Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции КПК.pdf
Скачиваний:
112
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
1.2 Mб
Скачать

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 6. ОСОБЕННОСТИ КРЕДИТОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

B

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

A

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

o

ПРЕДПРИЯТИЙ

 

 

 

 

 

 

w. .

 

 

 

 

 

 

 

A B BYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Аннотация:

В данной теме рассматриваются вопросы, связанные с ролью и сущностью малого и среднего предпринимательства в России, и особенностями финансово-кредитной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса.

Перечень основных вопросов, которые рассматриваются:

6.1.Роль и сущность малого и среднего предпринимательства в России

6.2.Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и средн предпринимательства

6.3.Реализация государственной программы финансовой поддержки предприятий малого и среднего бизнеса на примере ОАО «Рос БР»

6.4.Фонд поддержки малого бизнеса при ЕБРР

6.5.Микрофинансирование малого и среднего бизнеса

6.6.Ломбардная схема финансирования для малого бизнеса

6.1. Роль и сущность малого и среднего предпринимательства в России

Роль малого и среднего бизнеса в экономике значительна. Он связывает экономику в

единое целое, образует своего рода фундамент.

Прежде всего, предприятия малого и среднего бизнеса могут заполнить те ,ниши

которые пустовали в плановой экономике, и которые зачастую не готов был занять крупный и средний бизнес. А между тем без них невозможно функционирование современного общества и хозяйства: предоставление услуг населению (бытовых, образовательных, в сфере отдыха и т. д.) и бизнес – услуг (консалтинг, маркетинг, инжиниринг и др.).

Во-первых, присутствие многочисленных малых и средних предприятий в этих сферах

разгружает домашние хозяйства от несвойственных им функций, увеличивая свободное время каждого и создавая тем самым дополнительные возможности для отдыха, повышения

образовательного и культурного уровня, семейного общения.

Во-вторых, без бизнес-услуг рыночная экономика лишается«капилляров», которые питают крупные предприятия необходимой информацией, кадрами и другими ресурсами.

Так как потребность в

пополнении или обновлении ресурсной базы возникает

периодически, заниматься

этими

направлениями

деятельности

самим

предприятиям

зачастую накладно. Именно этой частью работы и занимаются малые сервисные фирмы.

84

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

P

 

 

 

or

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Y

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

e

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A

 

 

 

 

 

 

 

to

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B Y

 

В-третьих, малый бизнес – огромное поле для тех инноваций, которые кажутсяA B

Y

 

 

поначалу слишком рискованными для крупных хозяйственных структур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В-четвертых, малое предпринимательство является единственным сектором, где

 

 

 

 

примитивная, но абсолютно необходимая для эффективного функционирования рыночного

 

 

хозяйства частная собственность существует в чистом виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В-пятых,

развитие

малого

предпринимательства– критерий

того,

насколько

 

 

 

 

конкурентным является становящееся в стране рыночное хозяйство. Чем более развита

 

 

 

конкуренция, тем более справедливыми являются цены, тем меньше у государства или

 

олигархов возможностей диктовать рынку свои условия, тем выше степень хозяйственной

 

 

 

свободы каждого экономического агента, то есть тем легче любому начать бизнес, найти

 

 

 

 

себе

нишу

в

общественном

разделении – трудабыла

бы

 

только

 

 

 

хорошая

предпринимательская идея.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В России малое предпринимательство рассматривается как надежнаяналогооблагаемая

 

 

 

 

база для бюджетов всех уровней и как источник созданиярабочих мест. Кроме того, малые

 

 

 

 

предприятия

создают здоровую

конкуренцию на рынке товаров

и услуг,

что

в

целом

 

 

 

 

благоприятно влияет на экономическую и социальную обстановку в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Значимость предприятий малого и среднего бизнеса для экономики страны очень

 

велика. Они осуществляют значительные закупки для производственных нужд, повышают

 

 

 

 

эластичность и конъюнктуру рынков, обеспечивают занятость трудоспособного населения,

 

 

 

способствуют формированию конкурентной среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В

российских

условиях

к

вышеперечисленным

функциям

малого

 

 

 

 

 

 

и

 

 

ср

предпринимательства добавляются:

расширение производства товаров и услуг на базе имеющегося оборудования без дополнительных крупных капиталовложений;

сглаживание диспропорций в развитии регионов;

вовлечение средств населения в деловой оборот;

трудоустройство высвободившейся в результате прошедших на предприятиях реформ рабочей силы.

