книги из ГПНТБ / Варенцова, В. Г. Трудовые права и обязанности молодого специалиста
.pdf7)вступление в законн ую силу приговора суда, которы м
рабочий или служащ ий осуж ден (кр о м е случаев условного
осуж дения) к лишению свободы, исправительным работам не
по месту работы либо к ином у наказанию , исклю чаю щ ем у воз м ож ность продолжения данной работы.
Законодательство |
предусматривает некоторы е особен |
ности в применении |
этих общих оснований и порядка пре |
кращ ения трудовых правоотнош ений к молоды м специалистам.
Это объясняется тем, что м олоды м специалистам гарантирует ся обеспечение всех условий трудового договора и на них возлагается обязанность проработать установленный в законе
ср о к в соответствии с персональным распределением.
По |
|
соглаш ению |
м е ж д у |
работником |
и |
администрацией |
||||
м ож ет |
быть прекращ ен ка к |
трудовой договор, заклю ченны й |
||||||||
на ср о к |
неопределенный, |
так |
и срочный |
трудовой |
договор |
|||||
(п. 1 ст. |
29 КЗоТ). О днако |
для |
прекращ ения |
трудового д о го |
||||||
вора с |
|
молоды м специалистом по этом у |
основанию |
недоста |
||||||
точно |
соглаш ения |
сторон. |
|
Н уж но |
еще |
разреш ение |
минис |
|||
терства |
|
(ведомства), в ведении |
ко то р о го находится предприя |
|||||||
тие, учреждение, организация. |
|
|
|
|
|
|||||
По |
|
соглаш ению |
сторон |
м ож ет |
быть |
прекращ ен |
только |
трудовой договор с работником , направленным непосредствен
но |
предприятием на |
обучение в высшее или среднее учебное |
заведение согласно |
постановлению Совета М инистров СССР |
|
от |
18 сентября 1959 |
г. «Об участии промыш ленных предприя |
тий, совхозов и колхозов в ком плектовании вузов и техникум ов,
в подготовке специалистов для своих предприятий».
При наличии серьезных обстоятельств (например, болезнь
родителей, требую щ их ухода, |
невозм ожность проживания |
в |
|||
определенной местности |
по состоянию |
здоровья |
ребенка |
и |
|
др.) работник, конечно, |
м ож ет |
просить |
увольнения |
досрочно. |
|
По истечении срока |
обязательной |
отработки |
в соответ |
ствии с планом персонального распределения молоды е спе циалисты м огут продолжать работать на том ж е предприятии,,
в учреждении, организации на общ их основаниях и админист рация не вправе уволить их с работы по п. 2 ст. 29 КЗоТ.
50
Исклю чение составляют срочные трудовы е договоры , закл ю
ченные с молоды м и специалистами для работы в районах
Крайнего |
Севера |
и приравненных к ним местностях, |
ко то |
||||||||||
рые |
м огут |
быть |
расторгнуты |
администрацией |
по истечении |
||||||||
срока. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прекращ ение |
молоды м и специалистами трудового |
д о го |
||||||||||
вора |
в |
связи |
с |
переводом |
на |
д р у гу ю |
работу |
или |
отказом |
||||
от перевода |
на д р угую |
работу в |
д р у гу ю местность |
(пп. 5,6 |
|||||||||
ст. |
29 |
КЗоТ) |
допускается |
только |
с |
санкции |
министерства |
||||||
(ведомства), в ведении |
ко то р о го находится соответствующ ее |
||||||||||||
предприятие, |
учреждение, организация. |
|
|
|
|
|
|
|
|
по |
Прекращение |
трудового договора |
|||||||
|
|
|
|
инициативе |
молодого |
специалисту |
|||||||
По законодательству |
рабочие |
и |
служащ ие |
имею т |
право |
||||||||
расторгнуть трудовой |
договор, заклю ченны й |
на |
неопределен |
||||||||||
ный срок, |
предупредив |
об этом |
администрацию |
письменно |
|||||||||
за две недели. По |
истечении двух |
недель |
работник м ож ет |
||||||||||
прекратить |
работу, |
|
а |
администрация |
обязана |
выдать |
ем у |
||||||
труд овую |
кн и ж ку |
и |
произвести |
расчет |
(ст. |
31 |
КЗоТ). Эти |
общие правила увольнения по собственному желанию , как правило, не распространяю тся на молодых специалистов.
