Конституционные основы общественно-политической деятельности
Ст. 13 КРФ устанавливает, что:
- признано политическое многообразие и многопартийность;
- общественные объединения равны перед законом;
- запрещено создание и деятельность организаций, цели деятельности которых являются экстремистскими и/или террористическими.
Правовое регулирование:
- КРФ;
- ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
- ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- ФЗ от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» и др.
Политическая партия – общественное объединение, созданное гражданами России в целях участия в политической жизни.
Требования к партии:
- не менее 500 членов;
- региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации и др.
Партия создаётся свободно, разрешения от органов власти не требуется. Партия создаётся только одним способом – на учредительном съезде.
Конституционные основы правового статуса личности
Конституционные права и свободы – те права и свободы, которые закреплены в конституции. Они же часто называются основными правами.
Соответственно иные права – это те, которые не закреплены в тексте конституции. В соответствии с ч. 1 ст. 55 КРФ такие права не могут отрицаться или умаляться на основе того, что они не перечислены в Конституции.
Права человека – права личности как таковой, принадлежащие ей от рождения или в силу закона и адресованные всем людям как представителям человеческого рода.
Права гражданина – права личности, основанные на её принадлежности к определённому гражданству и недоступные для остальных лиц.
Права – возможности определённого поведения личности, предполагаемые, предусмотренные или гарантируемые государством.
Свободы – возможности поведения личности, в отношении которых государством установлены предельные границы, но не установлены предполагаемые варианты такого поведения.
М. В. Баглай: «…Часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы».
Правовой статус личности – юридически закреплённое положение личности в обществе.
Ядром правового статуса является совокупность ПСОЧГ.
Учёные также включают сюда:
- гражданство и общую правоспособность
- юридическую ответственность;
- гарантии прав и свобод (все эти пункты крайне сомнительны!!!).
Правовой статус личности – межотраслевое понятие, в КРФ содержатся лишь его основы (см. ст. 64 КРФ)!
Институт основ правового статуса личности включает:
- принципы правового статуса личности;
- гражданство РФ;
- конституционные ПСО;
- гарантии основных прав и свобод.
Структура конституционного статуса личности в России по С. А. Авакьяну:
1) принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации;
2) гражданство Российской Федерации;
3) основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации;
4) гарантии и защита статуса личности.
По Е. И. Козловой и О. Е. Кутафину, основы конституционного статуса личности включают в себя:
- гражданство;
- юридически закрепленные общие принципы статуса;
- основные ПСО.
По С. В. Нарутто, правовой статус личности включают в себя:
- совокупность ПСОЧГ;
- гарантии их реализации;
- ответственность,
а основы правового статуса личности включают принципы, права и свободы, их гарантии и обязанности.
Принципы правового статуса личности – руководящие начала и идеи, которые определяют главные черты статуса личности в России (ст. 2, 17–19 КРФ).
принцип признания ПСЧГ высшей ценностью
принцип равноправия
Означает:
- юридическое равенство (равенство в правах и свободах, юридических обязанностях, а также юридической ответственности) всех вне зависимости от всех дискриминационных факторов;
- всеобщее равенство перед законом и судом (равный доступ к правосудию для всех граждан);
- равноправие мужчин и женщин.
Принцип равенства гарантирует одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории права, и не исключает возможность установления различных правовых условий для разных категорий, если такие различия основываются на объективных характеристиках (позиция КС РФ).
Из интересного: дело Константина Маркина, дело «о разминировании», ПКС РФ по делу о проверке конституционности п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ по жалобе гражданки Лымарь, ПКС РФ от 27 апреля 2001 года № 7-П, ПКС РФ от 9 февраля 2012 №2-П, от 6 февраля 2014 года №2-П.
Конституционный принцип равноправия не исключает наличия специальных льгот для отдельных категорий граждан (инвалиды, пенсионеры, сироты и т. д.). Цель таких льгот – преодолеть фактическое неравноправие для обеспечения достойного уровня жизни для всех.
Позитивная дискриминация – это предоставление особых возможностей, преимуществ, льгот определённым социальным группам, ранее подвергавшимся дискриминации.
принцип неотчуждаемости основных прав и свобод (ч. 2 ст. 17)
Права и свободы принадлежат человек от рождения, поэтому государство не может их отчуждать.
принцип взаимосвязи прав, свобод и обязанностей (ч. 3 ст. 17)
Права и свободы одних лиц не должны нарушать в своей реализации права и свободы других лиц.
Субъективные права одного лица предполагают наличие соответствующих юридических обязанностей других лиц.
принцип непосредственного действия ПСОЧГ (ст. 18)
ПСЧГ определяют смысл, содержания и применения законов, лежат в основе деятельности органов публичной власти.
принцип гарантированности ПСЧГ
ПСЧГ не только признаются, но и гарантируются. КРФ закрепляет систему гарантий ПСЧГ. Это один из главных принципов правового государства.