4 Экологическая безопасность проектных решений

Экология – наука об отношениях живых организмов и образуемых ими сообществ между собой и с окружающей средой. Термин "экология" предложен в 1866 Э. Геккелем. С середины XX в. в связи с усилившимся негативным воздействием человека на природу экология приобрела особое значение как научная основа рационального природопользования и охраны живых организмов, а сам термин "экология" - более широкий смысл.

С 70–х гг. XX в. складывается экология человека, или социальная экология, изучающая закономерности взаимодействия общества и окружающей среды, а также практические проблемы ее охраны; включает различные философские, социологические, экономические, географические, геологическиеи другие аспекты (напр., – экология города, техническая экология, и др.). Экология тесно связана с теорией и практикой охраны окружающей человека природной среды [27].

Под охраной окружающей среды понимают совокупность международных, государственных и региональных правовых актов, инструкций и стандартов, доводящих общие юридические требования до каждого конкретного загрязнителя и обеспечивающих его заинтересованность в выполнении этих требований, конкретных природоохранных мероприятий по претворению в жизнь этих требований.

Охрана окружающей природной среды складывается из: правовой охраны, формулирующей научные экологические принципы в виде юридических законов, обязательных для исполнения; материального стимулирования природоохранной деятельности, стремящегося сделать ее экономически выгодной для предприятий; инженерной охраны, разрабатывающей природоохранную и ресурсосберегающую технологию и технику [14].

Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей природной среды.

Источниками экологического права являются Конституция Российской Федерации (РФ), законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды, Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативные решения органов местного самоуправления.

Конституция Российской Федерации (1993) провозглашает права граждан на землю и природные ресурсы, на благоприятную окружающую среду, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью, на участие в экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране.

Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного законодательства, принимать участие в охране окружающей природной среды, повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру, а также определяет организационные и контрольные функции высших территориальных и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов[18].

Ниже - Федеральный Закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 14.07.2022) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), который лежит в основе природоохранного законодательства РФ и охватывает все аспекты природопользования и охраны окружающей среды.

Нормы других законов в области охраны окружающей среды не должны противоречить Конституции РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- ФЗ «Об экологической экспертизе» (1995) регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий на нее и предусматривает в этой части реализацию конституционного права субъектов Российской Федерации на совместное с Российской Федерацией ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995) регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения;

- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (1999) с изменениями на 28 декабря 2017 года устанавливает правовые основы охраны атмосферы и нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых выбросов (ПДВ), а также платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ;

- ФЗ «О радиационной безопасности населения» (1995) с изменениями на 19 июля 2011 года определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья;

- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (1998) с изменениями на 31 декабря 2017 года определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- ФЗ «О недрах» (1992) (ред. от 30.09.2017)

регулирует правовые отношения при изучении, использовании и охране недр;

- ФЗ «О животном мире» (1995) (ред. от 03.07.2016) регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды;

- Земельный кодекс РФ (2001) (ред. от 31.12.2017) регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли;

- Водный кодекс РФ (2006) (ред. от 29.07.2017) регулирует правовые отношения в области использования и охраны водных объектов и направлен на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения;

- лесной кодекс РФ (2006) (ред. от 29.12.2017) устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала;

- основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья (1993) (ред. от 07.12.2011) регулируют отношения граждан, органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.

Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ затрагивают широкий круг экологических вопросов. Например, Указ Президента РФ о федеральных природных ресурсах (1993) или Указ о концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (1996).

Нормативные акты природоохранных министерств и ведомств издаются по вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды в виде постановлений, инструкций, приказов и т. д. Они являются обязательными для других министерств и ведомств, физических и юридических лиц.

Нормативные решения органов местного самоуправления (мэрий, сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты в области охраны окружающей природной среды [19].

ООО Неверкинский маслосырзавод расположен на окраине административного центра Неверкинского района с.Неверкино. Неверкинский район находится в юго-восточной части области. Село расположено в 162 км к юго-востоку от Пензы, на склоне левого берега р. Илим, правого притока Елань-Кадады, в степной местности.

Земли представлены черноземами и серыми лесными почвами, водные ресурсы – р. Кададой и ее притоками, которые относятся к бассейну реки Волги и системой искусственных гидротехнических сооружений – прудов. Климат Неверкинского района континентальный. Зима здесь морозная (до -45 °С), иногда с оттепелями, средняя температура января -11...-13 °С.

Средняя температура воздуха в июле +20...+25 °С. Летом часты дожди с грозами и сильным шквалистым ветром. Количество осадков в районе носит непостоянный характер и составляет в среднем 450-500 мм, можно говорить о преобладании засушливости. Две трети осадков выпадает в весенне-летний период.

На территории Неверкинского района расположен уникальный заповедник «Кунчеровская степь». Район относительно не богат минерально-сырьевыми ресурсами, имеются месторождения строительных глин и песка, запасы которых являются основой деятельности местного кирпичного завода и строительных организаций.

В водоохраной зоне реки Илим проходит комплексная туристско-экологическая тропа «Илемь». Здесь можно видеть резкий контраст леса и степи, какого нет ни в одной природной зоне России.

ООО «Неверкинский маслосырзавод» имеет экологический паспорт. Источниками загрязнения воздуха на предприятии являются котельные установки, работающие на газовом топливе, и автотранспорт, который представлен двумя молоковозами, и тремя машинами развозящами готовую продукцию. Так же на территории завода имеется вагон-холодильник.

Основу гидрологической сети представляет водяная скважина (85 м) использованная вода очищается и спускается в ближайшую р. Илимка.

Добавки и наполнители, применяемые при производстве молочной продукции, хранятся отдельно в складских помещениях. Моющие и дезинфицирующие вещества, а также препараты для химических лабораторий тоже хранятся отдельно. Рабочие растворы готовят в специально оборудованном помещении с хорошей вентиляцией.

Отходы молочного производства перерабатываются в ходе изготовления творожного продукта.

В целях улучшения экологической ситуации на маслозаводе и окружающей территории рекомендуется принятие следующих мероприятий:

-совершенствование очистных сооружений для воды;

-разработка системы очистки воздуха;

-сооружение полноценной канализационной системы;

-озеленение территории маслозавода и близлежащих окрестностей.

Внедрение предложенных мероприятий положительно скажется на экологической обстановке на территории предприятия и близ него. Сбор и утилизация технологических отходов - экономически выгодное мероприятие, способствующее охране водоемов, из них можно получить молочный сахар, минеральные соли, белково-углеводные концентраты, обезжиренные молочные продукты, ЗЦМ.

Образовавшиеся после очистки сточных вод осадки можно использовать в сельском хозяйстве как удобрение, а саму воду так же вторично использовать в производстве.

Необходимо обеспечить нормальную работу котельных топок (не допускать неполного сгорания топлива), установить газоочистительные фильтры и т.д. Наиболее целесообразным является отказ от местной котельной и переход на снабжение паром и горячей водой от систем теплофикации.

Строго следить за исправностью систем зажигания и питания автомобилей, не допускать к работе машины с коптящими двигателями внутреннего сгорания.

Глушители автомобилей следует оборудовать фильтрами очистки выхлопных газов. Разработка систем очистки воздуха и озеленение территории значительно помогут в уменьшении атмосферного загрязнения [9].