2.3.3. Анализ и оценка системы менеджмента качества (смк).

Структура СМК представлена в приложении.

Отметим, что 23 января 2003 года ЯНОСу был вручен Международный сертификат системы менеджмента качества ISO 9001:2000.

Главная задача политики руководства в области качества – это организация эффективного производства высококачественной продукции, способной удовлетворить требования и ожидания потребителей и обеспечить конкурентоспособность продукции предприятия на внутреннем и внешнем рынках.

Используемая в настоящее время на предприятии система менеджмента качества гарантирует жесткий контроль на каждом технологическом этапе производства, что обеспечивает стабильно высокое качество выпускаемой продукции. Руководство предприятия уделяет большое внимание внедрению сертифицированных современных технологий и систем управления во всех сферах деятельности завода.

Вывод: Как следует из представленной структуры (см. приложение) система менеджмента качества встроена в общую систему управления организацией, описываемого макропроцессами, причем каждый макропроцесс состоит из взаимосвязанных процессов, которые в свою очередь делятся на подпроцессы. Но, главный недостаток, не показаны взаимоотношения всех подразделений друг с другом (например, цеха №5 с другими цехами). В соответствии с ISO 9000, для менеджмента качества, рекомендуется принимать принцип «подход как к процессу», т.е. “для успешного функционирования организации необходимо определить и управлять многочисленными взаимосвязанными процессами. Часто выход одного процесса образует непосредственно вход следующего процесса”, что, по сути дела, и происходит на предприятии – “Славнефть-ЯНОС”, но данная зависимость не показана в представленных документах.

Предложения:

Внести изменения в структуру СМК.

Глава 3. Мероприятия по повышению эффективности системы экологического менеджмента на примере цеха по производству серной кислоты на оао “славнефть-янос”.

3.1. Разработка плана действий по охране окружающей среды на предприятии.

Нефтеперерабатывающая и нефтедобывающая отрасль, а также рассматриваемый процесс производства серной кислоты, традиционно рассматриваются как мощные источники выбросов токсичных веществ в атмосферный воздух и не только. В связи с этим возникает необходимость совершенствования системы экологического менеджмента и внедрение принципов наилучших технических решений, которые позволили бы снизить не только отрицательное воздействие на ОПС, но и увеличить объем производства, снизить различные расходы, повысить качество продукции.

Система экологического менеджмента производства серной кислоты на ОАО “Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез”, в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001: 1998, необходима для развития современных механизмов решения экологических проблем и для обеспечения постоянного уменьшения воздействия негативных экологических аспектов.

Таким образом, в цехе по производству серной кислоты на ОАО “Славнефть-ЯНОС” характерен весь спектр связанных с используемым видом деятельности экологических аспектов /17/.

К экологическим аспектам, оказывающим прямое воздействие на ОПС и здоровье человека, относятся: выброс диоксида серы; сбросы сточных вод; образование отходов; шумовое воздействие; возможность возникновения аварийной ситуации.

К экологическим аспектам, которые оказывают косвенное воздействие на ОПС и здоровье населения, относятся: потребление энергоресурсов; потребление сырья – серосодержащих газов; компетентность персонала цеха по производству серной кислоты в вопросах охраны окружающей среды.

Отметим, что наихудшее воздействие на ОС оказывают прямые аспекты, особенно выбросы в атмосферу диоксида серы.

Предприятие стремится к сокращению негативного воздействия на окружающую среду: это намерение отражено в экологической политике компании. На предприятии уже есть система экологического менеджмента, но как было проанализировано выше, она не достаточно эффективна. Наиболее важным недостатком СЭМ, который не влияет напрямую на “лицо” предприятия, но мешает принятию эффективных управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, является то, что система учета экологических показателей дает в настоящее время недостаточно детальную информацию по видам работ и соответствующим им экологическим аспектам.

Для того чтобы правильно и четко сформулировать мероприятия по повышению эффективности СЭМ в цехе по производству серной кислоты на ОАО “Славнефть-ЯНОС” составим план действия по охране окружающей среды.

