туризма. Для поиска путей выбора стратегической инициативы в области туризма как фактора устойчивого развития территории и акселерации малых и средних предприятий учеными Института региональных экономических исследований и Российского нового университета были проведены исследования по Иркутской области и предложен план мероприятий по реализации стратегической инициативы. Разработке этого плана предшествовала работа по изучению возможных ресурсов

68

развития туризма [10, C. 186]. Были применены конкретно-предметные методы исследования (в том числе метод фокус-группы, опрос и др.). В таблице приведены мероприятия инвестиционной стратегической инициативы и те цели, которые эти мероприятия достигают.

Таблица 1 – Перечень мероприятий по реализации стратегической инвестиционной инициативы в области туризма

СтратегическаяинициативавоблаституризмавИркутскойобласти способнасоздатьусловиядляакселерациималыхисреднихпредприятий и реализуется через комплекс мер, направленных на повышение популярности туризма в Иркутской области, доведения информации о туристских продуктах до каждого целевого рынка и целевого сегмента и ряд других мероприятий.

Второй пример инновационного подхода к решению задачи акселерации малых и средних предприятий рассмотрим на реализации идеи создания инновационного центра по туризму в Московской области Следует отметить, что в настоящее время себя хорошо зарекомендовали туристские информационные центры (ТИЦ), а не инновационные центры, которые успешно функционируют на территории России. В то же время ТИЦ не способны обеспечивать поддержку туристских компаний (в том числе и малых) в области внедренияинновацийиприменениявсехэлементовновизнытуристского продуктавреальныхусловияхдеятельноституроператоровитурагентов.

Вцелях поиска путей создания инновационных продуктов в Российском новом университете была в качестве платформы рассмотрена деятельность по туризму Московский области.

На территории России сейчас расположены более 70 наукоградов, 8 из них находятся на территории Московской области (МО). В начале 90-х им пришлось объединиться в Союз наукоградов, чтобы было легче преодолеть пути выживания и развития. В настоящее время пришло понимание ситуации, что необходимо переходить на инновационный путь развития. Для этого необходимо создавать правильные условия для приобретения инновационных продуктов.

По данным, Росстата, МО занимает 3-е место по количеству научных структур, которые создают инновационные разработки. МО смело можно считать важным экономическим субъектом России для развития инноваций.

Внастоящее время инновационному потенциалу в любой отрасли,

втом числе и туризму, уделяется достаточно много внимания, так как

70