книги2 / 416603728

Для целей анализа, из данных, приведенных в таблице 2, детально рассмотрены лишь показатели в графе МСП (включая ИП) – в качестве малого и среднего предпринимательства.

Динамика изменений общего количества зарегистрированных организаций малого и среднего предпринимательства в период 2016-2020 гг. не линейна: прослеживается как рост (в интервале 2017, 2018 гг.), так снижение (в период 2019, 2020 гг.). Однако, видно, что общий тренд – это отрицательная тенденция: снижение доли МСП (включая ИП) в общем числе предприятий на протяжении всего периода 2016-2020 гг.

Таблица 3 – Число занятых на микропредприятиях и МСП (включая ИП) в 2018-2020 гг.

в общем количестве организаций РФ в 2016-2020 гг., %

Источник: Составлено автором на основании данных из [12].

Проведённый анализ изменения количества и структуры малого и среднего предпринимательства в России за последние годы и показатели инновационной активности свидетельствует о том, что эти процессы взаимосвязаны: за период 2016-2019 гг. показатели инновационной активности России также снизились (по данным агентства Bloomberg с 12-й позиции до 26-й).

111

Направление государственной политики России на повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний [1,9,10] и развитие малого и среднего предпринимательства в России [11] может способствовать изменениям в сторону повышения показателей инновационной активности, выход на уровень инновационной экономики нашей страны. Массовизация всех видов инноваций в технологиях и продуктах, в процессах управления, маркетинге и продажах – исключительно важны для экономики.

Влияние внутренней политики государства, разработка и ввод комплекса мер, предусматривающих развитие данных направлений в России в целом и в регионах в частности, остается основополагающим для развития инновационных проектов компаниями малого и среднего предпринимательства в России.

Законодательство России позволяет и поощряет формирование регионами Стратегий инновационного развития, в зависимости от социально-экономических факторов региона. Примером может служить Санкт-Петербург, как один из наиболее успешных и устойчивых по показателям инновационного развития регионов Российской Федерации.

По данным ряда рейтингов инновационного развития регионов России, Санкт-Петербург занимает неплохую позицию в группе лидирующих регионов, в том числе:

-Рейтинг инновационных регионов России (разработан в 2012 г. Ассоциацией инновационных регионов совместно с Министерством экономического развития РФ) – первая строчка в 2017 и

2018 гг. [1].

-Рейтинг инновационного развития субъектов РФ (разработан в 2012 г. Высшей Школой Экономики, ВШЭ – по данным 2019 г. – третья строчка среди регионов РФ по совокупному показателю: величина интегрального индекса инновационного развития региона (РРИИ) [3].

В Санкт-Петербурге подпрограмма «Инновационное развитие Санкт-Петербурга» входит в состав Государственной программы «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге», которая в свою очередь является частью Стратегии «Экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года» [12].

Цель подпрограммы – развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга и для ее достижения предусмотрены мероприятий, в том числе стимулирование

ксозданию и выпуску высокотехнологичной и конкурентоспособной инновационной продукции, защита прав интеллектуальной собственности, содействие развитию инфраструктуры для инновационной деятельности и кластеров, стимулирование спроса на инновационную продукцию.

Вместе с этим отметим, что в Санкт-Петербурге показатель доли МСП (на 10.01.2020 составляет 4,84%) на протяжении 2016-2020 гг. выше среднего по России (на 10.01.2020 составляет 4,08%) и выше среднего по СЗФО (на 10.01.2020 составляет 4,35%).

Северная столица лидирует также по плотности зарегистрированных МСП (включая ИП) в сравнении с плотностью зарегистрированных МСП (включая ИП) в СЗФО – более 58% (Таблица 4).

Таблица 4 – Доля МСП (включая ИП) в РФ, СЗФО и г. Санкт-Петербург, %

Источник: составлено автором по источнику [12].

