882

ȼȺɧɝɥɢɢ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɤɪɢɬɟɪɢɹɦ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ OFT (The Office of Fair Trading). «ɉɟɱɚɬɶ ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ», ɭɫɢɥɢɜɚɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɫɬɢɦɭɥɢɪɭɟɬ ɩɪɢɬɨɤ ɧɨɜɵɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɫɜɨɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ [102].

Ɉɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɤɨɞɟɤɫɵ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɸɬ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɜ ɨɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɟɦ ɩɨɪɹɞɤɟ, ɱɬɨ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨ ɫɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɞɟɥɨɜɨɣ ɪɟɩɭɬɚɰɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɱɚɫɬɨ ɷɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɜ ɬɟɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ, ɝɞɟ ɨɱɟɧɶ ɜɚɠɧɚ ɥɨɹɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ. ɂɦɟɹ ɩɨɞɨɛɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ, ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɟɤɥɚɦɢɪɭɸɬ ɫɜɨɸ ɞɟɥɨɜɭɸ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɟɪɟɞ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦɢ, ɧɨ ɢ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɸɬ ɟɟ ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ ɫɨ ɫɜɨɢɦɢ ɤɨɧɬɪɚɝɟɧɬɚɦɢ ɢ ɜ ɰɟɥɨɦ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ.

Ʉɨɞɟɤɫɵ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɜ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɨɦ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɢ ɨɬɪɚɡɢɬɶ ɜɫɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɷɬɢɯ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ. ȼ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɢ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɡɚɩɪɨɫɚɦ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ ɜɵɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ ɠɟɫɬɤɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɤɨɞɟɤɫ ɫɢɫɬɟɦɭ ɲɬɪɚɮɨɜ ɡɚ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɢɧɹɬɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɟ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɮɢɪɦɵ ɢ ɧɚ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɨɬɤɪɵɜɚɸɬ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɬɟɤɭɳɟɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɢ ɞɟɥ ɜ ɤɨɦɩɚɧɢɢ.

Ʉɨɞɟɤɫɵ ɫ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɦ ɬɪɟɬɶɢɯ ɥɢɰ (ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ) ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ ɭɱɟɫɬɶ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɜɫɟɯ ɝɪɭɩɩ, ɡɚɬɪɚɝɢɜɚɟɦɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ ɤɨɞɟɤɫɨɜ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɪɟɞɤɢ ɫɥɭɱɚɢ, ɤɨɝɞɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɦɨɝɭɬ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɤɨɞɟɤɫɚ, ɧɨ ɢ ɜ ɤɨɧɬɪɨɥɟ ɡɚ ɟɝɨ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɟɦ [134].

ȼɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɬɫɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɟ ɤɨɧɫɨɪɰɢɭɦɵ. ɗɬɨ ɜɵɡɜɚɧɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɦɵɯ ɤ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɢ ɢɯ ɝɚɪɦɨɧɢɡɚɰɢɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɢ. ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɵɫɬɪɨɬɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɤɨɦɩɟɧɫɢɪɭɟɬ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ

ɜɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɂɡɜɟɫɬɧɨ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ ɩɪɢɦɟɪɨɜ, ɤɨɝɞɚ ɛɢɡɧɟɫ ɪɚɡɜɢɜɚɟɬɫɹ ɫɬɪɟɦɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ, ɚ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨɩɪɨɫɬɭ ɧɟ ɭɫɩɟɜɚɟɬ ɡɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜ ɬɨɣ ɢɥɢ ɢɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. Ʉ ɬɨɦɭ ɠɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɵ ɪɵɧɤɚ ɦɨɝɭɬ ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɛɨɥɟɟ ɝɢɛɤɢɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ

16

ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɧɢ ɥɭɱɲɟ ɡɧɚɤɨɦɵ ɫ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɜɟɞɟɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫɚ [44].

