книги из ГПНТБ / Боришанский Л.В. Капитальное строительство в лесной промышленности и эффективность капитальных вложений

цены): в тяжелую промышленность — 638 млрд, руб., в транспорт

— 193 млрд, руб., в легкую промышленность —72 млрд, руб., и сельское хозяйство — 84 млрд. руб. ( См. Ноткин А. М., Вопросы определения экономической эффективности капитальных вложений в промышленность СССР, М., изд. АН СССР, 1953, стр. 20).

Такое распределение капиталовложений обеспечило за этот период преимущественное развитие и достижение необходимого высокого уровня развития тяжелой промышленности СССР и в особенности ее сердцевины — машиностроения.

Но при социализме преимущественный рост тяжелой промыш­ ленности и в первую очередь машиностроения, т. е. производства средств производства, подчинен главной цели социалистического производства — удовлетворению потребностей народа.

Решение же этой задачи возможно лишь путем постоянного-

совершенствования техники, путем внедрения в производство но­ вой и новейшей техники.

Внедрение крупного машинного производства охватывает присоциализме все отрасли промышленности и все экономические

районы.

На этой основе происходило в СССР в больших масштабах пеовоначальное внедрение современной машиннойтехники в ряд отраслей производства, включая и лесную промышленность, глав­ ным образом в ее лесозаготовительную отрасль.

Таким образом, мощное развитие машинной индустрии в СССР' обеспечило применение и внедрение новой и новейшей техники, совершенствования технологических процессов путем последова­

тельной их механизации и автоматизации.

Распределение капиталовложений между отдельными отрасля­

ми промышленности в таких пропорциях и количествах, которые-

обеспечили бы необходимое в данных условиях их развитие для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства, име­ ло весьма важное значение и для ускоренного развития лесной промышленности, в особенности ее добывающей (лесозаготови­ тельной) отрасли в 1946—1955 гг. С точки зрения общих народно­ хозяйственных интересов наиболее эффективным было такое рас­ пределение капиталовложений между отдельными отраслями лес­ ной промышленности за этот период, которое в наибольшей мереобеспечивало преимущественный рост и более крутой подъем лесо­ добывающей отрасли, что видно из приводимых ниже статистиче­ ских данных о динамике роста ежегодных капитальных вложений и их распределения между отдельными отраслями лесной промыш­ ленности за 1940—1955 гг. (табл. 7).

Темпы роста капиталовложений по народному хозяйству СССР' в целом и по лесозаготовительной промышленности за десятилетие- 1946—1955 гг. выражаются в следующих цифрах (в % к 1946 г.):

39>

82—89% всех капитальных затрат).

б. Огромный и все возрастающий из года в год рост капиталь­ ных вложений в лесозаготовки, который в 1955 г. достиг весьма значительной суммы 3280 млн. руб. против 418 млн. руб. в 1940 г.,

т. е. с увеличением против уровня капитальных вложений 1940 г. в

7,8 раза, в то время как в лесопиление и деревообработку за этот

период капиталовложения увеличивались с 90 млн. руб. в 1940 г.

до 441 мл.ц. руб. в 1955 г., т. е. всего в 4,9 раза.

Это значит, что темпы поста капиталовложений в лесозаготовки и сплав были почти в 2 раза выше за десятилетие 1946—1955 гг., чем в лесопиление и дерево-обработку.

в. Темпы роста капитальных вложений в лесозаготовительную промышленность за 1946—1955 гг. превзошли средний их уровень

тельную промышленность за 1946—1955 гг. был вызван, с одной стороны, необходимостью быстрого восстановления и некоторого

дальнейшего развития ее основных фондов, пострадавших от воен­ ных действий в старых освоенных, но малолесных районах европей­ ской части СССР, где дальнейшее развитие лесозаготовок сдержи­ валось недостаточностью лесосырьевых ресурсов. С другой сторо­ ны, это вызывалось необходимостью срочного перебазирования лесной промышленности в новые, богатые лесом районы севера и

северо-востока европейской части СССР, а также в Западную и Восточную Сибирь и создания там новых крупных производствен­ ных мощностей для удовлетворения огромного и все возрастающе­ го спроса на лесопродукцию, вызванного дальнейшим развитием народного хозяйства СССР за период 1946—1955 гг.

Эти же тенденции дальнейшего роста капитальных вложений в лесозаготовительную промышленность продолжались в последую­ щие 1956—1958 гг.

