!!!Экзамен зачет 2024 год / Яко-1

Глава 10. Права на чуж ие вещи

венника вещи. В силу этого обязывания вещь в определенной мере переходит под господство другого лица — несобственника. Вторая форма реализуется путем наделения другого лица непосредствен- ным правом на вещь.

Впервом случае возникают обязательственные правоотношения,

аво втором — вещные правоотношения, т.е. устанавливается право

на вещь, называемоеjus in re (илиjura in re, jura in re aliena) — право на чужую вещь (право в чужой вещи).

В силу jura in re aliena субъект (обладатель этого права) самостоя- тельно непосредственно и обязательно для всех третьих лиц распола-

гает вещью в одном или нескольких определенных имущественных (экономических) отношениях. Право на чужую вещь ограничивается вследствие принадлежности этой вещи на праве собственности дру- гому лицу. Поэтому jus in re aliena ложится на вещь, состоящую уже в собственности другого, на чужую собственность. Пока существу- етj us in re aliena, собственник вещи и все посторонние лица обязаны уважать это право. Последнее воплощено в самой вещи: к кому эта вещь перешла, тому принадлежит и право. С прекращением права на чужую вещь собственность становится свободной.

Таким образом, jus in re aliena ограничивает в определенных от- ношениях право собственности, делает его менее полным, менее ценным.

Римскому праву известны следующиеjura in re aliena: 1) сервиту-

ты (servitutes); 2) залоговое право (pignus hipotheca): 3) наследствен-

ное арендное право чужой недвижимой собственности: эмфитевзис и суперфиций (см. схемы 3.10.1-3.10.3 ниже).

Рассматриваемый древнеримский правовой институт получил широкое распространение в современном российском гражданском праве. В научной и учебной литературе правом на чужую вещь (jura in re aliena) названы ограниченные вещные права.

В п. 1 ст. 216 ГК РФ в числе ограниченных вещных прав указа- ны: право пожизненного наследуемого владения земельным участ- ком (ст. 265 ГК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ), право на сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ), право хозяйственного владения имуществом (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ). К чис-

лу ограниченных вещных прав по гражданскому законодательству можно отнести право пожизненного пользования жилым помещени- ем, принадлежащим другому лицу, возникшее на основании завеща-

283

Раздел III. Вещное право

тельног о отказа (ч. 2 п. 2 ст. 1137 ГК РФ ); право залог одержателя на чужую вещь: залогодатель вправе отчуждать предмет залога, переда-

вать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия залог одержателя (п. 2 ст. 346 ГК РФ ). Объек том названных выше видов ог раниченных прав являются индивидуально-определенные вещи.

Вп. 3 ст. 216 ГК РФ предусматривается, что

«переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество». Иными словами, ограниченное вещное право (jura in realie-

па) следует судьбе основного права собственности на вещь. В то же время ограниченное право на вещь защищается от их нарушения с помощью вещно-правовых исков.

J

Схема 3.10.1. Сущность права на чужие вещи

Глава 10. Права на чуж ие вещи

Юридические формы использования полезностей вещи как объекта права собственности

Схема 3.10.2. Юридические формы использования полезностей вещи как объекта права собственности

Схема 3.10.3. Виды прав на чужие вещи

§ 2. Сервитуты: понятие и виды

Сервитут (servitute) означает служение вещи. В юридическ ом смысле понимается право пользования чужой недвижимой вещью в опре- деленном направлении и установленных пределах. Право пользо-

Раздел III. Вещное право

вания чужой вещью реализуется в рамках сервитутного правоот- ношения, участниками которого являются собственник служащей вещи и носитель (титуляр) сервитута, который пользуется чужой вещью.

Римляне определили, что сервитут есть право в чужой собст- венности. Собственность и сервитут — два особых самостоятельных права. Собственник вещи является пассивно обязанным перед ти- туляром сервитута. Причем сервитутное право реализовывалось на бесплатной основе, т.е. титуляр сервитута имел право бесплатного пользования чужой вещью. Такое пользование носило пожизнен- ный (наследуемый) характер. При этом сервитутное право осущест- влялось в установленных пределах (restrictii), соблюдение которых составляли обязанности как собственника вещи, так и носителя пра- ва сервитута. Существовало правило, согласно которому собствен- ник вещи в силу сервитута другого лица обязывался не делать что- либо со своей вещью, что он мог бы делать, если бы вещь была сво- бодной. В то же время собственник вещи не должен был терпеть действия другого лица, направленные на свою собственность, кото- рые он мог бы устранить, не будь его собственность обременена сер- витутом.

У титуляра сервитута была объективная необходимость поль- зоваться чужой вещью. Такая необходимость диктовалась имуще- ственным (экономическим) или нравственным интересами. Правда, пользование чужой вещью зависело и от субъективных факторов — продолжительности жизни титуляра сервитута, если речь шла о лич- ных сервитутах. Расширение сервитутных прав не допускалось, так

как это приводило бы к дополнительным обременениям владельца (собственника права на вещь). Точно так же титуляр сервитута не

вправе был расширять свои права другими сервитутными правами в пользу третьих лиц.