Во-первых, для определения значимости экологических аспектов, которые приведены выше, деятельности цеха по производству серной кислоты необходимо провести ранжирование. Для оценки важности аспекта (проблемы) были выбраны следующие критерии:

- процент загрязняющих веществ с приземными концентрациями превышающими ПДК_мр, %;

- экологические издержки (плата за воздействие), руб.;

- экологический риск данного воздействия, руб.;

- ущерб здоровью и жизни населения, руб.;

- масштабность воздействия;

- регулируемость;

- затратность;

- срочность;

- степень заинтересованности персонала цеха в решении проблемы;

- ожидаемый срок решения данной проблемы.

Для выявления значимости экологического аспекта, предложенные критерии необходимо проранжировать.

Предложен следующий механизм ранжирования:

1. Во-первых, рассматриваем все аспекты с точки зрения одного какого-либо критерия и наиболее приоритетному аспекту присваиваем категорию “1”.

2. Категорирование остальных экологических аспектов, из предложенного перечня, присвоением соответствующего балла от 2 до n (n - число проблем в предложенном перечне) в порядке убывания значимости аспекта с точки зрения рассматриваемого критерия.

3. Аналогичное категорирование аспектов проводится для всех представленных критериев ранжирования.

4. Итоговый ранг определяется суммой баллов, набранных по всем критериям. Наиболее значимым (ранг 1) является экологический аспект, набравший минимальный суммарный балл.

Итоги процедуры ранжирования экологических аспектов представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Ранжирование экологических аспектов.

Наименование аспекта	Критерии ранжирования										Суммарный балл		Итоговый ранг
	% з.в. с приземными конц. > ПДКмр, %.	экологические издержки, руб	экологический риск, руб	ущерб здоровью и жизни населения, руб	масштабность воздействия	регулируемость воздействия	затратность	срочность	степень заинтересованности персонала в решении проблемы	ожидаемый срок решения данной проблемы
выброс диоксида серы	1	1	1	1	1	3	3	1	4	4		20		I
сбросы сточных вод	3	2	2	3	2	2	4	2	5	5		30		II
образование отходов	4	3	3	4	3	5	5	3	6	7		43		IV
шумовое воздействие	6	6	4	6	5	1	7	4	8	8		55		VII
потребление энергоресурсов	8	4	8	8	7	8	1	6	7	6		63		VIII
потребление сырья – серосодержащих газов	7	5	5	7	8	7	2	8	3	2		54		VI
компетентность персонала цеха в вопросах ООС	5	8	7	5	6	6	6	7	1	3		54		V
возможность возникновения аварийной ситуации	2	7	6	2	4	4	8	5	2	1		41		III

По итогам ранжирования, в качестве наиболее приоритетных экологических аспектов (проблема цеха) выступают:

- выброс диоксида серы (I ранг);

- сбросы сточных вод (II ранг);

- возможность возникновения аварийной ситуации (III ранг).

Во-вторых, при разработке СЭМ важное значение для цеха по производству серной кислоты имеет разработка экологической политики, которая включает в себя принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами производственной деятельности и обеспечивающие основу для установления конкретных экологических целей и задач.

В основу разрабатываемой экологической политики закладываются следующие принципы:

- Последовательное улучшение во всех экологических аспектах деятельности цеха, где это практически достижимо. Принципы последовательного улучшения будут применяться не только к экологическим аспектам, которые можно идентифицировать для любых производственных процессов и задач, но и к отдельным элементам системы экологического менеджмента (политика, процедуры и т.д.) и ко всей системе в целом.

- Сокращение (предупреждение) отрицательного воздействия на окружающую природную среду.

- Соблюдение установленных экологических норм и правил. Помимо требований экологического законодательства, местных органов власти, ISO 14001 сюда могут быть включены различные отраслевые стандарты и внутренние стандарты, международные требования и т.д. В частности, в рамках развития деятельности цеха в области экологического менеджмента предполагается соблюдение требований стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98) и других международных нормативных документов.