40

Благодаря крупным капиталовложениям, направленным в лесо­ заготовительную промышленность за 1946—1955 гг., были обеспе­ чены:

1. Необходимый рост лесозаготовок для обеспечения потребно­ стей народного хозяйства в древесине.

риод увеличился в 2,65 раза: с 80,4 млн. м3 в 1946 г. до 211,9 млн. м3

в1955 г.

3.Оснащение ее в больших масштабах современной машинной технйкой в виде трелевочных тракторов, лесовозных автомашин,

электро- и бензопил, кранов, лебедок, паровозов, мотовозов и др.,

которые фактически превратили эту отрасль промышленности из

самой отсталой, где преобладал ручной труд с весьма примитив­ ной техникой, в передовую механизированную лесную индустрию,

спостоянными кадрами рабочих и благоустроенными лесными по­

селками.

Это видно из данных, приведенных в табл. 8.

В связи с тем, что дальнейшее развитие лесозаготовок теми же темпами, как это было в 1946—1955 гг., привело бы к истошитель-

иым рубкам, семилетним планом развития народного хозяйства

СССР на 1959—1965 гг. предусматриваются более медленные тем­ пы роста объемов лесозаготовок.- Одновременно предусмотрены бо­ лее высокие темпы роста деревообработки, широкое использование отходов лесозаготовок и лесопильно-деревообрабатывающей про­

мышленности, а также лучшее и более экономичное использование древесины в народном хозяйстве.

Так, если среднегодовой прирост лесозаготовок (по вывозке де­ ловой древесины) составил в 1946—1950 гг.'21,2%, в 1951 —1955 гг.

— 5,7%, в 1956—1957 гг, — 6%, то в семилетии. 1959—1965 гг. сред­ негодовой темп роста лесозаготовок (по вывозке деловой древе­ сины) намечается в размере 3,5%.

Главной задачей семилетнего плана развития лесной промыш­

ленности на 1959—1965 гг. является поэтому не форсированный рост лесозаготовок и увеличение добычи древесины, а организация производства лесоматериалов, таким образом, чтобы из меньшего количества добываемого сырья было изготовлено наибольшее ко­ личество лесопоодукции путем максимального развития переработ­ ки древесины на разные виды изделий, а также в результате ра­ ционального и экономного ее расходования в народном хозяйстве.

Так, среднегодовой рост выпуска пиломатериалов по всей пла­ нируемой промышленности на семилетие 1959—1965 гг. намечается в размере 5,7%, а по многолесным районам Севера ц Сибири —

до .11,4%.

Значительное развитие получают целлюлозно-бумажная, кар­ тонная, лесохимическая и гидролизная отрасли промышленности.

Производство целлюлозы намечается к увеличению в 2,3 раза

41

* По системе бывш. Минлеспрома СССР.

42

в 1965 г. по сравнению с 1958 г., бумаги — в 1,6 раза, а картона—

в 4 раза.

Особенно большое развитие получает за планируемый период производство тарных картонов — более чем в 20 раз.

В соответствии с этим план капитального строительства на 1959—1965 гг. предусматривает такое распределение капиталовло­ жений между отдельными отраслями лесной промышленности, ко­ торое обеспечило бы более быстрый рост деревообрабатывающей

промышленности и промышленности по использованию отходов лесозаготовок, лесопиления и деревообработки.

За 1959—1965 гг. удельный вес капитальных затрат, направляе­ мых в лесозаготовки и сплав, составит только около 60% вместо 88% по семилетке 1951—1957 гг. и соответственно по лесопильно­ деревообрабатывающей промышленности—40% вместо 12%.

Весьма важным условием достижения экономической эффек­ тивности капитальных вложений является правильное их распре­ деление между отдельными экономическими районами СССР с

точки зрения комплексного использования сырьевых и топливных

ресурсов.

Комплексное развитие экономических районов и правильная их специализация необходимы, так как это позволяет при огром­

ных масштабах производства в СССР и географически неравно­ мерном распределении природных богатств наиболее полно ис­ пользовать местные природные и экономические условия каждо­ го из районов и приближает промышленность к источникам сырья н центрам потребления.

Правильное распределение капиталовложений между отдель­

ными экономическими районами имеет особо важное значение для дальнейшего развития и правильного размещения лесной про­

мышленности ввиду крайне неравномерного распределения лесо­ сырьевых ресурсов по отдельным районам СССР.

Так, в недостаточно освоенных районах Западной и Восточной

Сибири и на Дальнем Востоке сосредоточено до 83% всех лесных запасов СССР, в то время как в этих районах имеется всего лишь

15% населения и, следовательно, соответственная небольшая до­ ля потребности в древесине.

