14.3. Конкретные функции управления

Эта классификация представляет организацию как совокуп­ ность входов, выходов и процессов преобразования ресурсов на входе в результаты на выходе. Но ведь систему можно рассмот­ реть и с других позиций, детализируя внутреннюю среду органи­ зации по составляющим (цели, задачи, структура, технология, персонал).

Можно рассмотреть наложение общих функций управления на функциональные области менеджмента (стратегическое уп­ равление, маркетинг, инновационный менеджмент, управление персоналом, финансовый менеджмент, управление производ­ ством), которые выделились в процессе разделения труда в управ­ лении в качестве самостоятельных участков работ. Это тоже даст представление о совокупности конкретных функций управления.

Применительно к первой классификации конкретных функ­ ций управления можно выделить функции управления ресурса­ ми, функции управления процессами и функции управления ре­ зультатами.

Функции управления ресурсами. Организации в процессе сво­ ей деятельности используют материальные, трудовые, финансо­ вые, информационные, технологические и другие ресурсы. Соот­ ветственно выделяют конкретные функции:

•управление запасами;

•управление финансами;

•управление персоналом и т.д.

Функции управления процессами. В любой организации проте­ кает множество процессов, начиная от самого общего процесса управления, и до более конкретных: процессы реализации общих функций управления, процессы коммуникаций, принятия реше­ ний, производственный процесс. Важнейшими частями произ­ водственного процесса являются снабжение, производство и сбыт продукции. В соответствии с этим выделяют конкретные функции управления:

•управление материально-техническим снабжением;

•управление основным производством;

•управление вспомогательным производством;

•управление обслуживающим производством;

•совершенствование управления;

•управление сбытом;

•управление маркетингом и т.д.

Функции управления результатами. К результатам (выходам системы) относят: прибыль, рентабельность, объемы производ­ ства и реализации, затраты, качество продукции и т.д. Соответ­ ственно выделяют конкретные функции:

•управление качеством;

•управление производительностью;

•управление затратами и т.д.

Глава 15

ПЛАНИРОВАНИЕ КАК Ф УНКЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ

15.1. Понятие и виды планирования

Каждая из четырех функций менеджмента является для организации жизненно важной. Вместе с тем плани­ рование как функция управления обеспечивает основу для дру­ гих функций, а функции организации, мотивации и контроля ориентированы на выполнение тактических и стратегических планов организации.

Никакое дело нельзя хорошо сделать, если неизвестно, чего хотят достигнуть.

А. С. Макаренко

Планирование — это процесс разработки плана, определяю­ щего то, чего нужно достичь и какими рычагами, сообразуясь со временем и пространством.

Задачи планирования:

1)обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех ее структурных подразделений;

2)перспективная ориентация и раннее распознавание про­ блем развития. План намечает желаемое в будущем состояние объекта и предусматривает конкретные меры, направленные на поддержку благоприятных тенденций или сдерживание отрица­ тельных;

3) координация деятельности структурных подразделений и работников организации. Координация осуществляется как предварительное согласование действий при подготовке планов и как согласованная реакция на возникающие помехи и пробле­ мы при выполнении планов;

4)создание объективной базы для эффективного контроля. Наличие планов позволяет производить объективную оценку де­ ятельности предприятия путем сравнения фактических значений параметров с планируемыми по принципу «факт-план»;

5)стимулирование трудовой активности работающих. Успеш­ ное выполнение плановых заданий —объект особого стимулиро­ вания и основание для взаимных расчетов, что создает действен­ ные мотивы для продуктивной и скоординированной деятель­ ности всех участников;

6)информационное обеспечение работников организации. Планы содержат важную для каждого участника информацию о целях, прогнозах, альтернативах, сроках, ресурсных и админист­ ративных условиях проведения работ.

Вотечественной практике наследство жестко централизован­ ной системы государственного планирования, формализации структур и отсутствия плановой свободы породило стереотип консервативного планового мышления, что приводит в настоя­ щее время нередко к отрицанию плановой дисциплины на предприятиях и утверждению концепции динамической импро­

визации.

В зарубежной практике в эффективно функционирующих ор­ ганизациях обычно достигается разумный компромисс между плановой директивой администрации и оперативной импровиза­ цией менеджера. Обеспечивается он, в частности, реализацией принципов плановой деятельности.

Чтобы при планировании учесть возможные изменения во внешней среде, организации пользуются методами прогнозиро­ вания. Экономическое прогнозирование —это предвидение хода экономического развития на предстоящий период для конкрет­ ной организации.

При планировании разрабатывается комплекс мероприятий, который определяет последовательность достижения конкрет­ ных целей с учетом наиболее эффективного использования ре­ сурсов каждым производственным звеном. Благодаря планиро­ ванию обеспечивается увязка функций отдельных структурных

подразделений в технологической последовательности: научные исследования и разработки, производство, сбыт. Результатом процесса планирования в организации является система взаи­ мосвязанных документов —планов.