- Вовлечение всего персонала цеха в экологическую деятельность.

- Достижение экоэффективности.

Перечисленные принципы рассматриваются цехом по производству серной кислоты как ключевые для планирования, организации и развития деятельности в системе экологического менеджмента.

Деятельность по созданию системы экологического менеджмента в цехе №5 по производству серной кислоты, предполагается осуществлять исходя из следующих условий и обязательств:

- Принятие начальником цеха ответственного решения и обязательств о развитии и постоянной поддержке деятельности по экологическому менеджменту и предотвращению воздействия на окружающую среду.

- Выделение ресурсов, необходимых для создания и эффективного функционирования системы экологического менеджмента: людских ресурсов, финансовых и материальных ресурсов, рабочего времени специалистов.

- Активное участие специалистов в деятельности по экологическому менеджменту, начиная с первых этапов ее организации.

- Создание условий (информирование, стимулирование, мотивация) для последовательного вовлечения в деятельность всего персонала цеха и реализация, таким образом, имеющегося потенциала беззатратных и малозатратных мероприятий и действий.

В-третьих, для реализации принципов и обязательств разрабатываются основные цели, которые рассматриваются как желаемые результаты длительной, самостоятельно планируемой из года в год и оцениваемой цехом экологической деятельности.

Для создания системы экологического менеджмента на ОАО “Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез” в цехе по производству серной кислоты рассматриваются следующие цели и задачи:

В кратко- (до 6 месяцев) и среднесрочном периоде (от 6 до 12 месяцев):

1. Рациональное использование природных и др. ресурсов.

2. Предотвращение возникновения аварийных ситуаций на производстве.

3. Повышение культуры производства.

Задачами является: своевременный текущий ремонт, и регулярная уборка производственных помещений позволит сократить потери сырья и материалов; улучшение условий труда может снизить производственный травматизм.

4. Развитие отношений цеха по производству серной кислоты со всеми подразделениями предприятия.

В долгосрочном периоде (до 2 лет):

1 Минимизация и последовательное сокращение из года в год ущерба окружающей среде, связанного с загрязнением атмосферного воздуха (выброс диоксида серы), водных объектов (поверхностных и грунтовых вод), литосферы в процессе производства серной кислоты.

Задача для данной цели, в первую очередь, это установка более совершенного очистного оборудования, что позволит снизить финансовые издержки.

2. Снижение риска возникновения заболеваний, связанных с профессиональной деятельностью работников.

Также приоритетными задачами является обеспечение условий работы очистного оборудования и его обслуживания, предотвращающих возникновение аварийной ситуации, связанных с воздействие на ОС или минимизирующих вероятность их возникновения.

Главная задача политики руководства в области качества – это организация эффективного производства высококачественной продукции, способной удовлетворить требования и ожидания потребителей и обеспечить конкурентоспособность продукции цеха на внутреннем и внешнем рынках.

В итоге для достижения поставленных целей и задач цеху по производству серной кислоты на ОАО “Славнефть - Ярославнефтеоргсинтез” необходимо разработать и выполнять программу ЭМ, которая и включает в себя мероприятия.

Для решения экологических проблем (повышению системы экологического менеджмента), выявленных в ходе ранжирования, рекомендуется реализация следующих мероприятий:

1. Установка очистного оборудования, которое позволит снизить выбросы в атмосферный воздух диоксида серы.

2. Установка оборудования для регенерации стоков, позволяющая снизить концентрации загрязняющих веществ в кислых стоках ещё до поступления на очистные сооружения предприятия.

3. Установка системы контроля состава воздушной среды.

4.. Уменьшение вероятности возникновения аварии:

- своевременная замена физически и морально устаревшего оборудования или каких-либо элементов оборудования;

- усовершенствование инструкций по эксплуатации и по преодолению аварий план действий на случай ЧС;

- плановые осмотры оборудования и его элементов.

Таким образом, чтобы правильно и четко выбрать мероприятия проведем ранжирование по следующим критериям:

1.Эффективность подавления воздействий.