Лишь в отдельных случаях при наличии уважительных причин,
предусмотренных в законе, они м огут требовать расторжения
трудового договора. К таким уважительным причинам отно
сятся: болезнь или |
инвалидность |
работника, препятствую щ ие |
|
выполнению |
работы |
по договору, зачисление в аспирантуру |
|
по истечении |
двух |
лет работы по |
направлению, а та кж е об |
стоятельства, которы е предоставляют право молоды м специа листам пользоваться льготами при персональном распреде лении (например, невыполнение администрацией условий тр у дового договора, выразивш ееся в необеспечении жильем ,
непредоставлении работы |
по специальности, |
в изменении |
разм ера заработной платы |
и др.). Н еобходимы м |
условием та |
51
ко го освобождения от работы является согласие министерства
(ведомства), ко то р о м у подчинено данное предприятие,
учреждение, организация. Самовольное оставление молоды м
специалистом работы рассматривается ка к |
прогул. |
|
П р и м е р . М олодой специалист Чучина после |
окончания |
|
М оско вско го ф инансово-эконом ического |
института |
была на |
правлена на работу в С вердловское областное статистическое управление на должность экономиста. В течение двух лет работы администрация не обеспечила Чучину ж илой площ адью .
На этом основании она обратилась в ком иссию по трудовы м
спорам с просьбой расторгнуть трудовой договор . Не получив
положительного |
разреш ения своего |
вопроса, Чучина |
п р екра |
тила работу, в |
связи с чем была уволена за прогул. |
|
|
В данном |
случае Чучина могла |
требовать прекращ ения |
трудового договора до истечения срока обязательной отра ботки, поскольку администрация наруш ила условия, предусм от ренные законом и трудовы м договором . Но она не вправе была прекращ ать работу в одностороннем порядке. Ей следо
вало обратиться |
с |
заявлением об освобож дении от работы в |
Ф З М К , а затем |
в |
суд. |
Самовольное |
|
оставление молоды м специалистом работы, |
на ко то р ую он был направлен после окончания |
учебного заве |
дения, считается п р о гу л о м 1. |
|
Расторжение трудового договора |
|
по инициативе |
администрации |
Законодательство предусматривает исчерпывающ ий пере чень оснований для увольнения рабочих и служащ их с работы
по инициативе администрации (ст. 17 Основ, ст. ст. 33, 254
КЗоТ). |
|
|
|
|
М олодые |
специалисты |
м огут |
быть уволены с |
работы по |
инициативе администрации |
лишь |
с санкции Ф З М К |
проф сою за |
|
и министерства (ведомства), в |
ведении ко то р о го |
находится |
||
предприятие, |
учреждение, |
организация. |
|
Коснованиям для расторжения труд ового договора с
рабочим и и служащ им и относятся:
1. Ликвидация предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников (п. 1 ст. 33
1 См. подп. «г» п. З-б постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 29 декабря 1962 г. № 14 «О некоторы х воп росах, возникаю щ их в судебной практике по прим енению тр у дового законодательства» с дополнениям и и изменениями, внесенными 11 декабря 1968 г. и 18 июня 1975 г. — «Бюлле тень Верховного Суда РСФСР», 1975, № 12, с. 10.
S3
КЗоТ). Следует отметить, что в условиях социалистического народного хозяйства ликвидация предприятий, учреждений,
организаций — чрезвычайно редкое явление. Чаще всего в
целях совершенствования производства и труда проводятся
сокращ ение численности работников и одноврем енное у ко м
плектование предприятий, учреждений, организаций наиболее
квалиф ицированными кадрам и. Поэтому администрации пре
доставлено право производить перестановку работников, при
которой |
более квалиф ицированный работник переводится с |
||||
его согласия на должность |
менее квалиф ицированного, |
а по |
|||
следний |
увольняется по п. |
1 ст. 33 КЗоТ, |
хотя бы его |
долж |
|
ность |
и |
не сокращ алась. |
Следовательно, |
преимущ ественное |
|
право |
на |
оставление на работе имею т рабочие и служащ ие |
с более высокой производительностью труда и квалиф икацией (ст. 34 КЗоТ).