ɉɪɢɧɢɦɚɹ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɨɩɵɬ ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɩɪɨɰɜɟɬɚɸɳɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɜ ɪɹɞɟ ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɯ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɋɊɈ) ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɭ ɧɚɫ ɟɫɬɶ ɜɫɟ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɬɶ ɧɚ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɟ, ɩɥɚɧɨɦɟɪɧɨɟ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɪɟɦɨɧɬɚ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ.

Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ʋ 315-ɎɁ «Ɉ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ», ɩɪɢɧɹɬɵɣ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟ 2007 ɝɨɞɚ, ɚɤɬɢɜɢɡɢɪɨɜɚɥ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɟ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɉɪɢɦɟɱɚɬɟɥɶɧɨ, ɱɬɨ ɜ ɪɚɛɨɬɭ, ɫɜɹɡɚɧɧɭɸ ɫɨ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜɤɥɸɱɢɥɢɫɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ, ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɟ ɜɨ ɜɧɟɞɪɟɧɢɢ ɟɞɢɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɰɢɜɢɥɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ. ɋɜɨɸ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɶ ɤ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɩɪɨɹɜɥɹɸɬ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜɥɚɫɬɢ

[28].

Ʉɚɤ ɢɡɜɟɫɬɧɨ, ɜ ɷɩɨɯɭ ɫɨɰɢɚɥɢɡɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢɦɟɥɨ ɛɟɡɝɪɚɧɢɱɧɵɟ ɩɪɚɜɚ ɩɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ (ɭɫɥɭɝɚɦ), ɩɪɢɱɟɦ ɨɧɨ ɠɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɢ ɧɚɞɡɨɪ ɡɚ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɷɬɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ. ȼ ɧɨɜɟɣɲɟɣ ɢɫɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɮɭɧɤɰɢɢ ɝɨɫɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɡɚɤɪɟɩɢɥɢ ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɨɬ 8 ɚɜɝɭɫɬɚ 2001 ɝɨɞɚ ʋ 129ɎɁ «Ɉ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ». ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɜɵɞɚɱɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ – ɥɢɰɟɧɡɢɢ – ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ (ɥɢɰɟɧɡɢɪɭɸɳɢɟ ɨɪɝɚɧɵ) ɫɬɚɥɢ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɪɟɲɟɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ ɢɥɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɜɟɫɬɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɬɨɦ ɢɥɢ ɢɧɨɦ ɫɟɝɦɟɧɬɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɇɚ ɬɨɬ ɦɨɦɟɧɬ ɬɚɤɢɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɥɨ ɛɨɥɟɟ ɞɜɭɯ ɬɵɫɹɱ [21].

ɋɟɣɱɚɫ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɟ ɥɢɰɟɧɡɢɨɧɧɵɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨ ɫɨɤɪɚɳɚɟɬɫɹ. ȿɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɷɬɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɡɚɦɟɧɚ ɝɨɫɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ. Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɨɜ, ɩɪɢɧɢɦɚɹ ɧɚ ɫɟɛɹ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɢɫɩɨɥɧɹɬɶ ɢɯ ɛɨɥɟɟ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɥɭɱɲɟ ɡɧɚɸɬ ɤɚɧɨɧɵ ɫɜɨɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ. ɇɨ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɨɧɢ ɞɨɥɠɧɵ ɧɟɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɚɛɨɬɵ ɩɟɪɟɞ ɬɪɟɬɶɢɦɢ ɥɢɰɚɦɢ

– ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦɢ, ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ, ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɫɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ

17

ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɝɨɪɚɡɞɨ ɥɟɝɱɟ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɨɬɩɚɞɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɤɨɧɬɚɤɬɨɜ ɫ ɛɟɫɱɢɫɥɟɧɧɵɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ.

ɉɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɨɛɨɛɳɟɧɢɹɦ, ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɚ ɢ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɢ ɫɚɦɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɤ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɟɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɛɭɞɭɬ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɪɹɞɤɚ ɞɟɫɹɬɢ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ.

ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ 315-ɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɜɧɟɫɟɧɢɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɫ ɰɟɥɶɸ ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɚɰɢɢ ɭɫɥɨɜɢɣ ɩɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ. ȼ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɡɧɨɫɨɜ ɜ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɩɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ, ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɜɤɥɸɱɟɧɢɹ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ ɜ ɫɟɛɟɫɬɨɢɦɨɫɬɶ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɝɨ ɩɪɨɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɜ ɇɚɥɨɝɨɜɵɣ ɤɨɞɟɤɫ. ɇɨ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɩɨɞɨɛɧɵɯ ɩɪɟɮɟɪɟɧɰɢɣ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɡɚɤɨɧɚ ɜ ɱɚɫɬɢ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɫɬɚɬɭɫɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ.

Ⱦɪɭɝɨɣ ɜɚɠɧɵɣ ɦɨɦɟɧɬ – ɷɬɨ ɜɧɟɫɟɧɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ Ʉɨɞɟɤɫ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ (ɄɨȺɉ). ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ, ɱɬɨɛɵ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɨɲɥɢ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɥɢɰ, ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɯ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɞɟɥɚ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɫ ɩɪɚɜɨɦ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɚɪɧɵɯ ɫɚɧɤɰɢɣ ɤ ɲɬɚɬɧɵɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɫɚɦɢɯ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ. Ɂɚɦɟɬɢɦ, ɱɬɨ ɜ ɛɚɡɨɜɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɚ ɬɨɥɶɤɨ ɨɞɧɚ ɫɚɧɤɰɢɹ – ɷɬɨ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɫɜɟɞɟɧɢɣ ɨ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢɡ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɟɫɬɪɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹɦ, ɨɬɪɚɠɟɧɧɵɦ ɜ ɫɬɚɬɶɟ 21 ɎɁ ʋ 315 (ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɟ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɹ ɢɥɢ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ, ɪɟɲɟɧɢɟ ɫɭɞɚ ɨɛ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɢ). [28]

ȿɳɟ ɨɞɢɧ ɲɚɝ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɶ ɢ ɡɚɤɪɟɩɢɬɶ ɜ ɩɪɚɜɨɜɨɦ ɩɨɥɟ, – ɷɬɨ ɤɚɤ ɦɨɠɧɨ ɫɤɨɪɟɟ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɣ ɮɭɧɤɰɢɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɩɨɪɹɞɨɤ ɜɟɞɟɧɢɹ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɟɫɬɪɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ. ɉɨɤɚ ɠɟ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɵɦ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɫɚɣɬɚ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ www.sro.ru, ɜ ɫɟɥɶɯɨɡɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ

18

Ɇɢɧɫɟɥɶɯɨɡɚ, ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɫɨɡɞɚɧɨ 65 ɫɨɸɡɨɜ ɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ.

ȼɰɟɥɨɦ, ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɛɢɪɚɟɬ ɫɜɨɢ ɨɛɨɪɨɬɵ, ɢ, ɩɨ ɬɜɟɪɞɨɦɭ ɭɛɟɠɞɟɧɢɸ ɪɚɡɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɡɚɤɨɧɚ, ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɧɚ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɞɨɥɠɧɵ ɧɚɣɬɢ ɲɢɪɨɤɨɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɤɚɤ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ. ɗɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɢɡɛɵɬɨɱɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɞɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɪɵɧɨɱɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ.

ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ – ɷɬɨ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɟ ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɧɚ ɜɧɟɲɧɢɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɧɚɪɭɲɚɸɳɢɟ ɟɟ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ. Ɉɧɨ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬɫɹ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɨɛɪɚɬɧɨɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɮɨɪɦɟ ɫɚɦɨɧɚɫɬɪɨɣɤɢ ɢ ɫɚɦɨɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ. Ⱦɨɤɚɡɚɧɨ, ɱɬɨ ɱɟɦ ɦɟɧɶɲɟ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɵ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɨɛɴɟɤɬɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɬɟɦ ɜɵɲɟ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟɧɢɹ ɟɝɨ ɤ ɪɟɚɥɶɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ, ɬ. ɟ. ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɹɰɢɹ [133].

ɋɚɦɨɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɟɦ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɫ ɜɵɪɚɛɨɬɤɨɣ ɧɨɜɨɣ ɰɟɥɢ ɢ ɫɦɟɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ (ɩɟɪɟɯɨɞ ɧɚ ɧɨɜɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ – ɧɨɜɵɣ ɝɨɦɟɨɫɬɚɡ).

ȼɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɧɚɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢɥɢ ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɟ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɫ ɰɟɥɶɸ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.

ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ – ɷɬɨ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɨɛɴɟɞɢɧɹɸɳɢɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɨɞɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɢɡɧɚɤɭ ɟɞɢɧɫɬɜɚ ɨɬɪɚɫɥɢ ɢɥɢ ɪɵɧɤɚ ɬɨɜɚɪɨɜ (ɪɚɛɨɬ, ɭɫɥɭɝ) ɜ ɰɟɥɹɯ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɨɝɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɢɦɢ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ [28].

ȼɵɛɨɪ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɮɨɪɦɨɣ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.

ɂɧɢɰɢɚɬɢɜɧɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɦɨɠɟɬ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɩɪɢ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɢ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɩɪɨɮɟɫɫɢɢ) ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɞɢɫɤɪɟɞɢɬɚɰɢɢ ɜ ɝɥɚɡɚɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɭɫɥɭɝ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɞɚɧɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɸ

19

ɧɟɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ. Ɍɚɤɨɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɫ ɟɝɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɬɚɤɠɟ ɦɨɝɭɬ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶɫɹ ɦɟɪɵ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɞɨɛɧɵɦ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ.

ȼ ɨɛɳɟɦ ɫɥɭɱɚɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɨɠɟɬ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɬɶ ɩɚɪɚɥɥɟɥɶɧɨ ɫ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɚ ɩɨ ɠɟɥɚɧɢɸ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɩɟɪɟɞɚɧɵ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ.

ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɞɜɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɢɞɟɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɩɨɞ ɫɨɛɨɣ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɪɚɛɨɬɵ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ [67]:

1)ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɳɢɟ ɜ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɢ ɫɮɟɪɚɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɮɨɪɦɢɪɭɸɬ – ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɜɵɪɚɠɚɸɬ ɫɨɛɨɣ ɩɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬ ɜ ɧɟɦ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɪɨɥɶ. Ʉɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɢɯ ɫɬɚɬɭɫ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɇȺɍɎɈɊ – ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɮɨɧɞɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ, Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɪɵɧɤɟ ɰɟɧɧɵɯ ɛɭɦɚɝ»), ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ. ȼ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɱɥɟɧɚɦɢ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɛɭɞɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɮɭɧɤɰɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɢɦɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥ ɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɧɨ ɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ. Ɍɚɤɢɦ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɱɚɫɬɨ ɩɟɪɟɞɚɸɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ-ɜɥɚɫɬɧɵɟ ɮɭɧɤɰɢɢ, ɢ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɛɨɥɟɟ ɫɥɨɠɧɨɣ ɩɪɢɜɹɡɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɵɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ;

2)ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɯ ɩɪɚɜɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦ ɬɨɜɚɪɧɨɦ ɪɵɧɤɟ. Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɡɚɞɚɱɚ ɬɚɤɢɯ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ – ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫɚɦɨɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɟɟ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦɢ. ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɧɨ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɨɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɟɦɭ, ɡɚɳɢɳɚɹ ɭɡɤɨɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɟ ɢɧɬɟɪɟɫɵ.

ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɢ ɩɪɚɜɢɥɚ ɞɥɹ ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɢ ɫɥɟɞɹɬ ɡɚ ɢɯ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɢ ɧɟ ɧɚɞɟɥɹɸɬɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɜɥɚɫɬɧɵɦɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɷɬɨɝɨ ɬɢɩɚ ɞɨɥɠɧɵ ɫɬɪɟɦɢɬɶɫɹ ɚɤɬɢɜɧɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɬɶ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ (ɥɢɰɟɧɡɢɪɭɸɳɢɦɢ ɢɥɢ ɚɧɬɢɦɨɧɨɩɨɥɶɧɵɦɢ), ɜ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɢɯ ɪɨɥɶ ɢ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚɟɬ.