112

Важно также отметить, что из десяти компаний МСП (включая ИП), зарегистрированных в СЗФО, шесть находятся на территории Санкт-Петербурга. Величина этого показателя является также одной из самой высоких и в сравнении с показателями в других федеральных округах.

Например, концентрация МСП (включая ИП) в федеральных округах имеет перекос (как правило, в сторону региона – центра округа): в Центральном ФО 47% компаний расположены в Москве; Северо-Кавказский ФО – 61% компаний в Ставропольском крае; Южном ФО – 38% компаний расположены в Краснодарском крае; Уральский ФО – 41% компаний в Свердловской области, Дальневосточный ФО – 31% компаний в Приморском крае, в Сибирском ФО и Приволжском ФО концентрация компаний МСП более равномерна. Приведенная аналитика составлена на основе данных из базы ФНС [12].

Взаключение отметим следующее.

Внастоящее время Россия старается активизировать проведение политики развития инноваций. По оценкам международного агентства Bloomberg, Россия входит в третью десятку международного рейтинга инновационных экономик. Опыт развитых инновационных экономик мира показывает важную роль малого предпринимательства в развитии инноваций. Малое предпринимательство является генератором инновационных процессов и непосредственным участником инновационных проектов. Тем не менее, развитие малого предпринимательства в России сохраняется на относительно низком уровне.

Вто же время, отдельные регионы, в частности Санкт-Петербург, имеет весьма неплохой опыт развития МСП, опыт государственной поддержки малых и средних предприятий, деятельность которых повышает уровень инновационной активности региона в целом.

Вкачестве главного вывода можно отметить, что для дальнейшего развития инновационного процесса в стране и успешного перехода к инновационной экономики необходимо создание благоприятного климата, в том числе инвестиционного, для развития малого и среднего предпринимательства. При этом очень многое зависит от региональных органов власти, от их понимания места и роли МСП в региональной инновационной системе.

Литература:

1.Ассоциация инновационных регионов совместно с Министерством экономического развития РФ. Рейтинг инновационных регионов России. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.i-regions.org/reiting/rejting-innovatsionnogo-razvitiya

2.Василенок В.Л. Малое предпринимательство как фактор развития инновационной экономики // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия Экономика и экологический менеджмент. 2018. № 1.

–С.98-104.

3.Высшая Школа Экономики. Рейтинг инновационного развития субъектов РФ. Данные с официального сайта. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.hse.ru/primarydata/rir

4.Ермолина А. А. Малые инновационные предприятия как составляющая инновационного потенциала региона / Креативная экономика. 2015. – С. 244-247.

5.Информационное агентство Bloomberg. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-01-18/germany-breaks-korea-s-six-year-streak-as- most-innovative-nation

6.Кириллов А.В. Международный опыт развития малого и среднего инновационного предпринимательства, и возможности его применения в российской экономике. Диссертация. – М. 2015.

7.Королев В.И. Механизмы инновационного развития малого бизнеса в зарубежных странах // Российский внешнеэкономический вестник. 2017. №11. – С. 52-61.

113

8.Серга Л. К. Исследование инновационной деятельности предприятий малого и среднего бизнеса. Статистика и экономическое измерение // Вестник НГУЭУ. 2013. №1. - С.112-140.

9.Стратегия экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года.

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_pushkin/strategiya- ekonomicheskogo-i-socialnogo-razvitiya-sankt-peterburga-na-/

10.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/

11.Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/12154854/

12.Федеральная налоговая служба. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rmsp.nalog.ru/

13.Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gks.ru/statistic, https://showdata.gks.ru/finder/

14.Администрация г. Санкт-Петербург. Данные с официального сайта. [Электронный ресурс].

–Режим доступа: http://inno.gov.spb.ru/

УДК 332.1.

Кузнецов С. В., Межевич Н. М., Рыжкова А. В.