В отнош ении молодых специалистов, |
имею щ их вы сокую |
|||
проф ессиональную подготовку, вопрос об |
увольнении по |
со |
||
кращ ению |
штата возникает редко . В постановлении Пленума |
|||
Верховного |
Суда РСФСР |
от 20 июня 1973 |
г. № 6 подчерки |
|
вается, что |
в случае |
увольнения м олодого рабочего |
или |
|
служащ его |
по сокращ ению численности или штата работников |
суды должны проверять, проводилось ли в действительности
сокращ ение штата, чем руководствовалась администрация при
увольнении данного работника, не являлось ли увольнение средством избавиться от лица, ко то р о м у она обязана создавать
соответствую щ ие условия труда и предоставлять льготы, пре
дусм отренны е Кодексом законов о труде, обусловленные возрастом или совмещ ением работы с обучением .
При сокращ ении должности, занимаемой молоды м специа
листом, администрация обязана с согласия работника пере-
вэсти его |
на |
д р угую работу с |
учетом специальности и квали |
ф икации. |
При |
невозм ожности |
использовать м олодого специа |
листа на работе в данном предприятии, в учреждении , органи зации обязанность его трудоустройства возлагается на министерство (ведом ство), в ведении ко то р о го находится данное предприятие. Последнее обязано предоставить ему
54
работу |
по |
специальности |
или квалиф икации в |
своей |
системе |
||||||||
или откомандировать на работу |
в систему |
д р угого |
министер |
||||||||||
ства (ведомства). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
П р и м е р . |
Пименов |
после |
окончания |
технологического |
|||||||||
института |
был |
направлен |
на |
маш иностроительный |
завод |
ин |
|||||||
ж енером |
в отдел |
главного |
технолога. Через |
год |
в |
связи с |
|||||||
сокращ ением |
штата |
Пименова |
перевели |
в |
отдел |
|
главного |
||||||
механика с изм енением характера работы . Ссылаясь на не |
|||||||||||||
подготовленность |
к |
такой |
работе, он обратился с |
|
просьбой |
||||||||
к администрации о переводе на работу в один из цехов завода |
|||||||||||||
в качестве |
технолога. О днако в |
переводе ем у |
было |
отказано |
|||||||||
в связи с отсутствием свободных должностей технологов в |
|||||||||||||
цехах. Пименов обратился с заявлением о расторжении тр у |
|||||||||||||
дового |
договора |
в |
ком иссию по трудовы м спорам , |
которая |
|||||||||
признала его требования обоснованными и |
подлежащ ими |
||||||||||||
удовлетворению . |
В |
результате |
министерство, |
ко то р о м у под |
|||||||||
чиняется маш иностроительный завод, трудоустроило Пимено |
|||||||||||||
ва на |
д р угое предприятие. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2. |
О бнаруживш ееся |
несоответствие |
рабочего |
или |
служ а |
||||||||
щ его занимаемой |
долж ности или вы полняемой работе вслед |
||||||||||||
ствие |
недостаточной |
квалиф икации либо состояния |
здоровья, |
||||||||||
препятствую щ их продолж ению |
данной работы (п. |
|
2 ст. |
33 |
|||||||||
КЗоТ). П рактически молоды е специалисты м огут быть уволены |
с работы по данном у основанию , ка к правило, по причинам, связанным с состоянием их здоровья. При этом частичная утрата работником трудоспособности сама по себе не является основанием для расторжения трудового договора ввиду об
наруж ивш егося несоответствия занимаемой долж ности или
выполняемой работе вследствие состояния здоровья, если работник надлежащ им образом выполняет свои трудовы е обя
занности и данная |
работа |
по |
состоянию |
здоровья ем у не |
противопоказана1. |
Для такого |
увольнения |
необходим о нали |
|
1 См. подп. «в» п. 3 постановления Пленума Верховного |
||||
Суда РСФСР от 29 |
декабря |
1962 г. № 14. |
|
5S
чие м едицинского заклю чения о том , что выполняемая работа
м олодом у специалисту |
противопоказана |
по состоянию здо |
ровья. |
|
|
Увольнение рабочих |
и служащ их из |
числа м олодеж и по |
м отиву несоответствия занимаемой |
должности |
вследствие |
не |
|
достаточной квалиф икации является |
недопустимым , если будет |
|||
установлено, что работник |
не м ог |
овладеть техникой произ |
||
водства из-за отсутствия |
достаточного опыта |
и навыков |
в |
труде либо не в состоянии справиться с порученной ему работой в связи с непродолжительностью трудового ста ж а 1.