2.Класс опасности соединения.

3.Число затрагиваемых геосфер.

4.Уровень, на котором достигается улучшение качества ОС.

5.Техническая и финансовая готовность к реализации мероприятий.

6.Ожидаемый срок реализации мероприятия.

Ранжирование проводим по шести бальной шкале от 0 до 5 методом экспертных оценок. При такой системе наиболее приоритетным является мероприятие, набравшее наибольшее количество баллов.

1). Эффективность подавления воздействия:

0-10 % - 1балл; 10-50 % - 2-4 балла; > 70 % - 5 баллов; неранжируемые мероприятия – 0 баллов.

2). Класс опасности соединения, ограничения которого предусматриваются:

IV класс – 1 балл; III класс – 2 балла; II класс – 3 балла; I класс – 4-5 баллов; неранжируемые по данному критерию мероприятия – 0 баллов.

3). Число затрагиваемых геосфер:

3 геосферы – 4-5 баллов; 2 геосферы – 3-4 балла; 1 геосфера – 1-2 балла; неранжируемые по данному критерию мероприятия – 0 баллов.

4). Уровень, на котором достигается улучшение качества окружающей среды.

локально на рабочем месте – 1 балл; в пределах цеха – 2 балла; в селитебной зоне – 3-4 баллов; на рабочем месте и в селитебной зоне – 5 баллов; неранжируемые по данному критерию мероприятия – 0 баллов.

5). Техническая и финансовая готовность к реализации:

К наиболее приоритетным относятся те мероприятия, финансирование которых возможно из собственных средств предприятия:

- реализация мероприятия за счет собственных средств – 4-5 баллов; - до 50 % собственных средств – 2-3 балла; - использование заемных средств и кредитов – 1 балл.

6). Ожидаемый срок реализации мероприятия:

В качестве приоритетных принимаем те мероприятия, которые решаются в короткий срок.

Срок решения до 3 месяцев – 5 баллов; от 3 до 6 месяцев – 4 балла; от 6-12 – 3 балла; от 12-18 – 2 балла; от 18-24 месяцев – 1 балл; более 24 месяцев – 0 баллов.

Таблица 3.2.

Результаты ранжирования мероприятий по решению экологических проблем.

Мероприятия	Критерии						Суммарный балл	Итоговый ранг
	Эффективность подавления воздействия	Класс опасности	Число затрагиваемых геосфер	Уровень, на котором достигается улучшение качества ОС	Техническая и финансовая готовность к реализации	Ожидаемый срок реализации мероприятия
Установка очистного оборудования, которое позволит снизить выбросы в атмосферный воздух диоксида серы	5	2	1	5	3	1	17	I
Установка оборудования для регенерации стоков, позволяющая снизить концентрации загрязняющих веществ в кислых стоках ещё до поступления на очистные сооружения предприятия	3	0	1	2	3	1	10	V
Установка системы контроля состава воздушной среды	3	0	1	2	5	4	15	II
Своевременная замена физически и морально устаревшего оборудования или каких-либо элементов оборудования	4	0	0	1	4	4	13	IV
Усовершенствование инструкций по эксплуатации и по преодолению аварий план действий на случай ЧС	3	0	0	1	5	5	14	III
Плановые осмотры оборудования и его элементов	2	0	0	1	0	5	8	VI

Таким образом, из результатов, полученных в таблице 3.2. следует, что наиболее выгодными с точки зрения экологичности и конечно экономичности является мероприятия:

1. установка очистного оборудования, которое позволит снизить выбросы в атмосферный воздух диоксида серы;

2. установка системы контроля состава воздушной среды.

Данные мероприятия позволят предприятию, во-первых, повысить эффективность СЭМ и, во-вторых, выйти предприятию на более высокий уровень с точки зрения конкурентоспособности. Отметим, что результаты расчета приземных концентраций диоксида серы в приземном слое воздуха до и после установки очистного оборудования представлены в приложении.