ЭНЕРГЕТИКА БАЛТИЙСКОГО РЕГИОНА: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Балтийский регион многие годы тесно связан с Россией не только в плане энергетики, но и экономики, культуры и истории. Поэтому не удивительно то, что РФ проявляет повышенный интерес к энергетическому рынку Балтийского моря. Экономические конфликты в регионе вызваны, по сути, одним существенным фактором: все страны данного региона, кроме РФ, являются членами Европейского Союза. Это порождает несколько линий противостояния. С одной стороны, все страны-члены ЕС находятся под единым регулированием европейского законодательства. Зачастую такое регулирование направленно не столько на достижение равновесия в защите прав, сколько на прямое отстаивание интересов именно европейских стран. Именно поэтому на данной почве часто возникают конфликты с Российской Федерацией, поскольку периодически она выступает как оппонент и конкурент европейских стран.

Страны региона являются признанными мировыми лидерами в области инноваций. Поэтому справедливо сделать предположение, что энергетическое развитие Балтийского макрорегиона также возлагается на Финляндию, Швецию и Данию, так как в странах существует хорошая инновационная инфраструктура.

«Европейское табло инноваций» обеспечивает сравнительную оценку результатов исследований и инноваций в европейских странах. В этом исследовании оцениваются относительно сильные и слабые стороны национальных инновационных систем, что помогает странам определить области, в которых необходимо развитие. Согласно этой оценке, такие государства, как Финляндия, Швеция и Дания, стали самыми инновационно развитыми государствами ЕС. Самым инновацион-

114

ным регионом в ЕС является Хельсинки-Уусимаа, располагающийся в Финляндии, затем Стокгольм (Швеция) и Ховедстаден (Дания).

Обеспечение устойчивого снабжения и использования энергии, которая бы отвечала экологическим стандартам, зависит от успешного развития и предоставления инновационных решений. Это включает преобразующие инновации в инфраструктуре, декарбонизации, политике, новых технологиях, бизнес-моделях и многое другое. Переход к зеленой и низкоуглеродной экономике требует значительных инноваций, от небольших постепенных изменений до крупных технологических прорывов. Одним из необходимых изменений является увеличение доли возобновляемых источников, что показано в таблице 1.

Таблица 1 – Доля возобновляемых источников энергии в валовом конечном потреблении энергии

Составлено авторами на основе [13].

Страны региона могут достичь целей в области возобновляемых источников энергии, используя внутренние ресурсы. Меры по повышению энергоэффективности, использование энергии ветра, биомассы, воды, а также солнечной энергии являются наиболее экономически эффективными способами увеличения доли возобновляемых источников энергии.

Вкачестве основных источников альтернативной энергии в регионе выступают ветро- и гидроэнергетика, что обусловлено природными условиями и наличием гидроресурсов в регионе. Также важное место занимает биотопливо, которое только начинает развиваться в области энергетики в регионе. Одной из наиболее острых тем современности является переработка отходов. Несмотря на то, что страны региона не числятся в списках стран с наибольшим количеством производимых отходов, это является важной проблемой для улучшения экологической обстановки. Успешная переработка отходов в топливо позволяет решать сразу несколько вопросов. В качестве самых очевидных преимуществ можно рассмотреть утилизацию отходов и сокращение потребления дорогого импортируемого топлива. Экономический интерес в переработке отходов состоит не только в снижении закупок импортного топлива, но и в снижении себестоимости производства, так как происходит снижение налогов.

Вкачестве примера можно привести страну-лидера в целлюлозно-бумажной промышленности,

атакже в области инноваций – Финляндию. Финляндия постоянно декарбонизирует свой энергетический сектор, главным образом в сфере производства электроэнергии, благодаря большой доле гидро- и биоэнергетики. С 2007 г. поставки биотоплива в Финляндию увеличились на 30%, тогда как поставки нефти упали на 9%, а поставки угля, природного газа и торфа сократились почти на 50%. Страна является мировым лидером по производству биотоплива второго поколения из древесины и побочных продуктов, особенно биодизеля [14].