Основным действующим документом, выделяющим малое предпринимательство из общей массы юридических лиц и ИП(ПБОЮЛ), является Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. №209-ФЗ (далее Закон 209-ФЗ)33.

33

Федеральный закон Российской Федерации«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

 

Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (с изм. и доп.).

85

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

 

or

e

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

 

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A

 

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

 

 

 

В соответствии

с

подпунктом1

статьи

4

Закона

№ 209-ФЗ

субъектами

 

w

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

малогоA B Y

 

o

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

Y

 

 

предпринимательства являются внесенные в единый государственный реестр юридических

 

 

 

 

лиц

потребительские

кооперативы

 

и

коммерческие

 

органи(зации исключением

 

 

 

 

 

государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица,

 

 

 

 

 

внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

 

осуществляющие

предпринимательскую

деятельность без

образования

юридического

 

 

 

лица

 

 

 

(далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Критерии, в

соответствии

с

 

которыми организации могут рассматриваться в

качестве субъектов малого предпринимательства, также определены Законом № 209-ФЗ и

 

 

 

 

 

 

 

подразделяются:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 6.134

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По цели деятельности

 

 

 

 

 

 

 

По составу учредителей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Малыми

 

предприятиями

 

 

 

Малыми предприятиями огут являться тольк

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

признаваться

только

 

коммерческиекоммерческие организации, в уставном капитале которых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

организации,

основной

 

 

цельюдоля

участия

Российской

Федерации, муниципальных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

которых

 

 

являетсяобразований,

иностранных

 

юридических

,

 

 

 

 

 

лиц

 

 

 

 

 

извлечение прибыли.

 

 

 

 

иностранных граждан, общественных и религиозных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

организаций (объединений), благотворительных и иных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

фондов не превышает 25%,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(за исключением активов акционерных инвестиционных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

фондов

и

закрытых

паевых

инвестиционных

фондов),

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

доля участия, принадлежащая одному или нескольким

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридическим лицам, не являющимся субъектами малого

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и среднего предпринимательства, не превышает 25%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По средней численности работников за

 

 

 

По выручка от реализации товаров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отчетный период

 

 

 

 

 

 

 

 

(работ, услуг)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Малыми предприятиями могут с итаться

Малыми предпиятиями являются организации,

у

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

только коммерческие организации, в

которых

выручка от

реализации товаров(работ, услуг)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

которых средняя численность работников

без

учета

 

НДС

или

балансовая

стоимость

 

 

активов

 

 

 

 

за предшествующий календарный год не (остаточная

 

стоимость

 

основных

 

средств

 

 

 

 

 

и

 

превышает

 

следующие

 

предельнематериальныхые

активов)

за

 

предшествующий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

значения

 

средней

 

 

численностикалендарный

год не

превышает

предельные

значения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работников

для

каждой

 

категорииДля каждой

категории

субъектов

малого

и

среднего

 

 

 

 

 

 

 

субъектов

 

малого

 

и

 

предпринимательствасреднего

Правительством

РФ установлены

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

предпринимательства:

 

 

 

 

предельные значения, где годовая фактическая выручка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- Микропредприятия – от 1 до 15;

 

 

должна не превышать:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

Малые

предприятия

от

15

до

100

– Для микропредприятий – 60 млн. руб.;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

человек включительно;

 

 

 

 

– Для малых предприятий - 400 млн. руб.;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

Средние

предприятия – от 101 до 250

Для средних предприятий -

1 млрд. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

человек включительно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Малый бизнес – дело многотрудное и сопряженное с многочисленными рисками и опасностями. Все «плюсы» и «минусы» этой формы экономической деятельности проиллюстрированы в таблице 4.2.