Даже в европейской части СССР леса расположены крайне неравномерно: из 9 млрд, м3 спелых и перестойных насаждений до 80% сосредоточено в немногих лесных районах европейского

Севера (Архангельская область. Коми АССР), .Северо-Запада

(Карельская АССР) и Урала (Пермская, Свердловская области, Башкирская АССР), где значительные лесные массивы удалены

в настоящее время от магистральных путей транспорта, что край­ не затрудняет их эксплуатацию, а также перевозки готовой лесо­

продукции в безлесные районы СССР.

Еще в годы первых, довоенных пятилеток Советское государ­ ство начало осуществлять постепенное перебазирование лесной промышленности из безлесных и малолесных районов Центра и 10га в богатые лесом районы севера и северо-востока европей­

ской части Союза, а также в Восточную и Западную Сибирь.

43

В годы послевоенных пятилеток перебазирование осуществля­ лось быстрыми темпами.

Быстрое развитие и оснащение лесной промышленности новей­ шей техникой, а также перебазирование ее в новые многолесные

районы СССР возможно было осуществить только благодаря ог­ ромным капиталовложениям, направленным Советским государ­

ством за последние годы в лесную промышленность благодаря правильному распределению их между отдельными лесоэконо­ мическими районами СССР и внутри лесной промышленности — между отдельными ее отраслями.

Как уже указывалось выше (см. главу I), основная масса ка­ питаловложений (до 88%) .в лесную промышленность за 1946— 1955 гг. была направлена в ее лесозаготовительную отрасль, глав­ ным образом в многолесные районы СССР для создания там но­ вых, крупных производственных мощностей по добыче древесины.

Так, капиталовложения в лесозаготовительную промышленность многолесных районов только системы бывш. Минлеспрома СССР

составили за 1946—1950 гг. 3,8 млрд, руб., а за 1951—1955 гг. они возросли до 10,5 млрд, руб., т. е.- в 2,76 раза, а удельный вес этих капиталовложений соответственно увеличился с 71,5% в 1946— 1955 гг. до 79% в 1951 — 1955 гг.

Благодаря огромным капиталовложениям удельный вес много­ лесных районов в общем объеме вывозки древесины по СССР уве­ личился с 43% в 1946'г. до 63,4% в 1955 г., а по вывозке деловой, наиболее ценной части древесины—соответственно с 41% до 67,2%.

По системе бывш. Минлеспрома СССР процесс перебазирова­ ния шел в еще более быстрых темпах, что видно из сравнительных

зяйства, каждого отдельного экономического района и каждой от­

44

расли промышленности является правильное сочетание капиталь­ ных вложений в объекты, которые требуют сравнительно неболь­

ших капитальных затрат и малых сроков завершения их строитель­

ства, и в объекты, которые требуют весьма значительных капиталь­ ных затрат и длительных сроков для пуска их в эксплуатацию.

Известно, что все внимание и стремление крупных капиталисти­

ческих стран сосредоточено только на таких капиталовложениях, которые приносят огромные прибыли в короткие сроки.

Примером этому являются огромные инвестиции современного

монополистического капитализма в нефтяные богатства стран

Ближнего Востока, которые приносят нефтяным монополиям США,

Англии и других капиталистических стран неслыханные прибыли.

В условиях социализма благодаря планомерному, безкризисному развитию народного хозяйства, стало возможным создание

крупнейших промышленных комплексов, таких как Урало-Кузнец­ кий комбинат, требовавших для своего завершения одной-двух пятилеток, строительство мощнейших гидроэлектростанций, как например Волжская ГЭС им. Ленина, Сталинградская, Братская и др.

Г':м исключительном значении правильного сочетания для каж­ дого данного периода капитальных Сложений, дающими более от­

даленный эффект, с капитальными вложениями, дающими более быстрый эффект, с предельной ясностью указано в выступлении

тов. Н. С. Хрущева 10 августа 1958 г. в связи с завершением стро­ ительства Куйбышевской ГЭС.

Тов. Н. С. Хрущев в своей речи показал, что фактор времени, сокращение сроков строительства электростанций имеет огромное народнохозяйственное значение, создавая возможность быстрейше­ го развития промышленности и выпуска продукции.

Тов. Н. С. Хрущев на примерах строительства Саратовской, Горьковской и других ГЭС, показывает, что некоторое удорожа­

ние себестоимости 1 квт-ч на тепловых станциях по сравнению с

гидростанциями аналогичной мощности с лихвой перекрывается

выигрышем во времени за счет более коротких сроков строитель­

ства тепловых электростанций и значительно меньших капитало­ вложений на их сооружение.

