69. Законность и правопорядок

Законность - принцип деятельности государства, его органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан; система социальных и юридических требований правомерного поведения; строгое и неуклонное исполнение всеми субъектами права действующего законодательства.

Узкое понимание - требование соблюдать и исполнять только законы; Широкое понимание – соблюдение любых действующих нормативных правовых актов.

Три аспекта законности:

• Правовой метод (означает, что вне законности не могут действовать другие правовые принципы – равенства всех перед законом и судом, неприкосновенности личности, жилища, частной жизни, состязательности, взаимной ответственности личности и государства и др.)

• Метод государственного руководства обществом (предполагает, что государство, его органы и должностные лица выполняют свои функции правовыми средствами и в правовых формах)

• Режим жизни общества (устойчивый, повсеместный политико-правовой режим, который характеризуется неотъемлемостью, всеобщностью, общеобязательностью требований, предъявляемых нетолько к соблюдению действующего законодательства, но и в процессе правореализации)

Формы выражения: правовой принцип, метод, режим.

Содержание законности:

• предметная сторона (явления и процессы, а также поведение и деятельность, которые соответствуют требованиям юридического характера)

• субъективная сторона (состав участников правоотношений, обязанных соблюдать правовые предписания или требовать такого соблюдения от других)

• нормативная сторона (совокупность норм права, подлежащих реализации)

Структура законности:

1. нормативная основа (каково содержание законодательства, таково и содержание законности)

2. теоретико-мировоззренческая основа (правовые взгляды, принципы)

3. средства, приемы, условия (то, благодаря чему осуществляется законность)

Принципы законности:

• единство (на всей территории страны)

• всеобщность (требования ко всем в равной степени)

• целесообразность (принятие таких норм права и актов, которые максимально отражают потребности общественного развития и способны обеспечить достижение целей правового регулирования)

• реальность (достижение фактического осуществления в поведении и действиях требований правовых норм)

• гарантированность (прочная законность невозможна в стране без действенных, эффективных механизмов ее обеспечения)

• неотвратимость юридической ответственности (своевременное раскрытие любого правонарушения и назначение виновному адекватного наказания или иной меры воздействия)

Правопорядок - основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении и действиях их участников.

Содержание правопорядка:

• материальное (закономерности возникновения, функционирования и развития общественных связей и процессов в структуре правопорядка, во взаимоотношениях с экономикой, культурой, идеологией)

• государственно-волевое (совокупный результат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка)

• юридическое (реализованность права и законности; систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализуемости; состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей)

Структура правопорядка:

• правовая структура общества (входят государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и др. Оформляет и закрепляет фактическое строение общества, которая получаеторганизационное правовое оформление)

• правовые отношения и связи (нормах процессуального законодательства, например, порядок проведения выборов, законодательный процесс, порядок наследования, регистрации и расторжения брака и т. д., структурные отношения участников правопорядка как по горизонтали, так и по вертикали)

• атрибутивные элементы (методы регулирования отношений и поведения людей, процедуры возникновения и развития элементов, правила внутреннего трудового распорядка, правила разрешения трудовых конфликтов и др.)