34 Составлено автором: Сизовой Д. А.

86

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

B

 

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

A

 

 

 

 

 

 

 

 

to

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

Yкапит

К сильным сторонам малого бизнеса относится небольшой стартовый A,B

 

 

 

w

w

.

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

 

.c

 

 

 

 

 

 

 

 

B Y

 

возможность оперативно вносить коррективы в свою работу, подстраиваясь под постоянно меняющуюся конъюнктуру рынка, что весьма важно в современных условиях.

Таблица 6 . 2

Анализ малого бизнеса как модели экономической деятельности 35

Сильные

Слабые

Возможности

Угрозы

существованию

стороны

стороны

 

МСБ

 

 

 

Небольшой

Ограниченный

Рост до уровня

Быстрое полное

стартовый

(локально)

«большого»

разорение

капитал;

рынок;

бизнеса;

Быстрое

Высокая

Ограниченные

Сбалансированно

достижение

эффективност

перспективы

е развитие;

«потолка» роста;

ь;

роста;

Прочная ниша на

Легкость

Гибкость;

Сильная

«своем» рынке;

проникновения

Самостоятель

зависимость от

Творческая

конкурента в эту

ность

конъюнктуры;

самореализация

нишу;

 

Отсутствие

 

Уязвимость

 

влиятельной

 

перед

 

поддержки

 

попытками

 

 

 

силового

 

 

 

давления

6.2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и

организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

может осуществляться в соответствии с законодательством РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных

инвестиций, государственных и муниципальных гарантий

по

обязательствам субъектов

малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру

 

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

 

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и

 

среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего

 

предпринимательства – получателей поддержки), предусмотренные федеральным законом о

 

федеральном бюджете, предоставляются бюджетам субъектов РФ в виде субсидий в порядке,

 

установленном Правительством РФ.

 

 

 

 

 

Оказание

имущественной

поддержки

субъектам

малого

и

предпринимательства

и организациям,

образующим инфраструктуру

поддержки субъектов

 

35 Брюк Р., Калинкин Е., Виане Ж., Десхулместер Д. Малый бизнес выход из экстремальных ситуаций.- М.: Экономика, 2001.- с. 96.

87

по

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

 

P

 

 

 

or

 

 

 

 

Y

 

 

 

 

 

m

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

e

B

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

.

A

 

 

 

 

 

 

 

to

0

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.c

 

 

 

 

 

 

 

B Y

 

малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной властиA B

Y

 

 

и органами местного самоуправления в виде передачи во владение(или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий,

строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок,

транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной

основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться целевому назначению.

Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства

и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства,

имущества, переуступка прав

пользования , импередача прав

пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал

любых других субъектов хозяйственной деятельности.

 

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов

РФ и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку, вправе

обратиться в суд с

требованием о прекращении

прав владен(илия) ипользования

субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими

 

инфраструктуру

поддержки

субъектов

малого

и

среднего

предприниматель,

предоставленным таким субъектам и организациям с государственным или муниципальным

 

имуществом при его использовании не по целевому назначению(или) с нарушением

 

запретов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов

 

РФ и органы местного самоуправления вправе утверждать перечни

государственного

имущества

и муниципального

имущества,

предназначенного

для

передачи во

владение

и

(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,

образующим

инфраструктуру

поддержки

субъектов

малого

и

предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

В

случае,

если

при

федеральных

органах

исполнительной

, властиорганах

 

исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления создан координационные или совещательные органы в области развития малого и среднег предпринимательства, передача прав владения (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.