Так, по проекту Саратовской ГЭС мощностью в 1 млн. квт, сто­

Для строительства тепловой электростанции аналогичной мощ­

ности на местном природном газе, капиталовложений потребуется

лишь около 1 млрд, руб., т. е. в четыре раза меньше, а времени на ее сооружение потребуется не более 3 лет.

Выигрыш во времени, возможность быстрее получить отдачу на вложенные средства, возможность за одни и те же. средства и даже' с меньшими средствами и в более короткие сроки получить

больше лесоматериалов в том или ином лесоэкономическом райо­ не имеет огромное значение при разработке перспективных пла­ нов развития лесной промышленности СССР для того, чтобы дать правильное направление огромным капитальным средствам, еже­

45

годно вкладываемым в расширение ее основных фондов по отдель­ ным лесоэкономическим районам, и тем самым обеспечить их на­

роднохозяйственную эффективность.

Важную роль в смысле ускорения получения отдачи на вложен­ ные капитальные средства в развитие промышленности играет также правильное сочетание в распределении капиталовложений между строительством новых предприятий и реконструкцией и рас­ ширением действующих предприятий, так как последние позволя­ ют, как правило, быстрее получить дополнительную продукцию в более короткие сроки и с меньшими капитальными затратами, чем при строительстве новых предприятий.

Для анализа этого положения в лесной промышленности нет, к сожалению, соответствующих статистических данных, однако можно с уверенностью сказать, что в лесозаготовительной ее отрас­ ли, основная масса капиталовложений за послевоенный период

(1946—1958 гг.) направлялась на строительство новых предприя­ тий, в связи с перебазированием промышленности в новые много­ лесные районы страны, а в лесопильно-деревообрабатывающей, на­ оборот, основная масса капиталовложений направлялась на рекон­ струкцию и расширение действующих предприятий.

Особо необходимо отметить, что перебазирование лесозагото­ вок в многолесные, необжитые районы СССР, удаленные от цент­ ров потребления на тысячи километров, вызывает огромные за­ траты средств на перевозку этих лесоматериалов водным и желез­ нодорожным транспортом. Поэтому развитие лесозаготовок в этих районах органически связано с необходимостью строительства крупных лесоперерабатывающих предприятий, позволяющих пре­

вращать круглый лес в транспортабельные лесоматериалы.

В связи с этим еще в годы четвертой и пятой пятилеток было начато строительство ряда крупных лесопильно-деревообрабаты­ вающих промышленных узлов главном образом в Западной и Во­ сточной Сибири для комплексной переработки древесины таких,

как например:

а) Асиновский промышленный комплекс предприятий на р. Чу­ лыме, в Томской области, с ежегодной переработкой до 2— 2,5 млн. м3 древесины, не считая отходов производства, на разную

лесопродукцию, включая такие новые производства, как тарный картон, на изготовление которого идет малоценная дровяная дре­ весина мягколиственных пород;

б) Чунский лесокомбинат на р. Чуне Иркутской области, в пункте пересечения ее ж. д. линией Тайшет—Братск, по мощно­ сти примерно равен Асиновскому;

в) крупнейший Енисейский промышленный куст предприятий,

сооружаемый на базе лесосырьевых ресурсов бассейна Нижней

Ангары, с ежегодной комплексной переработкой до 5—6 млн. м3-

древесины, не считая отходов; строительство этого уникального по своей мощности лесопромышленного комбината на р. Енисее (в. 15—20 км ниже впадения в него р. Ангары) вызвало в свою оче­

редь необходимость сооружения новой железнодорожной линии

46

Ачинск — Абалаково протяжением около 250 км и расширения

Игарского лесного порта; г) начатое в пятом пятилетии строительство Братской ГЭС, вы­

звало необходимость создания в бассейне Верхней Ангары, для очистки зоны будущего водохранилища от древесной растительно­ сти, мощной лесозаготовительной промышленности, с объемом заго­ товок до 4,5—5 млн. м3 древесины в год.

Этот объем лесозаготовок обеспечивается лесосырьевыми ре­

сурсами бассейна Верхней Ангары и после завершения строитель­

ства Братской ГЭС на весьма длительный период, порядка 70—

80лет.

Всвязи с этим в верхнем бьефе плотины Братской ГЭС, в рай­

оне г. Братска, начато строительство крупнейшего в мире куста предприятий по механической и химической переработке древеси­ ны, начиная от лесопиления и кончая мощными целлюлозно-бу­

мажными и картонными предприятиями, для комплексной перера­ ботки всей заготовляемой в этом районе древесины и отходов про­ изводства.

