книги из ГПНТБ / Готлобер, В. М. Научная организация и дисциплина труда

чины пересмотра норм, условия, при которых они должны применяться, должны организо­ вать производственный инструктаж рабочих, помочь им в освоении новых норм.

Без проведения каких-либо организацион­ но-технических мероприятий могут пересмат­ риваться устаревшие и ошибочные нормы. Ус­ таревшими нормами называются те, которые своевременно не были пересмотрены после про­ ведения организационно-технических меропри­ ятий, обеспечивающих повышение производи­ тельности труда. Ошибочными нормами счита­ ются те, которые не соответствуют принятой технологии и организации труда или установ­ лены на базе дефектных расчетов.

На период освоения новой техники, техно­ логии, новых видов .продукции постановлением Государственного комитета Совета Министров РСФСР по вопросам труда и зарплаты и Пре­ зидиума ВЦСПС от 5 августа 1964 года «Об улучшении нормирования труда в промышлен­ ности» предприятиям предоставлено право устанавливать сроком до трех месяцев времен­ ные нормы. В отдельных случаях эти сроки мо­ гут быть продлены. Длительное сохранение этих более низких норм наносит большой ущерб трудовым коллективам, сдерживая рост производительности труда.

так как ее легче выполнить, больше будет про­ цент перевыполнения, а при сдельно-прогрес­ сивной или сдельно-премиальной системе опла­ ты труда выше будет и заработок. Однако та­ кой вывод был бы ошибочным.

70

В социалистическом обществе величина, рост реальных доходов трудящихся находятся в прямой зависимости от величины и темпов роста национального дохода. Заниженные нор­ мы ведут к сверхплановым переплатам за за­ траченный труд, к нарушению необходимого и устанавливаемого государственным планом со­ отношения между той частью национального дохода, которая предназначена на удовлетво­ рение личных потребностей, и той его частью, которая должна идти в накопление, на нужды расширения производства. Заниженные нормы ведут к замедлению темпов роста накопления, темпов национального дохода, а это ограничи­ вает возможности дальнейшего роста благосо­ стояния трудящихся.

Вот почему дальновидная политика партии и социалистического государства исходит из необходимости установления норм в строгом соответствии с общественными потребностями развития хозяйства. Заниженные нормы под­ рывают заинтересованность работников и тру­ довых коллективов в постоянном совершенст­ вовании своей работы, повышении квалифика­ ции, овладении новыми передовыми формами работы, в выявлении и мобилизации внутри­ производственных резервов. Это в свою оче­ редь замедляет темп роста производительности труда и приводит к тому, что рост производи­ тельности труда вместо того, чтобы опережать рост зарплаты, начинает отставать от него.

Заниженные нормы мешают предприятиям брать напряженные плановые задания, так как их выполнение в этих условиях будет связано с большим ростом фондов зарплаты и удорожа­ нием продукции. В условиях проведения эконо-

71

мнческой реформы с переходом предприятий к новому порядку работы заниженные нормы быот по материальным интересам коллектива и каждого работника. Завышая расходы на зарплату, заниженные нормы снижают рента­ бельность производства, поощрительные фон­ ды растут медленно, малыми оказываются до­ полнительные доходы, получаемые работника­ ми за счет фондов материального поощрения, ограничиваются возможности проведения мер по совершенствованию организации труда, со­ циально-культурному строительству.

Новое законодательство о труде значительно повы­ сило роль профсоюзных организаций в нормирова­ нии труда. Пересмотр действующих и введение

новых норм, замена устаревших и исправление ошибочно рассчитанных норм может прово­ диться администрацией [предприятия только по согласованию с профсоюзным комитетом и по­ сле проведения мер, обеспечивающих освоение новых норм рабочими. В заключаемых на каж­ дом предприятии коллективных договорах ра­ бочими с администрацией подробно указывает­ ся обязанность последней по охране труда, улучшению его условий, технике безопасности, внедрению НОТ, обучению рабочих, укрепле­ нию их здоровья, выполнение которых находит­ ся под .контролем профсоюза и служит необхо­ димой предпосылкой новых норм, их периоди­ ческого пересмотра.