3. Систематическое неисполнение рабочим или служащим без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к рабочему или служащему ранее приме нялись меры дисциплинарного или общественного взыскания
(п. 3 ст. 33 КЗоТ). При увольнении по данном у основанию при нимаются во внимание не только ф акты неисполнения работ ником обязанностей, возложенны х на него трудовы м договором и правилами внутреннего трудового распорядка, но и неис
полнение других трудовы х обязанностей, установленных дей ствую щ им законодательством , коллективным договором , при казами и распоряж ениям и администрации.
При конкретны х обстоятельствах, с учетом характера
соверш енного работником дисциплинарного проступка и ранее примененной м еры взыскания, систематическим неисполнением
служебных обязанностей м ож ет быть признано и повторное
неисполнение работником без уважительных причин возлож ен
ных на него обязанностей.
Под м ерам и общ ественного взыскания, учитываемыми при реш ении вопроса об увольнении работника, следует понимать взыскания за неисполнение служебных обязанностей, применен
ные к |
работнику |
товарищ еским |
судом , проф сою зной, |
ком со |
||
1 См. |
п. |
5 |
постановления |
Пленума Верховного |
Суда |
|
РСФСР |
от |
20 |
июня 1973 г. № |
6. |
|
56
мольской и д ругим и общ ественными организациям и в соот ветствии с положениями и уставами, определяю щ им и их деятельность.
По этом у основанию м ож ет быть уволен с работы и м о лодой специалист при условии согласия министерства (ве домства).
4. Прогул без уважительных причин (в том числе появление на работе в нетрезвом состоянии) (п. 4 ст. 33 КЗоТ). При растор жении трудового договора по пп. 3 и 4 ст. 33 КЗоТ администра ция должна выяснить причину, вызвавш ую проступок, обстоя
тельства, |
при которы х |
он соверш ен, условия труда и быта |
м олодого |
специалиста, |
тяжесть проступка и предш ествую щ ее |
поведение |
работника. |
|
П р и м е р . М олодой специалист Самсонова после о ко н
чания радиотехникум а была направлена на работу в областной радиоцентр технологом радиоустановок. На протяжении года Самсонова относилась к работе недобросовестно. Никакие меры воспитательного характера, применяемы е администра
цией и общ ественными организациям и, не привели к должны м
результатам . Получив очередной отпуск, она уехала отдыхать
и вернулась на работу с опозданием на четыре дня. А дм инист рация радиоцентра уволила Самсонову с работы за прогул,
предварительно согласовав этот вопрос с М инистерством , в
распоряж ение ко то р о го она была затем направлена.
5. Неявка на работу в течение более четырех месяцев под ряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам (кроме случаев, когда законодательством Союза ССР установлен более длительный срок сохранения места работы, должности при определенном заболевании). За рабочими и служащими, утратившими тру доспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональ ным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалид ности (п. 5 ст. 33 КЗоТ). Увольнение по данном у основанию является правом, но не обязанностью администрации. Вопрос должен быть согласован с министерством (ведом ством ).