Строительство Братского комбината должно быть закончено к. сроку завершения строительства и пуска Братской ГЭС, т. е. к. 1962—1964 гг.

Наряду с этими крупнейшими лесопромышленными комбината­ ми был начат строительством, построен, а также реконструирован, за 1946—1957 гг. в многолесных районах ряд менее крупных ле­

сопильно-деревообрабатывающих предприятий.

Однако необходимо признать, что сооружение всех указанных

■крупных деревообрабатывающих комбинатов, требующих для ..свое­

го осуществления огромных капиталовложений (не менее 11—12.'

млрд. руб. в ценах 1955 г.), проходит медленно.

Кроме того, даже завершение строительства этих комбинатов не решит проблемы полной переработки всей древесины, намечае­ мой к Заготовке на 1959—1965 гг.

Уже к настоящему времени во всех многолесных районах; а главным образом в районах Восточной Сибири создался значитель­ ный разрыв между действующими производственными мощностя­ ми по лесозаготовкам, с одной стороны, и по переработке древеси­ ны — с другой.

Поэтому главной, задачей на 1959—1965 гг. является такое на­ правление капиталовложений и их распределение между отдельными,

экономическими районами и отдельными отраслями лесной про­ мышленности, которые обеспечили бы полное и комплексное ис­ пользование древесины с наименьшими затратами труда и средств, с тем, чтобы в более короткие сроки получить побольшелесоматериалов, возможно быстрее получить отдачу на' вложен­ ные средства и ликвидировать существующий разрыв между произ­ водственными мощностями по лесозаготовкам с одной стороны и.

деревообработки — с другой.

В этих целях в плане капитального строительства по лесной гфомышленности на 1959—1965 гг. наряду со строительством круп­ ных лесоперерабатывающих предприятий, требующих весьма круп­

47.

ных капиталовложений и относительно длительных сроков строи­ тельства,намечено широкое строительство сравнительно небольших

комбинированных леспромхозов с полной переработкой заготовляе­ мого сырья на месте. Строительство этих предприятий требует для своего осуществления небольших капитальных затрат и более ко­ ротких сроков строительства, что позволит быстрее получить отда­

чу на вложенные средства, а главное, в более короткие сроки по­ лучить нужную народному хозяйству лесопродукцию.

По расчетам Проектного института Госплана РСФСР Гипро-

леспром, только в 17 многолесных экономических районах СССР, можно будет создать такие комбинированные лесопромышленные

предприятия с общей мощностью по переработке к 1965 г. до 39 млн. м3 древесины в год, т. е. примерно около 10% от всего объ­ ема лесозаготовок, намечаемого к этому времени.

Строительство таких комбинированных предприятий должно осуществляться только в тех пунктах, где это технически возможно и экономически целесообразно, не нарушая уже сложившихся про­ изводственных связей, а также в пунктах, имеющих достаточную

сырьевую базу на минимальный амортизационный период (не менее

15'—20 лет), и удобные внешние транспортные связи. Экономиче­ ская эффективность от строительства комбинированных предприя­ тий очень значительна. По подсчетам Гипролеспрома эта эффектив­ ность выражается:

а) в повышении производительности труда — выработка одно­ го, рабочего по валовой продукции увеличивается на 10—12%, что дает экономию в рабочей силе, на весь объем работ (39 млн. м3) около 15 тыс. рабочих в год;

б) в снижении стоимости строительства примерно на 12%, с

общей экономией в 1,5 млрд, руб.; в) в удешевлении себестоимости лесопродукции на 10% с об­

щей экономией в 720 млн. руб. в год;

г) в экономии расходов по доставке готовой лесопродукции потребителям около 350 млн. руб. в год;

д) и, наконец, в резком повышении выхода деловой древесиныдо 90—95% от всей массы заготовляемой древесины, с учетом ис­ пользования дров и отходов как технологического сырья. Это зна­ чит, что из каждых 100 м3 древесного сырья будет произведено та­

приятий. дает также полную возможность перейти к высшей, наи­

более прогрессивной форме организации непрерывно действующих

комбинированных лесопромышленных предприятий с выполнени­ ем всех лесохозяйственных и. лесовосстановительных работ, обес­ печив постоянство и непрерывность лесопользования в установлен­ ных размерах.

Приведенные показатели характеризуют высокую экономиче­ скую эффективность капиталовложений в новое строительство ком­

48