Сервитуты подразделяются на две большие группы: вещные (ser-

vitutespraediorum) и личные (servitutespersonarum). К вещным древне-

римское право относило только земельные сервитуты, которые слу- жили интересам владельцев недвижимого имущества. Они неразрыв- но были связаны с недвижимой собственностью (praedium dominans).

Личные сервитуты служили интересам известного индивидуального лица. Они были неразрывно связаны с известным, конкретным ли- цом. Общей характерной чертой вещных и личных сервитутов яв-

l i

Глава 10. Права на чуж ие вещи

ляется их отчуждаемость. (Общая характеристика названных видов сервитутов дается в схемах 3.10.4-3.10.7 ниже.)

Анализ современного российского законодательства подтверж- дает, что древнеримская правовая категория «сервитут» получила заметное закрепление не только в гражданском, но и в земельном, водном и лесном законодательстве.

Введение этой правовой категории в гражданское законодатель- ство относится к началу 90-х гг. прошлого века. Так, в Основах граж- данского законодательства Союза ССР и союзных республик содер- жалось положение о том, что в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом, собственник обязан допускать ограни- ченное пользование его имуществом другими лицами (п. 4 ст. 45)

Это положение было закреплено также в Законе СССР о собственно- сти от 6 марта 1990 г. № 1305-1 (п. 3 ст. 1) и в Законе РСФСР о собст- венности от 24 декабря 1990 г. № 443-1 (п. 8 ст. 2). Наконец, серви- туты были включены ст. 216 ГК РФ в число ограниченных прав. Их содержание раскрывается в ст. 274-277 ГК РФ.

Гражданское законодательство наряду с вещным сервитутом вос- приняло и личный сервитут, хотя прямое указание в законе отсут- ствует. Так, например, наследственное право предусматривает та- кой личный сервитут, как право пожизненного проживания в чужом доме (habitatio), которое согласно ст. 1137 ГК РФ устанавливается в силу завещательного отказа (legato).

Вещный сервитут регулируется также Земельным кодексом РФ

(ст. 23, 48).

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик были утверждены Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. и должны были войти в действие с 1 января 1992 г. Однако из-за распада СССР Основы гражданского законодательства не действовали до 3 августа 1992 г. Затем Постановлением Вер- ховного Совета РСФСР от 14 июля 1992 г. № 3301-1 они были введены в дейст- вие и применялись до 1 января 1995 г., когда был введен в действие новый Граж- данский кодекс РФ.

Раздел III. Вещное право

Схема 3.10.4. Понятие сервитутного права на чужую вещь

Глава 10. Права на чуж ие вещи

Схема 3.10.7. Виды сервитутов

§3. Вещные сервитуты:

понятие, виды, общая характеристика

Первоосновой вещного сервитута является обременение одного зем- левладения (praedium serviens — служащего имения) в пользу друго- го (praedium dominans — господствующего имения). Именно поэтому вещный сервитут имел название servitudespraediorum. Вещный серви- тут характеризовался как «право» одного недвижимого имущества на другое (Jus fundi, praedii). При этом недвижимое имущество обла- дателя (титуляра) сервитута называлось господствующим имущест- вом (praedium dominans), а недвижимое имущество, обслуживающее потребности обладателя сервитута, т.е. обладателя господствующего имущества, называлось служебным, служащим имуществом (serviens,

fundus servitfundo).

Раздел III. Вещное право

Важно иметь в виду, что вещный сервитут соединен нераздель- но с собственностью господствующего имущества. Этот сервитут со- ставляет принадлежность и как бы право самого недвижимого иму- щества. Именно поэтому только собственнику господствующего имущества и только в качестве собственника, а не как лицу вообще принадлежит вещный сервитут. И он должен служить интересам го- сподствующего имущества, а не личным интересам владельца его, не для увеличения его доходности, ценности. Смерть титуляра сервиту- та или собственника служащего недвижимого имущества не прекра- щает действия сервитута. Помпоний (III в. н.э.) об этом писал;

«...если лицо, установившее в свою пользу сервитут, умрет, оста- вив несколько наследников, то отдельные (наследники) требу- ют в полном объеме, и если обещавший (предоставить сервитут) умрет, оставив несколько наследников, то к отдельным наследни- кам предъявляются требования в полном объеме»'.

Собственник имущества пользуется всеми своими правами,

в силу чего содержание сервитута и мера пользования им должны по возможности щадить собственника, не умалять его права, исключая при этом препятствия пользования сервитутом.