Единство интересов социалистического об­ щества, трудовых коллективов и всех их чле­ нов обусловливает и кровную зашггересован-

72

ность каждого работника в научной обоснован­ ности и .напряженности действующих норм за­ трат труда. Это получает свое выражение в де­ ятельности созданных на многих предприятиях страны общественных бюро нормирования труда.

В Краснодарском крае одним из первых создали общественные бюро нормирования труда коллективы пищевых предприятий. Еще в 1963 году на Адыгейском консервном комби­ нате на цеховых собраниях были созданы ОБНТ (общественное бюро нормирования тру­ да) в жестянобаночном, фабрикатном и кон­ сервном цехах. Отдел труда и зарплаты комби­ ната организовал для нормировщиков-общест- вевпиков специальный семинар по обучению технике хронометража, проведению фотогра­ фии рабочего дня, методике расчета норм вре­ мени и норм выработки. В дальнейшем такие семинары стали проводиться ежегодно.

Вместе с нормировщиками члены ОБНТ участвуют в разработке новых научно обосно­ ванных норм, которые перед утверждением рассматриваются на заседаниях бюро. Утверж­ денные нормы первыми осваивают на своих рабочих местах нормировщики-общественники. Освоив новую норму, они своим опытом помо­ гают другим, добиваясь того, чтобы в коллек­ тиве не было не выполняющих норм. В 1968 году внедрение только 6 новых норм, разра­ ботанных и освоенных с помощью ОБНТ, дало экономию 4886 рублей.

Интересную работу проводит и бюро нор­ мирования, созданное на общественных нача­ лах, на Краснодарском мясокомбинате. Во вто­ ром квартале 1968 года нормировщики-общест-

73

В0ННИКИ методом фотографии рабочего дня организовали 35 массовых наблюдений для вы­ яснения причин потерь рабочего времени. Пос­ ле обобщения собранного материала общест­ венное бюро нормирования разработало и по­ могло осуществить ряд мер, направленных на устранение причин и значительное сокращение потерь рабочего времени,

Сейчас только на предприятиях РСФСР действует свыше 20 тысяч общественных бюро нормирования труда, объединяющих более 200 тысяч человек. К. концу 1971 года в Краснодар­ ском крае насчитывалось более 5 тысяч норми- ровщиков-общественников.

Проводимая экономическая реформа повы­ шает значение работы общественных бюро нормирования. Нельзя, однако, не отметить, что на ряде предприятий за последнее время дея­ тельность ОБНТ угасла. Задачи, поставленные XXIV съездом КПСС по ускорению темпов рос­ та производительности труда, требуют оживить эту работу, сделать ОБНТ постоянно действую­ щими, активными органами общественного контроля и помощи в совершенствовании нор­ мирования как важнейшего элемента НОТ. Накопленный опыт позволяет определить сле­ дующие формы и направления работы общест­ венных бюро нормирования труда.

Бюро создаются в составе 15—20 человек из числа опытных, пользующихся авторитетом рабочих. В его состав также входят технолог, экономист по труду. На крупных предприяти­ ях наряду с заводскими создаются и цеховые бюро. Руководитель общественного бюро нор­ мирования является членом совета НОТ.

Бюро составляет календарный план рабо­

74

3. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

Общественное производство как необходи­ мое условие существования человеческого об­ щества всегда предполагает определенный тип организации общественного труда, важ­ нейшим элементом которой выступает та или иная форма дисциплины труда.

Без дисциплины, без подчинения каждого определенному регламенту, выполнения каж­ дым установленных обязанностей попросту не­ мыслимы совместный труд, производственная деятельность.

С развитием материально-технической базы производства, с совершенствованием его технологии, техники, организации, с углублени­ ем разделения труда в обществе закономерно повышаются и требования к дисциплине труда. Особенно высоки эти требования в условиях тех изменений, которые происходят ныне в об­ щественном производстве в связи с научнотехнической революцией.

Уровень дисциплины труда характеризует развитие главной производительной силы об­ щества— трудящихся. И в то же время этот уровень определяется господствующей в об­ ществе системой производственных отношений, способом производства материальных благ, способом соединения рабочей силы со средст-

76

вами производства, с господствующей формой собственности на них.