20

ɇɚɪɹɞɭ ɫ ɬɢɩɨɜɵɦɢ ɮɭɧɤɰɢɹɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ, ɫɛɨɪ, ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɩɨ ɨɛɴɟɤɬɚɦ ɡɚɤɭɩɨɱɧɨɣ ɢ ɫɛɵɬɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.

ȼ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɨɱɟɜɢɞɧɨɣ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɧɟ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɫɬɚɬɭɫɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɟɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɟɟ ɦɟɧɬɚɥɶɧɨɝɨ ɫɬɚɬɭɫɚ.

Ɂɞɟɫɶ ɜɚɠɧɨ ɩɨɧɹɬɶ ɪɚɡɧɢɰɭ ɦɟɠɞɭ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɵɦɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦɢ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ. ȼ ɫɭɳɧɨɫɬɢ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɬɥɢɱɢɟɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨ, ɱɬɨ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɷɬɨ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ, ɚ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ – ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɨɟ.

Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ – ɷɬɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɫɨɡɞɚɧɧɵɟ ɫ ɰɟɥɶɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɫɨɡɞɚɧɵ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɡɚɳɢɬɵ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ, ɧɨ ɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɞɥɹ ɧɚɞɡɨɪɚ, ɫ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ, ɜɵɝɨɞɧɨɣ ɞɥɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ [11].

Ⱦɨɛɪɨɜɨɥɶɧɵɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ ɦɨɝɥɢ ɡɚɳɢɬɢɬɶ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫɟɛɹ ɨɬ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɧɨ ɢ ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɟɣ ɫɜɨɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ (ɪɚɛɨɬ, ɭɫɥɭɝ). Ɍɨ ɟɫɬɶ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ.

Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ – ɡɚɞɚɱɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɚɹ ɢ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɚɹ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɮɨɪɫɢɪɨɜɚɬɶ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɱɟɬɤɨɣ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɟɣ ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɟɣ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɪɚɛɨɬɵ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.

Ɋɵɧɨɱɧɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɚ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɥɢɹɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɜ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ [42]:

–ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɫɧɢɠɚɸɳɢɯ ɧɟɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɟ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɹ;

–ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɧɨɪɦ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɜɟɞɟɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɣ ɫɪɟɞɟ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹ;

–ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɟ ɨɬɫɬɚɢɜɚɧɢɟ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɩɪɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɹɯ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɫɨɡɞɚɸɳɢɯ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɛɚɪɶɟɪɵ;

21

–ɜɵɪɚɛɨɬɤɚ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɚɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢ ɭɫɥɭɝ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɰɟɥɨɦ;

–ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɜɟɞɟɧɢɹ ɫɜɨɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ, ɧɨ ɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɢɯ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜ ɫɦɟɠɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ;

–ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɥɨɛɛɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɨɜ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɟɝɨ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ;

–ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɜ ɫɦɟɠɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ;

–ɩɨɞɚɱɚ ɦɨɳɧɵɯ ɫɢɝɧɚɥɨɜ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ (ɩɨɜɵɲɚɬɶ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɸ ɢ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɬɶ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɤɚɞɪɵ);

–ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɜ ɫɜɨɟɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɢ ɜ ɫɦɟɠɧɵɯ ɫɟɤɬɨɪɚɯ.

ɋɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɞɚɧɧɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɫɬɟɩɟɧɢ ɜɨɜɥɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɱɢɧɨɜɧɢɤɨɜ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɛɢɡɧɟɫɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɤ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɸ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ, ɩɨɜɵɫɢɬ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢ ɭɫɥɭɝ, ɨɤɚɠɟɬ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɬɟɦɩɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ, ɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɩɨɞ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟɦ ɦɨɳɧɵɯ ɫɢɝɧɚɥɨɜ ɨɛɪɚɬɧɨɣ ɫɜɹɡɢ.

ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɝɥɚɜɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɷɜɨɥɸɰɢɢ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ – ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɞɨɥɠɧɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ, ɬɨ ɟɫɬɶ ɩɨ ɩɪɢɧɰɢɩɭ «ɫɧɢɡɭ ɜɜɟɪɯ» – ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɜɫɬɪɚɢɜɚɧɢɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɟɝɨ ɥɟɝɢɬɢɦɢɡɚɰɢɹ [46].

ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɦɨɝɭɬ ɜɨɡɧɢɤɧɭɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɢɯ ɪɨɥɶ ɛɭɞɟɬ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ.

Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɧɟ ɞɨɥɠɧɚ ɩɪɟɜɪɚɬɢɬɶɫɹ ɜ

ɟɟɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ «ɧɚ ɛɭɦɚɝɟ», ɤɚɤ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɫ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨɦ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɱɥɟɧɫɬɜɨ ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɥɢɲɶ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨɟ. Ƚɥɚɜɧɵɦɢ ɩɪɢɱɢɧɚɦɢ ɷɬɨɝɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɢɯ ɪɚɡɨɛɳɟɧɧɨɫɬɶ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɢ ɫɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɭɱɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ

22

ɧɟɰɟɥɟɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɫɜɨɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɝɪɚɧɬɨɜ. Ʉ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɢɫɬɨɪɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɧɟ ɡɧɚɟɬ ɝɪɨɦɤɢɯ ɢ ɡɚɩɨɦɢɧɚɸɳɢɯɫɹ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ, ɢɧɢɰɢɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɧɢ ɨɞɟɪɠɚɥɢ ɛɵ ɜɟɪɯ ɧɚɞ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ, ɱɬɨ ɬɚɤɠɟ ɩɨɞɪɵɜɚɟɬ ɚɜɬɨɪɢɬɟɬ ɧɨɜɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɚ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɛɨɥɶɲɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɨɩɪɚɜɞɚɸɬ ɫɟɛɹ ɢ ɛɭɞɭɬ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɧɟɞɨɪɚɛɨɬɚɧɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɩɨɥɹ.

ȼ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ ɧɚ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɛɥɚɝ ɢ ɭɫɥɭɝ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ. ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɤɚɤ ɤɚɬɚɥɢɡɚɬɨɪ ɩɨɦɨɝɭɬ ɜɵɫɜɟɬɢɬɶ ɜɫɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɧɚ ɪɵɧɤɟ. ɋ ɷɬɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ, ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɨɠɢɜɢɬ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɦɟɠɞɭ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɫɟɤɬɨɪɚɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɱɬɨ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨ ɫɤɚɠɟɬɫɹ ɧɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɩɪɨɝɪɟɫɫɟ ɜɫɟɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ.

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɜɵɲɟɢɡɥɨɠɟɧɧɨɝɨ ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɷɬɚɩɵ ɜ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ɪɵɧɨɱɧɨɝɨ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ:

–ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɮɢɤɫɚɰɢɢ «ɩɪɚɜɢɥ ɢɝɪɵ» ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ;

–ɧɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɦɢ ɥɸɞɶɦɢ (ɜɵɛɨɪɵ ɢ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɬɟɦ ɛɭɞɭɬ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɵ ɨɬɩɪɚɜɥɹɬɶ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɪɵɧɨɱɧɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ;

–ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ [47]. Ɉɩɵɬ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɜɫɟ ɷɬɢ ɷɬɚɩɵ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ

ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨ ɪɚɡɧɵɦ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦ ɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɢɧɢɰɢɢɪɭɸɬɫɹ ɢ ɜɨɡɝɥɚɜɥɹɸɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɥɸɞɶɦɢ.

ɋɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɩɨɹɜɢɬɶɫɹ ɧɚ ɪɵɧɤɟ «ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ», ɫɚɦɨɡɚɪɨɞɢɬɶɫɹ ɫɬɢɯɢɣɧɨ. ȼɫɟɝɞɚ ɟɫɬɶ ɜɩɨɥɧɟ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɣ ɢɧɢɰɢɚɬɨɪ, ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɳɢɣ ɜɩɨɥɧɟ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɧɚɩɨɥɧɟɧɢɹ ɷɬɢɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɥɸɞɶɦɢ.

Ɍɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɩɪɚɜɢɥ ɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɭɱɚɫɬɢɟ ɫɚɦɵɟ ɪɚɡɧɵɟ ɩɨ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɨɧɧɨɦɭ ɫɨɫɬɚɜɭ ɤɨɦɢɬɟɬɵ ɢ ɪɚɛɨɱɢɟ ɝɪɭɩɩɵ. ɗɬɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹ (ɜɟɪɧɟɟ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɜɫɹɤɨɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ) ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɟɣɱɚɫ ɧɚɥɢɱɟɫɬɜɭɟɬ ɢ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɝɭɥɹɬɨɪɚɯ, ɢ ɜ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ. ȿɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɣ ɷɥɟɦɟɧɬ «ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ» ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ –

23

ɪɹɞ ɜɢɡ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɬɚɜɹɬ ɧɟ ɫɚɦɵɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɜ ɨɛɫɭɠɞɚɟɦɵɯ ɜɨɩɪɨɫɚɯ ɩɨɡɢɰɢɨɧɟɪɵ.

ɉɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɧɟɬ «ɪɵɧɨɱɧɨɣ» ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɜ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹɯ ɩɪɢɧɢɦɚɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɟ ɢ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɟ ɥɸɞɢ, ɢ ɷɬɢ ɥɸɞɢ ɦɨɝɥɢ ɩɨɜɥɢɹɬɶ ɧɚ ɩɪɨɰɟɫɫ. ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɪɨɫɬɨ ɨɛɴɹɜɢɬɶ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɪɚɛɨɱɢɯ ɝɪɭɩɩɚɯ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɠɟɥɚɸɳɢɯ – ɞɨɥɠɧɚ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɚɹ ɢ ɮɨɪɦɚɥɶɧɚɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɭɱɟɬɚ ɦɧɟɧɢɣ ɜɫɟɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɥɢɰ, ɧɟ ɡɚɦɟɞɥɹɸɳɚɹ ɨɛɳɢɟ ɫɪɨɤɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ.

ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɥɸɛɨɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ – ɷɬɨ ɧɟ ɫɬɨɥɶɤɨ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ, ɫɤɨɥɶɤɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɢ ɨɧ ɬɪɟɛɭɟɬ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ (ɫɩɟɰɢɮɢɤɚɰɢɢ, ɮɢɤɫɚɰɢɢ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɨɤ, ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ, ɩɨɢɫɤɚ ɜ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɟ, ɢɧɨɝɞɚ ɞɚɠɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɷɤɫɩɟɪɢɦɟɧɬɨɜ, ɩɪɨɛɧɵɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɣ). Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɪɟɲɚɬɶɫɹ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨ ɢɥɢ, ɬɟɦ ɛɨɥɟɟ, ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟɦ. Ɍɭɬ ɜɚɠɧɟɟ ɟɞɢɧɫɬɜɨ ɚɪɯɢɬɟɤɬɭɪɵ, ɩɪɟɟɦɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɪɦɢɧɨɥɨɝɢɢ ɢ ɬ. ɞ. – ɬɨ, ɱɬɨ ɨɬɥɢɱɚɟɬ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɨɬ ɧɟɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ [52].

Ⱦɥɹ ɧɨɪɦɚɥɢɡɚɰɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɩɪɚɜɢɥ ɪɵɧɨɱɧɨɝɨ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɵɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ:

–ɩɪɢɧɹɬɶ ɬɚɤɨɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɨɦ ɜɚɪɢɚɧɬɵ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɵɯ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɩɪɨɟɤɬɢɪɭɸɬɫɹ ɢ ɜɧɟɞɪɹɸɬɫɹ ɷɤɫɩɟɪɬɚɦɢ, ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɤɚɤ ɝɚɪɚɧɬ ɜɜɟɞɟɧɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ⱦɚɥɟɟ ɜɵɛɨɪɵ ɜ ɷɬɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɢɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬɫɹ ɫɚɦɢɦɢ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦɢ ɪɵɧɤɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɫɚɦɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ;

–ɩɨɨɳɪɹɬɶ ɩɨɹɜɥɟɧɢɟ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɫɬɚɜɹɳɢɯ ɫɜɨɟɣ ɰɟɥɶɸ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɩɪɚɜɢɥ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɫɚɦɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ [125].