План — основа деятельности организации любой формы собственности и размеров; содержит указания, кому, какую зада­ чу и в какое время решать, какие ресурсы нужно выделить на ре­ шение каждой задачи.

Планы различаются по целям, предмету, уровню, содержа­ нию, периодам планирования (табл. 15.1).

Таблица 15.1

Схема классификации вццов внутрифирменного планирования [85]

Критерий

Вид планирования

классификации

Каждый вид планирования отличается составом решаемых задач, используемой информацией, планируемыми параметрами и степенью их детализации, методами выполнения плановых рас­ четов.

Продуктово-тематическое планирование заключается в форми­ ровании плана развития организации (плана диверсификации, ликвидационного плана, плана НИР), определяющего меропри­

ятия по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства. На производственной стадии этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ предприятий и цехов.

Корпорация Siemens осуществляет долгосрочное планирова­ ние инноваций следующим образом. Siemens систематически составляет сценарии развития будущих технологий по всем нап­ равлениям своей деятельности. Самые важные методы планиро­ вания — это так называемый Delphi-метод, основанный на пане­ ли экспертов, метод экстраполяции, базирующийся на сегодняш­ ней ситуации, и метод ретрополяции, идущий от экспертной кар­ тины будущего к сегодняшнему дню.

Delphi-метод работает так. Например, мы собираем несколь­ ко физиков и выносим на обсуждение предположение, что, до­ пустим, в 2012 г. мы будем иметь компьютер со скоростью вычис­ лений столько-то бит в секунду. Физики в свою очередь связыва­ ются со многими экспертами и в итоге выносят вердикт, соглас­ ны они с этим утверждением или нет. Они могут сказать, что та­ кая скорость будет достигнута позже или раньше. Все эти ответы обсчитываются, и создается модель будущего. От этого предска­ занного будущего мы и производим ретрополяцию к сегодняшне­ му дню. Но это для долгосрочного планирования.

Для краткосрочного планирования лучше подходит экстра­ поляция от настоящего, впрочем, обычно мы стараемся сочетать эти методы. Конечно, при любом планировании мы учитываем массу внешних факторов: развитие человека и общества, полити­ ку, экономику, технологии, состояние окружающей среды, предс­ казываем поведение конкурентов. Однако в целом Siemens сейчас склонен скорее не предсказывать, а создавать будущее, ведь если повнимательнее приглядеться к текущей ситуации в мире, то ста­ новится понятно, как много требуется инноваций. Например, сейчас в мире накопилось огромное количество информации, она поступает через телевидение, Интернет. Однако существуют две нерешенные проблемы. Во-первых, информацию не всегда мож­ но получить в нужный момент. Значит, надо совершенствовать системы доступа, в частности системы мобильной связи третьего поколения. Во-вторых, информацию не всегда можно понять. Люди по-прежнему разговаривают на разных языках, компьютер­ ные системы становятся сложнее, и многим трудно ими пользо­ ваться. Значит, мы должны совершенствовать интерфейс. На этом направлении создаются системы распознавания и синтеза

речи, автоматические переводчики, обучающиеся все новым языкам, с этим связаны и системы подавления шума, ко­ дирования радиосигнала и т.д. Недалек тот день, когда при теле­ фонном разговоре с коллегой из Китая мы оба будем говорить на родных языках при помощи электронной системы-переводчика и отлично понимать друг друга.

Источник. Машина времени от Siemens //Эксперт. —2001. - № 26. - С. 45-47.

Ресурсное планирование включает расчеты материальных, тру­ довых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения но­ менклатурно-тематических заданий, а также оценку экономичес­ ких результатов и эффективности деятельности организации.

Календарное планирование заключается в планировании объе­ мов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным испол­ нителям, подразделениям, проектам и всей совокупности плани­ руемых работ, графиков загрузки оборудования и исполнителей, распределения работ по отдельным календарным периодам.

Стратегическое планирование состоит в определении миссии организации на каждой стадии ее жизненного цикла, формиро­ вании системы целей деятельности и стратегий поведения. Стра­ тегическое планирование, как правило, ориентировано на пери­ од пять и более лет.

Тактическое планирование заключается в поиске и согласова­ нии наиболее эффективных путей и средств реализации приня­ той стратегии развития организации.

Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдель­ ной организации формируются исходя из принятой в ней кон­ цепции планирования. Наиболее существенными факторами, определяющими систему планов в организации, являются орга­ низационная структура и профиль деятельности организации, состав осуществляемых производственных процессов, уровень кооперации при их выполнении, масштабы и постоянство на­ правлений деятельности.

Планированием на предприятии занимаются плановые орга­ ны и менеджеры различных уровней. Качество планирования за­ висит от компетентности менеджеров всех уровней управления, их квалификации, а также информационного обеспечения.