Социалистическая революция, передавая средства производства в общественную собст­ венность, уничтожая все и всякие формы экс­ плуатации трудящихся, создает новый, высший тип организации общественного труда, а вме­ сте с ним и новую, высшую форму дисциплины труда.

С одной стороны, освобождение трудящих­ ся масс от эксплуатации, становление их под­ линными хозяевами общества обеспечивает превращение их труда, впервые за всю исто­ рию человечества, из унизительного, тяжелого бремени в свободный труд, в труд на свое соб­ ственное благо, в радостное творчество. Это создает необходимые условия для возникнове­ ния и развития новой дисциплины труда, дис­ циплины не принудительной, а добровольной, дисциплины сознательной, опирающейся на мо­ ральную и материальную заинтересованность каждого труженика в результатах своего тру­ да, их неуклонном повышении.

С другой стороны, достижение конечной це­ ли социалистической революции, построение бесклассового коммунистического общества как общества изобилия материальных и духов­ ных благ, обеспечивающего каждому полное удовлетворение постоянно растущих матери­ альных и духовных потребностей, немыслимо без достижения высшей производительности труда и эффективности общественного произ­ водства, что в свою очередь требует его высшей организации, создания и постоянного совер­ шенствования самой высокой дисциплины труда.

77

Дисциплина и организованность рабочего класса — важнейшее условие завоевания им политической власти. Создание и развитие но­ вой, социалистической дисциплины труда — необходимое условие построения социализма и .на основе его развития перехода к коммуни­ стическому обществу.

Экономическая политика партии на современном этапе исходит из ленин­ ских указаний, творчески

развивает их и в вопросах социалистической дисциплины труда. .

Еще на V Всероссийском съезде Советов В. И. Ленин говорил, что «со времени начала социалистической революции, дисциплина дол­ жна создаваться на совершенно новых нача­ лах, дисциплина доверия .к организованности рабочих и беднейших крестьян, дисциплина то­ варищеская, дисциплина всяческого уважения, дисциплина самостоятельности и инициативы в борьбе»1.

В. И. Ленин рассматривал создание социа­ листической, сознательной дисциплины труда как одну из новых форм классовой борьбы в переходный период от капитализма к социа­ лизму, борьбы, направленной против эксплуа­ таторов, тунеядцев, лодырей, рвачей, против тех, кто дезорганизует производство, против мелкобуржуазной распущенности и пережит­ ков капиталистического прошлого в отношении работников к труду. Он требовал применения самых суровых мер к нарушителям социалисти­ ческой дисциплины труда.

1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 500.

78

В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что после завоевания власти руководящая роль рабочего класса в строительстве коммунисти­ ческого общества проявляется в том, что имен­ но этот класс, как самый передовой и органи­ зованный класс общества, выступает носите­ лем новой, социалистической организации и дисциплины труда.

В своем выступлении на VIII Всероссий­ ском съезде Советов В. И. Ленин подчеркивал: «Надо добиться, чтобы все поняли, что нам принадлежит Россия, что мы, рабочие и кре­ стьянские массы, своей деятельностью, своей строгой трудовой дисциплиной, только мы мо­ жем пересоздать старые экономические усло­ вия существования и провести в жизнь вели­ кий хозяйственный план»1.

Становление и развитие социалистической дисциплины труда В. И. Ленин рассматривал в единстве высокой сознательности, самодис­ циплины каждого работника с железной дис­ циплиной коллектива, с заинтересованностью каждого в общем деле, с ответственностью каждого за это общее дело и с ответственно­ стью коллектива за каждого своего члена.

В. И. Ленин рассматривал социалистиче­ скую дисциплину труда как основу основ его социалистической организации.

Он требовал, и прежде всего от профсою­ зов, как школы коммунизма, «все внимание со­ средоточить на вопросах трудовой дисциплины, которая есть гвоздь всего хозяйственного стро­ ительства социализма...»2. Он связывал развн-

1 В И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 42, стр. 141—142. 2 В, И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 301.

79