Вещный сервитут возможен только между двумя отдельными недвижимыми имуществами. Причем имущества эти должны быть в таком взаимном местном отношении, которое обеспечивало бы возможность пользоваться сервитутом {praedia esse debent vicina — имения должны быть по соседству). Поэтому вещный сервитут при- знается неделимым. Он должен иметь perpetuam causam, т.е. факти- ческие условия, от которых зависит пользование сервитутом, они должны быть постоянными, а не случайными и произвольными.

Применительно к месту расположения недвижимого имущества вещные сервитуты подразделялись на сельские вещные сервитуты

(servitudes praedium rusticum) и городские вещные сервитуты (servitudes praedium urbanum).

Сельские вещные сервитуты наделяли титуляра сервитута правом пользоваться дорогой (ходить, ездить, прогонять скот, таскать кам- ни, деревья), проводить воду из чужого имения (aquaductus), пользо- ваться пастбищами, водоемом, минеральными ископаемыми.

Памятники римского права. С. 303 (п. 17).

Глава 10. Права на чуж ие вещи

Что касается городских вещных сервитутов, то в них также были включены широкие права для титуляра, а именно: право устраивать каналы через двор соседа для слива нечистот, строить строение на часть соседнего, выдвинуть строение в пространство воздуха над двором соседа, запрета возводить соседом строение, закрывающее свет или вид собственнику недвижимого имущества. Об этих серви- тутах Павел писал:

«Путем установления сервитута окон считается достигнутым то, что сосед допускает наши окна; когда же устанавливается серви- тут, содержащий воспрещение заслонять свет, то это рассматри- вается преимущественно в том смысле, что у соседа нет права без

нашей воли строить слишком высокие здания и таким образом уменьшать освещение наших зданий...»2.

(Характеристика вещных сервитутов дается в схемах 3.10.8- 3.10.10 ниже.)

Современным российским законодательством устанавливают- ся частные и публичные сервитуты. Частный сервитут на земельный участок регулируется гражданским законодательством. Так, ст. 274 ГК РФ предусмотрено:

«1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, дру- гой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего зе- мельного участка, а в необходимых случаях и от собственника дру- гого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и про- езда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации

Памятники римского права. С. 307 (п. 1).

Там же. С. 304 (п. 4).

293

Раздел III. Вещное право

линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водо- снабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недви- жимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установ- ления сервитута.

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собст- венника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требу- ющим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистра- ции прав на недвижимое имущество. В случае недостижения согла-

шения об установлении или условиях сервитута спор разрешается

жизненного наследуемого владения или праве постоянного (бес- срочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных фе- деральными законами.

5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах ко- торых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком».

О сохранении сервитута при переходе прав на земельный участок говорится в ст. 275 ГК РФ:

«1. Сервитут сохраняется в случае перехода права на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

2. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли- продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом ли- цам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен».

Более обстоятельно регламентируется земельный сервитут,

основа развития которого положена древнеримским гражданским правом.

В ст. 23 ЗК РФ установлены два вида земельного сервитута: част- ный и публичный. Частный сервитут устанавливается в соответ- ствии с гражданским законодательством (ст. 274 ГК РФ).

Глава 10. Права на чуж ие вещи

Публичный земельный сервитут устанавливается законом или иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Публичный сервитут устанавливается без

изъятия земельного участка из пользования и с учетом результатов публичных слушаний.

Публичные сервитуты устанавливаются для:

1)прохода или проезда через земельный участок;

2)использования земельного участка в целях ремонта комму- никационных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3)размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4)проведения дренажных работ на земельном участке;

5)забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и во- допоя;

6)прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным услови- ям и обычаям;

8)использования земельного участка в целях охоты и рыболов- ства;

9)временного пользования земельным участком в целях прове- дения изыскательских работ, исследовательских и других ра- бот;

10)свободного доступа к прибрежной полосе.

Публичный и частный сервитуты могут быть срочными или по- стоянными. При этом осуществление сервитута должно быть наиме- нее обременительным для земельного участка, в отношении которо- го он установлен.

Лица, права и интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут защищать свои права в судебном по- рядке.

Публичный и частный сервитуты подлежат государственной ре- гистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г.

Раздел III. Вещное право

№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним»1.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собст- венника, землевладельца и землепользователя прав на владение, пользование и распоряжение этим участком.

Сервитут сохраняется и в случаях перехода прав на земельный участок, обремененный сервитутом, к другому лицу.

Здесь следует еще раз подчеркнуть, что нормы ст. 274-277 ГК РФ регулируют отношения ограниченного пользования чужим недви- жимым имуществом, обремененным частным сервитутом, а нормы ст. 23 ЗК РФ регулируют отношения частного и публичного пользо- вания чужим земельным участком. Эти нормы различных отраслей

права положительно восполняют друг друга и взаимодействуют при

Схема 3.10.8. Понятие вещного сервитута

СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

296

Глава 10. Права на чуж ие вещи

Схема 3.10.9. Общие начала вещных сервитутов

337