11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения. Формы и виды
Формы земельной собственности по субъектному составу:
Частная – осуществляется и реализуется властью отдельных граждан и групп в их интересах
Государственная - реализуется властью государства в интересах всего общества в целом
Муниципальная – реализуется властью органов МСУ в интересах населения того или иного МО.
Иные формы – смешанные
Виды права частной собственности:
Собственность граждан
Собственность юр. лиц
Право собственности граждан на зем. участки:
Индивидуальная собственность
Общая долевая собственность
Общая совместная собственность
Виды
Действующим законодательством предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:
собственность (ст. 15 ЗК РФ)
аренда земельных участков (ст. 22 ЗК РФ)
право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23 ЗК РФ)
безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24 ЗК РФ)
Содержание
Основания возникновения
12. Государственная собственность на землю.
Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.
Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:
федеральной собственности;
собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).
Объект права государственной собственности на землю:
земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ,ст. 16 ЗК РФ).
Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.
Государство (в лице Российской Федерации и ее субъектов) в земельных отношениях может выступать в качестве:
субъекта государственной власти, устанавливающего нормы земельного законодательства, осуществляющего государственный контроль за использованием земель и другие функции, названные в ст. 9 и 10 Земельного кодекса;
собственника земельных участков — в последнем случае оно пользуется теми же правами и несет те же обязанности, что и другие собственники земельных участков.
В соответствии со ст. 124 ГК РФ при заключении сделок с землей и в иных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, Российская Федерация и ее субъекты выступают на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами.
Государственная собственность на землю имеет сложный состав: она включает
земельные участки, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и
земельные участки, принадлежащие на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (ст. 125 ГК РФ).
Российская Федерация и ее субъекты осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в их собственности. Непосредственно же владеют и пользуются такими участками юридические лица и граждане, которым находящиеся в государственной собственности земельные участки предоставлены в пользование, пожизненное наследуемое владение и аренду.
Статья 214. Право государственной собственности
1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).