Статья Авакьяна (тут некоторые проблемы и такой истерический анализ)

В России выборы стали уделом политических партий. Но это произошло не сразу. При формировании новой избирательной системы после 1993 г. право участия в выборах имели любые общественные объединения. В результате их стало очень много, это затрудняло восприятие избирателями обещаний и программ всех участников.

В 1998 г. попытались уменьшить их число введением в законодательство категории «политические общественные объединения», но это мало что изменило: многие объединения просто перерегистрировались, и к выборам в Государственную Думу 1999 г. было более 130 подобных политических общественных объединений.

Тогда, как уже говорилось, в Федеральном законе 2001 г. «О политических партиях» предусмотрели: партии являются единственным видом объединений, имеющих право выдвигать кандидатов на выборах в органы государственной власти. Таким образом, все иные общественные объединения лишены такого права, правда, на муниципальном уровне они такой возможностью обладают, но очень слабо ее используют.

Законодательство не только ставит политические партии в особое положение в избирательных процедурах. Установлено, что расходы партий компенсируются из федерального бюджета. Для этого надо получить не менее 3% голосов избирателей на последних выборах депутатов Государственной Думы или Президента РФ. Сумма постоянно растет.

Когда их назвали в Законе 2001 г. единственным субъектом выдвижения кандидатов, установили минимальную численность партии в 10 тыс. членов, партий осталось 35. В 2004 г. минимальная численность членов партии была увеличена с 10 до 50 тыс. членов и осталось всего лишь 7 партий, а в Государственную Думу прошли только четыре партии. Сложности:

1. Избиратели не ходили на выборы. РЕШИЛИ ТАК: упразднили порог явки, и теперь выборы считаются состоявшимися при любом количестве избирателей, которые проголосовали. Авакьян тут возмущается, если мало людей голосуют, то это разве народное представительство???????

2. При такой огромной численности — 50 тыс. членов — партии не могли создать оппозиционные силы. РЕШИЛИ ТАК: Законодатель стал делать шаги навстречу и снизил минимальную численность партии до 45 и далее до 40 тыс. членов. В 2012 РЕЗКО НИКТО НЕ ЖДАЛ – 500. В итоге партии стали очень быстро появляться. Авакьян все равно не доволен! Рассчитывать на ощутимые успехи в выборах таким партиям трудно. А избирательные блоки официально исключены в 2005 г. как институт из избирательного законодательства.

3. Разобраться с программами и обещаниями такого количества партий невозможно. Специалисты и политические сатирики подсчитали, что при участии в выборах всех партий длина избирательного бюллетеня будет около 1,3 метра.

4. Ограничения для партий. Сейчас могут не собирать подписи избирателей в поддержку своих списков те партии, которые: имеют своих депутатов в Думе, в парламенте хотя бы одного субъекта РФ; не имеют депутатов, но все же набрали на предшествующих выборах этих органов не менее 3% голосов избирателей в свою поддержку. Если же названных «бонусов» нет, придется собирать 200 тыс. подписей (причем в одном субъекте Российской Федерации — не более 7 тыс.), и это для многих партий утопия.

Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, реально отстранены от участия в избирательных процедурах. Формально лишь на муниципальных выборах они могут выдвигать кандидатов, но почти не используют это право. В предвыборной агитации реально они не участвуют.

Тут он говорит про других участников.

Кандидаты в депутаты. Они могут быть выдвинуты в составе списка политической партии, а также разрешено их выдвижение политической партией в избирательном округе. Законодательство разрешает выдвижение по партийным спискам беспартийных (но не членов других партий), однако их число не может превышать половины списка. Правда, в случае избрания такого беспартийного депутата его статус мало чем отличается от статуса депутата — члена данной партии: все они обязаны войти во фракцию партии, по списку которой избраны в Государственную Думу.

Самовыдвиженцы. Они в полной мере самостоятельно заботятся о сборе подписей, предвыборной агитации и т.д. У кандидатов, выдвинутых партиями, есть поддержка партий — самовыдвиженцы же вынуждены обходиться собственными силами.

Нужно ли делать общественные движения участниками??????? (Спойлер: Авакьян считает, что да….)У них цели похожи на цели партий. У партий есть членство, в этом плане они могут себя считать более организованными, чем общественные движения. Однако в свою очередь общественные движения, оперируя тем, что у них есть участники, могут доказывать свою массовость, поскольку ничто не мешает обычным гражданам участвовать в реализации целей движения. На базе ряда общественных движений выросли некоторые влиятельные политические партии, в том числе и «Единая Россия».