ȼɪɚɦɤɚɯ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɛɨɥɟɟ ɠɟɫɬɤɢɟ ɧɨɪɦɵ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɨɡɢɰɢɹɦɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ – ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɟ ɧɨɪɦɵ ɢ ɩɪɚɜɢɥɚ, ɱɬɨ ɫɥɭɠɢɬ ɪɟɲɚɸɳɢɦ ɚɪɝɭɦɟɧɬɨɦ ɜ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɣ ɛɨɪɶɛɟ, ɜ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɢ ɤɥɢɟɧɬɨɜ.

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɫɨɡɞɚɟɬɫɹ ɧɨɜɚɹ ɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɚɹ ɦɨɞɟɥɶ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɟɝɨ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ ɫ ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ.

ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɩɪɟɫɥɟɞɭɟɬɫɹ ɟɞɢɧɚɹ ɰɟɥɶ: ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɟɦ ɧɚ ɜɫɟɯ ɭɪɨɜɧɹɯ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ.

24

Ɉɛɨɡɧɚɱɟɧɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɜ ɉɟɪɦɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɩɪɨɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɨɫɬɪɨ. ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɥɚɫɶ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɚɤɟɬɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɦɭ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ. ɗɬɨ ɨɬɪɚɠɟɧɨ ɜ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ɤɪɚɟɜɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ: ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɤɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɧɚ 2006–2010 ɝɨɞɵ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɫɟɥɟɤɰɢɨɧɧɨ-ɩɥɟɦɟɧɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɧɚ 2006–2010 ɝɨɞɵ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɪɦɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɧɚ 2006–2008 ɝɨɞɵ, Ɂɚɤɨɧ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ «Ɉ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɤɚɞɪɨɜɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ», ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɦɟɧɨɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɧɚ 2006–2008 ɝɨɞɵ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɩɥɨɞɨɪɨɞɢɹ ɩɨɱɜ ɜ ɉɟɪɦɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɧɚ 2006–2010 ɝɨɞɵ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɧɚ 2006–2008 ɝɨɞɵ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɥɤɨɬɨɜɚɪɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ, ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ «Ɉɯɪɚɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɧɚ 2006–2010 ɝɨɞɵ».

ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɩɪɚɜɢɥ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɜ ɯɨɞɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɭɬɨɱɧɟɧɵ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɭɫɥɨɜɢɹ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɟɣ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɬɨɪɨɜ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɬɨɪɨɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɮɭɧɤɰɢɣ ȺɉɄ, ɱɬɨ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɨɣ ɚɜɬɨɪɨɦ ɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ. ɉɪɨɟɤɬɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɢ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɸ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢ ɦɟɬɨɞɨɜ ɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ȺɉɄ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ Ɉɪɞɢɧɫɤɢɣ ɪɚɣɨɧ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ.

ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɩɪɚɜɢɥ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɬɶ ɩɪɨɰɟɫɫ ɧɢɜɟɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɦɨɧɨɩɨɥɢɡɦɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ. ɗɬɨ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɨ ɞɚɧɧɵɦɢ ɚɧɤɟɬɧɨɝɨ ɨɩɪɨɫɚ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɫɥɭɠɚɳɢɯ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ (ɭɬɨɱɧɢɬɶ) ɫɨɞɟɪɠɚɬɟɥɶɧɭɸ ɰɟɥɶ ɞɚɧɧɨɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ, ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɣ ɨɫɧɨɜɵ ɞɥɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚ ɟɞɢɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ.

Ʉɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɫɨɰɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɩɪɨɫɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɢ ɩɪɚɜɢɥ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɵ

25