57
|
|
Увольнение |
молодых |
специалистов |
|||
|
|
по дополнительным |
основаниям |
||||
П ом им о оснований, изложенных |
в |
ст. |
ст. 15, 17 Основ |
||||
(ст. ст. |
29, 33 КЗоТ), трудовой договор |
некоторы х категорий |
|||||
рабочих |
и служащ их при определенных условиях |
м о ж е т быть |
|||||
прекращ ен в соответствии со |
ст. 254 |
КЗоТ |
в связи: |
||||
1) |
с однократны м грубы м |
наруш ением |
трудовы х обязан |
||||
ностей |
|
работником , несущ им дисциплинарную ответствен |
|||||
ность |
в |
поряд ке подчиненности; |
|
|
|
|
2) с соверш ением виновных действий работником , непо средственно обслуживаю щ им денежные или товарные ценности,
если эти действия даю т основание для утраты доверия к нему со стороны администрации;
3)с соверш ением работником , выполняю щ им воспита
тельные ф ункции, аморального проступка, |
несовм естимого с |
|||
продолжением данной |
работы; |
|
||
4) с направлением работника по постановлению суда в |
||||
лечебно-трудовой проф илакторий. |
|
|||
Законодательством С оюза ССР и в определяемых им |
||||
пределах законодательством |
сою зны х республик м огут уста |
|||
навливаться |
дополнительные |
основания прекращ ения трудово |
||
го договора |
некоторы х |
категорий рабочих |
и служащ их при |
наруш ении установленных правил приема на работу и в других случаях. Эти основания прекращ ения труд ового договора м огут применяться и к молоды м специалистам, но с соблю дением
предусм отренного законом порядка увольнения. В частности,
при расторжении трудового договора в связи с утратой до
верия (п. 2 ст. |
254 КЗоТ) или соверш ением работником амо |
||||||
рального проступка (п. 3 ст. 254 КЗоТ) вопрос об |
увольнении |
||||||
долж ен |
быть |
согласован с |
местным |
ком итетом |
проф сою за |
||
(ч. I ll |
ст. 254 |
КЗоТ) и министерством |
(ведом ством ). |
|
|||
При расторжении трудового договора в связи с незаконным |
|||||||
прием ом на работу молодых специалистов согласия |
Ф З М К |
||||||
проф сою за для увольнения |
с работы |
не |
требуется. |
|
|||
Прекращ ение труд ового |
договора |
с |
отдельными |
катего |
58
риям и |
рабочих и служащ их |
во зм о ж н о и по иным |
основаниям, |
предусм отренны м в законе. |
В частности, некоторы е работники |
||
м огут |
быть уволены с работы по результатам |
аттестации в |
связи с признанием их несоответствую щ ими занимаемой д олж
ности. О днако молодые специалисты в период срока обяза
тельной отработки по этом у основанию увольнению не под лежат.
Оформление увольнения с работы молодых специалистов
Увольнение с работы молодых специалистов, ка к и других рабочих и служащ их, оф ормляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации. Д нем увольнения
считается последний день работы. В день увольнения адми нистрация обязана выдать работнику труд овую кн и ж ку с вне
сенной в нее записью о причине увольнения и произвести с ним окончательный расчет.
Записи о причинах увольнения долж ны вноситься в тру довую кн и ж к у в точном соответствии с ф орм улировкам и дей
ствую щ его законодательства и со ссылкой на соответствую щ ую
статью, пункт закона, например: «Уволен по соглаш ению сто
рон, п. 1 ст. 29 КЗоТ».
При расторжении трудового договора по инициативе ра
бочего или служащ его, например |
в связи |
с болезнью , инва |
|
лидностью , наруш ением условий |
трудового договора и д р уги |
||
ми уважительными причинами, |
с |
которы м и |
законодательство |
связывает предоставление определенных льгот и преимущ еств,
запись об увольнении в труд овую кн и ж ку вносится с указанием этих причин (ст. 39 КЗоТ). Например: «Уволен по собственному желанию в связи с зачислением в высшее учебное заведение,
ст. 31 КЗоТ».
Если м олодой специалист увольняется по причине незакон
ного приема на |
работу, то в трудовой кн и ж ке записывается: |
«Уволен в связи |
с наруш ением установленных правил приема |
59