2. Модели смешанной экономики

В каждой стране своя модель смешанной экономики. Эти модели (американская, немецкая, китайская и др.) имеют как общие черты, так и свою специфику.

Общим для них является, то, что они:

• основаны на принципах свободного предпринимательства (многообразие форм собственности, конкуренция, свободные цены);

• порождены новым этапом развития производства – постиндустриальной стадией, которая определила необходимость укрупнения собственности (от частной к акционерной), переходом к новой организации труда, увеличением роли человеческого фактора, государственного регулирования и социальных гарантий населению.

Специфика моделей определяется:

• ресурсной базой страны;

• материально-технической базой общества;

• исторической традицией населения и т.п.

Условно можно выделить три модели смешанной экономики.

Неолиберальная модель(Германия, США) рассматривается как наиболее эффективная система регулирования. В ней основной упор делается на обеспечение государством условий для нормального функционирования рынка. Государство, по существу, вмешивается лишь для защиты конкуренции.

Неоэтатистская(Франция, Англия, Италия, Япония) характеризуется развитым национализированным сектором, активной антициклической и структурной политикой, проводимой в соответствии с индикативными планами, развитой системой трансфертных платежей.

Модель согласованного действия(Швеция, Голландия, Австрия, Бельгия). В ее основе лежит принцип согласия представителей социальных сторон (правительства, профсоюзов, работодателей). Через специальные налоги на инвестиции правительство препятствует «перегреву» экономики, регулирует рынок труда. Специальные законы воздействуют на соотношение роста заработной платы и производительности труда, прогрессивное налогообложение способствует выравниванию доходов. В странах этой модели создана мощная система социального обеспечения, проводится активная структурная политика.

Рассмотрим кратко примеры вышеперечисленных моделей.

2.5.1. Американская модель

Размеры государственной собственности в ней невелики. Главные позиции в экономике занимает частный капитал, развитие которого регулируется институциональными структурами, правовыми нормами и налоговой системой.

Государственное вмешательство осуществляется через такие косвенные рычаги, как госбюджет, кредитно-денежную систему, хозяйственно-правовое законодательство. Оно предполагает:

• систему правительственных заказов, которая вовлекает частный бизнес в осуществление государственных программ и формирует этим обширный государственный рынок. Через эту систему перераспределяется основная масса бюджетных средств;

• обеспечение производственной и социальной инфраструктуры, научной и информационной базы, создание которой не под силу или невыгодно частному капиталу;

• систему социального обеспечения, которая включает в себя: социальное страхование (пенсии, пособия, медицинские услуги лицам, охваченным страховкой, страховые пособия по безработице) и помощь малоимущим. Эти выплаты идут из госбюджета.

Но государственные ресурсы как бы дополняют затраты на социальные услуги частного сектора, который является главным источником социального финансирования. Несмотря на то, что американская экономика в полной мере является постиндустриальной, перемены в социальной сфере значительно отстают от экономических преобразований.