115

Кроме того, страны региона являются лидерами в освоении ветровой энергии, в особенности речь идет о Дании. Например, недавно открывшийся крупнейший в стране парк ветряных мельниц «Horns Rev 3» позволил увеличить производство электроэнергии в Дании на 12%. Также планируется, что парк сможет обеспечить электроэнергией не только жителей Дании, но и соседних государств: электростанция в Эндрупе будет осуществлять поставку энергии в Швецию, Норвегию, ФРГ и Нидерланды. Звание Дании как столицы ветровой энергии подтверждает и тот факт, что на территории страны располагается порт Эсбьерг. Значимость этого порта заключается не только в том, что это один из крупнейших портов страны, но и в его известности в качестве «столицы ветров». Но строительство новых ветряных установок наблюдается не только в Дании. В таблице 2 мы видим количество новых установок и накопленную мощность по странам региона.

Таблица 2 – Новые ветряные установки и накопленная мощность по странам региона в 2019 г.

Составлено авторами на основе [16].

Одной из наиболее конкурентоспособных стран региона на рынке альтернативной энергетики, природного газа и других ТЭР является Германия. В северной половине Германии упор делается на использование ветровой энергетики, тогда как в южной части применяется солнечная энергетика. Но в то же время, ветровая энергетика северной части страны связана в общую ветроэнергетическую систему со странами Балтийского моря. Помимо этого, страна проводит политику закрытия атомных станций и сокращения разработки месторождений угля.

Лидерство стран заключается не только в реализации альтернативной энергетики внутри стран, но и создании и продаже технологий и оборудования на мировом рынке. Проекты ветроэнергетики носят привлекательных характер для инвестиций. В 2019 году в ветроэнергетику ЕС было инвестировано 52 млрд евро, 19 из которых было выделено на строительство новых ветропарков. Развитие ветровой энергетик в регионе позволило бы уменьшить мощности атомной энергетики.

Проблема реализации атомной энергетики в регионе будет рассмотрена чуть позже, но следует сказать о различиях внутри региона, так как на территории некоторых стран отсутствуют АЭС. В регионе есть страны, которые отрицают использование атомной энергетики (Дания), которые стремятся закрыть АЭС (Германия), которые нейтрально относятся к использованию данного вида энергии (Швеция). Тем не менее, атомная энергетика так же претерпевает изменения. В рамках перехода Европы к полностью безуглеродной энергетике к 2050 году встал вопрос о роли атомной

117

энергетики в выполнении энергетической стратегии ЕС. Одной из ключевых проблем является развитие механизмов безопасного обращения с РАО и ОЯТ.

Благодаря тому, что в регионе есть страны, ставшие локомотивом внедрения инноваций в энергетику, мы можем наблюдать за осуществлением новых проектов, которые направленны на уменьшение использования ископаемых видов топлива. Роль основных источников энергии все чаще отходит ветру, отходам, электричеству. То есть основой инновационной политики в области энергетики является переход в «чистым» источникам энергии, а также создание технологий для производства и использования этих источников.

Активное продвижение отрасли нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Прибалтике было вызвано, прежде всего, причинами политического характера – стремлением Эстонии, Латвии и Литвы катализировать процесс своей интеграции с Западной Европой, продемонстрировать лояльность европейским институтам и «выйти» из постсоветского энергетического пространства. Политически мотивированный демонтаж традиционной энергосистемы региона привел увеличению зависимости стран региона от внешних поставок энергоносителей и росту цен на энергию в кратко- и среднесрочной перспективе.

Развитие отрасли альтернативных источников энергии сложно назвать стратегической инициативой, имеющей за собой цели исключительно природоохранного характера. И Европейский союз, и страны Прибалтики стремятся, прежде всего, прекратить ситуацию зависимости ключевых отраслей национальных экономик и благосостояния граждан от политической воли внешних игроков

– экспортеров энергоносителей. Доминирование России на значительной части нефтегазового рынка Европы видится Брюсселю как угроза – в частности, потому, что РФ уже не готова участвовать в модели «ведущий-ведомый», продвигаемой ЕС во внешних связях.