88

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

 

 

 

 

 

 

 

buy

 

r

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

A

 

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

 

 

 

Y

o

 

 

6.3. Реализация государственной программы финансовой поддержки предприятийA B

.c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B Y

 

 

 

 

малого и среднего бизнеса на примере ОАО «Рос БР»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Открытое акционерное общество«Российский банк развития» (ОАО «РосБР»)

 

 

 

 

 

 

 

является 100%-ныи дочерним банком государственной корпорации«Банк развития и

 

 

 

 

 

внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В соответствии

с

Федеральным

законом 17от мая 2007 года

№82-ФЗ «О

банке

 

 

 

 

 

 

развития» и

решением

Наблюдательного

совета госкорпорации

от5 февраля 2009 года

ОАО

 

 

 

 

 

 

«РосБР» реализует государственную программу финансовой поддержки малого и среднего

 

 

предпринимательства в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная деятельность Банка направлена на финансирование субъектов малого и

 

 

 

 

 

среднего

предпринимательства (МСП), работающих

в

производственной

 

 

 

 

 

и

инновационной сферах,

способствующих развитию реального

сектора

экономики,

 

 

 

созданию рабочих мест и росту налоговых поступлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОАО

«РосБР»

это Банк, обладающий многолетний опытом и

финансовой

 

 

поддержки малого и среднего предпринимательства и осуществляющий эту работу во

 

 

 

всех федеральных округах Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 6.1. Карта финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства ОАО «РосБР» на территории Российской Федерации36

«Российский

банк

развития» реализует

специальную

программу

финансовой

поддержки МСП,

не конкурируя, а взаимодействуя на

принципах

открытости и

публичности с уже работающими в этом сегменте коммерческими банками.

ОАО «РосБР» действует на основании лицензии Банка России на осуществление банковских операций № 3340 от 25 января 2000 года.

36 http://www.rosbr.ru/

89

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

A

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

Российский

банк развития

осуществляет

свою

деятельность

по

 

 

 

 

 

 

 

и

 

поддержке малогоA B Y

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w

.

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B Y

 

 

 

среднего

предпринимательства

в

тесном

сотрудничестве

и

партнерстве

 

 

 

 

со

 

в

заинтересованными органами федеральной и региональной власти, а также общественными

 

 

 

 

 

организациями,

ведущими

консалтинговыми

организациями, научными

 

 

 

 

 

 

 

 

и

 

 

специализированными центрами и фондами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Представители Банка принимают активное участие в работе комитетов и комиссий

 

 

 

 

 

по вопросам государственной поддержки МСП в Российской Федерации, в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства;

-Совета Федерации;

-Государственной думы;

-Министерства экономического развития РФ;

-Министерства финансов РФ;

-Министерства регионального развития РФ;

-Ассоциации региональных банков России;

-Ассоциации российских банков;

-Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Российский банк развития активно взаимодействует и имеет партнерские соглашения с:

-«ОПОРОЙ РОССИИ»;

-«Деловой Россией»;

-Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы;

-Комитетом по развитию предпринимательства Московской области;

-Российским агентством поддержки малого и среднего предпринимательства;

-Финансовой академией при Правительстве РФ;

-Российским микрофинансовым центром.

-Банк сотрудничает также с международными институтами развитияKfW, EBRD и

SBA.

ОАО «РосБР» реализует государственную программу финансовой поддержки малого и

среднего предпринимательства с 2004 года.

Основные

направления

деятельности

ОАО«РосБР» по

реализации

программы

финансовой поддержки МСП:

90

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

AB

Таблица

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

6.3A B BYY

o

 

 

w

w.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

c

 

1

2

 

 

1. Развитие механизма

кредитования МСП через б-партнеры, включая рефинансироание портфлей

кредитов МСП.

 

2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью механизмов лизинга.

3.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через микрофинансовые организации.

4.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через региональные фонды.

5.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через факторинговые компании; разработка и внедрение стандартизации банковских продуктов и технологий кредитования.

6.Информационная и консультационная поддержка субъектов МСП.

Открытое акционерное общество«Российский банк развития» (ОАО «РосБР»)

является 100%-ныи дочерним банком государственной корпорации«Банк развития и

внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

 

В

соответствии

с

Федеральным

законом17 маяот 2007 года

№ 82-ФЗ «О банке развития» и решением Наблюдательного совета госкорпорации от 5 февраля

2009 года ОАО «РосБР» реализует государственную программу финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в РФ.