В кратко- и среднесрочной перспективе уровень энергопотребления в Европе продолжит требовать значительного объема поставок углеводородного сырья – будь то российский природный газ и нефть или СПГ и сланцевая нефть, доставленные американскими танкерами. Кроме того, сохранение доли более дешевого углеводородного сырья позволит балансировать общий уровень цен на рынке электроэнергии, постоянно растущий на современном этапе. При этом, дальнейшее развитие альтернативной энергетики и новой инфраструктуры в Европе продолжит требовать значительных средств, которых у Прибалтики нет. Вопрос лишь в том, насколько хватит возможностей и политической воли европейских институтов, чтобы поддерживать регион на данном векторе развития.

Литература:

1.Дружинин П.В., Прокопьев Е.А. Оценка эффективности развития стран ЕС, входящих в Балтийский регион // Балтийский регион. 2018. №1. Т. 10. – С. 4-18.

2.Зверев Ю.М. Проблемы конкуренции и кооперации в топливно-энергетическом комплексе Балтийского региона // Балтийский регион. 2010. №1. – С. 37-48.

3.Кириченко И. В. Инновационные приоритеты в энергетике Китая и Японии: [рассматривается инновационное энергетическое развитие в области альтернативной энергетики] // Мировая экономика и международные отношения. 2013. № 11. – С. 13-20.

4.Межевич Н.М. Перспективы развития атомной энергетики в восточной части Балтийского моря как фактор формирования системы международных отношений в регионе // Балтийский регион. 2013; №2. – С. 30-40.

5.Межевич Н.М. Прибалтийская экономическая модель: некоторые итоги трансформаций 1990-2015 годов // Балтийский регион. 2015. №4(26). – С. 27-50

118

6.Межевич Н.М. Внешняя политика государств Прибалтики и крупные инфраструктурные проекты 2010-2014 годов // Балтийский регион. 2014. №1(19). – С. 7-28.

7.Межевич Н.М., Зверев Ю.М. Экономические дилеммы безопасности в восточной части Балтийского моря // Балтийский регион. 2018. №1. Т. 10. – С. 73-88.

8.Романова Т.А. Нераскрытый потенциал сотрудничества России и Европейского союза в области энергоэффективности и возможности Балтийского региона // Балтийский регион. 2014. №1(19). – С. 29-45.

9.Сергунин А.А. Россия и Европейский союз в Балтийском регионе: тернистый путь к партнерству // Балтийский регион. 2013. №4(18). – С. 53-66.

10.Федоров Г.М., Зверев Ю.М., Корнеевец В.С. Россия на Балтике: 1990-2012 годы. – Калининград: Издательство Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2013. 252 с.

11.Баринов В. А. и др. Энергетика и геополитика / под ред. В. В. Костюка и А. А. Макарова. – М.: Наука, 2011.

12.2050 long-term strategy // European Commission [сайт]. [2020] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2050_en

13.Resource efficiency scoreboard // Eurostat [сайт]. [2020]. [Электронный ресурс]. – Режим до- ступа:https://ec.europa.eu/eurostat/web/europe-2020-indicators/scoreboard

14.International Energy Agency / Finland. [2020]. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.iea.org/countries/finland

15.Romanova T. Is Russian energy policy towards the EU only about geopolitics? The case of the third liberalisation package // Geopolitics. 2016. Vol.21, №4. - P. 857-879.

16.Our energy, our future 2019 // WindEurope [сайт]. [2019]. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://windeurope.org/data-and-analysis/product/?id=30

17.Waste atlas [сайт]. [2020]. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.atlas.d-waste.com

УДК 331.556.4

Кузнецов С. В., Межевич Н. М., Сеник Н. М.

ФАКТОР МИГРАЦИИ В ИННОВАЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ПРИМЕРЫ И ПРАКТИКИ ГЕРМАНИИ

Процессы глобализации в мировой экономике последние десятилетия обеспечивались в значительной мере за счет роста межрегиональной мобильности капитала, товаров, технологий и неквалифицированного труда – ресурсов, чей глобализационный потенциал близок к исчерпанию [2].