Основная деятельность Банка направлена на финансирование субъектов , МСП работающих в производственной и инновационной сферах, способствующих развитию реального сектора экономики, созданию рабочих мест и росту налоговых поступлений.

Российский банк развития осуществляет поддержку МСП через разветвленную сеть банков-партнеров путем предоставления им финансовых ресурсов, которые в дальнейшем направляются на цели кредитования малых и средних предприятий.

Российский банк развития

РЕГИОНЫ

Банки-партнеры Организации инфраструктуры поддержки

Малые и средние предприятия

Рис. 6.2. Схема работы Российского банка развития по кредитованию предприятий малого и среднего бизнеса через разветвленную сеть банков-партнеров

Кроме действующей Программы двухуровневого финансирования разрабатываются и новые механизмы. В частности, предполагается внедрение программы рефинансирования

91

AB

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

Y

P

 

 

 

 

or

e

B

Y

 

 

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

to

 

 

.

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

w

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w.

 

 

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A BBYY

c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

F Tran

sf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

P

 

 

 

or

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Y

 

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

B

Y

 

 

 

 

 

 

e

 

 

 

 

 

 

 

B

 

 

 

 

 

 

buy

r

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

A

 

 

 

 

 

 

 

to

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

here

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Click

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

 

 

 

 

m

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

w

w

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

o

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.c

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B Y

 

 

кредитных портфелей банков-партнеров. Она состоит в том, что сформированный банком-A B

Y

 

 

 

партнером

портфель кредитов, уже предоставленных субъектам МСП, может быть

 

 

 

 

использован им для обеспечения нового финансирования в РосБР. При этом обязательным

 

 

 

 

условием

такого

рефинансирования

является

направление

полученных

 

 

 

средств

 

дальнейшее кредитование малого и среднего бизнеса.

 

 

 

 

Для обеспечения равнодоступности средств финансовой поддержки субъектов МСП

 

используются региональные лимиты. Они утверждаются Наблюдательным советом РосБР в

 

соответствии

с

предложениями, подготовленными

Минэкономразвития

России

в

зависимости от уровня развития сегмента МСП и

достаточности его

кредитования

конкретном регионе.

 

 

 

 

 

Региональные

лимиты

распределяются между банками-партнерами посредством

установления им региональных квот в зависимости от возможности кредитования субъектов

 

МСП в различных регионах и размера кредитного риска, который РосБР готов принять на

 

рассматриваемый банк. В случае, когда в одном регионе на участие в Программе претендуют

 

несколько банков, предпочтение будет отдаваться финансовым институтам, имеющим

 

длительный опыт кредитования малого бизнеса,

также тем кредитным организациям,

 

которые готовы

и

способны

оказывать субъектам

МСП

поддержку на наиболее выгодных

 

условиях. Приоритетом также будут пользоваться банки, финансирующие субъекты МСП,

занятые в сфере производства, транспорта и связи, или реализующие проекты в сфере науки,

инноваций и высоких технологий.

Критерии отбора банков-партнеров включают также стандартные требования финансовому положению, наличию рейтингов рейтинговых агентств.

Вопределении процентной ставки кредитования банков-партнеров РосБР опирается на действующую ставку рефинансирования Банка России..Таким образом, предоставление кредитных ресурсов в рамках Программы поддержки субъектов МСП осуществляется Российским банком развития на максимально льготных условиях, обеспечивая самому банку лишь необходимую безубыточность операций.

Врамках дальнейшего совершенствования Программы финансовой поддержки МСП Банк будет уделять особое внимание снижению кредитной ставки для конечных заемщиков –

малых и средних предприятий, а также стандартизации кредитных процессов в рамках действующей Программы.

Для снижения стоимости предоставляемых МСП финансовых средств РосБР совместно с региональными структурами поддержки МСП участвует в проектах по субсидированию процентных ставок по кредитам субъектам МСП и ограничению маржи банков.

92