Рынок же высококвалифицированных, талантливых специалистов характеризовался меньшей мобильностью; инновационная составляющая регионального роста далеко не исчерпана, а соответственно в предстоящие годы война за таланты станет еще более интенсивной [7].

Мобильность высококвалифицированных кадров в науке, технологии, инженерии и математике (так называемые STEM-работники: Science, Technology, Engineering, Math – англ.) занимает видное место во многих политических программах. Не удивительно, что механика систем, регулирующих миграцию высококвалифицированных специалистов и инновации, становится одним из приоритетных направлений современных исследований.

119

Потоки знаний, привнесенные в местную экономику в результате миграции, оказывают сильное влияние на развитие региональных инновационных моделей, благодаря которым регионы могут повысить свои инновационные и экономические показатели.

Известно, что немецкие и австрийские еврейские ученые и изобретатели, бежавшие из нацистской Германии в середине 1930-х гг. сыграли решающая роль в повышении инновационного потенциала США. А Германия, в свою очередь, после распада СССР в 1991 году, приняв советских эмигрантов, среди которых было много ученых и изобретателей, не только получила рост числа патентов в сфере типичных советских технологий, но также за счет процессов кооперации и конкуренции смогла значительно диверсифицировать свою научную отрасль [9].

Мобильность квалифицированного человеческого капитала и изобретателей увеличивает пространственную близость между изобретателями и их непосредственное взаимодействие, увеличивая шансы на взаимное использование их инновационных знаний.

Инновационно-ориентированная региональная миграционная политика должна быть способна адаптироваться к спросу на рабочую силу со стороны отраслей с высоким уровнем инноваций и способствовать региональной устойчивости [8].

Растущая глобализация науки и НИОКР, связанная с нарастающей мобильностью высококвалифицированной рабочей силы, оказывает влияние на региональное развитие не только с точки зрения объемов производства инноваций, но и с точки зрения их качественного состава.

Портфель технологий на региональном уровне должен обеспечивать дальнейшее инновационное развития, процессы диффузии и диверсификации технологических возможностей. В регионах с более развитыми экономическими системами, где уровень владения ключевыми технологическими компетенциями выше, наблюдается более высокая корреляция между сложностью базы знаний и эффективностью инноваций. Возросшая технологическая взаимозависимость в новых продуктах и гибридизация смежных научных областей требуют разработки политики, направленной на объединение разнообразных и квалифицированных пулов знаний, а не на достижение конкурентных преимуществ за счет специализации в одной технологической области или неквалифицированной диверсификации.

Глобальная конкуренция за научно-технические таланты, по-видимому, обусловлена главным образом процессами пространственной агломерации, которые ведут к местной специализации в сфере НИОКР. Это говорит о важности разработки региональной политики для поддержки инновационного развития и использования специфических характеристик местной базы знаний.

В то же время международная открытость локальных инновационных экосистем, по-видимому, является ключевым фактором для улучшения возможностей дальнейшей разработки более «сложных» технологий, которые могли бы извлечь выгоду из рекомбинации различных компонентов знаний.

Навыки высококвалифицированных мигрантов, как правило, носят переносимый характер, и даже если эта переносимость навыков на новую почву не связана с увеличением технологической диверсификации, она оказывает значительное влияние на увеличение сложности областей специализации. Что в свою очередь способствует мобильности и занятости иностранных специалистов, а также помогает местному промышленному производству покрыть недостаток тех или иных компетенций [4].

Положительный эффект принятия в регион высококвалифицированных мигрантов не обязательно всегда приводит к увеличению диверсификации инновационной деятельности, однако всегда способствует углублению специализации местного технологического портфеля и положительно влияет на интеллектуальную специализацию региона в соответствии с уникальными соци- ально-экономическими локальными условиями [5].

120