Глава 9 Организация санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданского населения в военное время

Введение. Всякая война ухудшает материальное положение населения и санитарно - эпидемическую обстановку и способствует возникновению массовых инфекционных заболеваний, особенно в случаях применения противником бактериологического (биологического) оружия. В связи с этим одной из основных задач МС ГО является предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения, обеспечение санитарного благополучия населения и устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником оружия массового поражения.

Ухудшению санитарно-эпидемической обстановки в условиях войны будут способствовать:

• скученность населения, ухудшение его питания и банно - прачечного обслуживания;

• разрушение водопроводных и канализационных сетей в городах, подвергшихся ядерному нападению противника;

• возможный выход из строя медицинских, противоэпидемических учреждений;

• возникновение массовых санитарных потерь, в том числе и в очаге бактериологического (биологического поражения; появление большого числа безвозвратных потерь среди населения, а также трупов животных;

• возможное заражение продовольствия и воды РВ, ОВ, БС;

• снижение иммунобиологических функций у людей подвергшихся воздействию ионизирующих излучений, 0В и БС.

В военное время деятельность государственной санитарно - эпидемиологической службы организуется и проводится с целью обеспечения готовности ее сил и средств к действиям по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия в зоне ответственности согласно законам военного времени и реализации мобилизационных, трудовых, социально - психологических и иных возможностей населения путем надзора за санитарно - эпидемиологической обстановкой, профилактики возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений, охраны здоровья населения и среды обитания. Особенности деятельности службы определяются общегосударственным характером принимаемых ею медико - санитарных мер, сохранением в полном объеме задач мирного времени и федеральной вертикали управления собственными структурами, а также появлением новых направлений ответственности, обуслов­ленных воздействием поражающих факторов вооруженного конфликта.

Поставленная цель достигается решением дополнительного к мирному времени комплекса задач на различных уровнях организационного построения государственной санитарно - эпидемиологической службы.

На федеральном уровне:

• разработкой и внедрением способов оценки санитарно - эпидемиологической обстановки в районе ответственности при воздействии поражающих факторов войны, приемов и методов работы в Сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), медицинской защиты в зонах биологического, радиоактивного и химического загрязнения, в эпидемических очагах опасных инфекций;

• государственным регулированием мероприятий по снижению поражающего действия физических, психических, химических и биологических факторов военного времени;

• формированием и поддержанием в состоянии готовности федеральных резервов сил и средств государственной санитарно-эпидемиологической службы.

На территориальном уровне:

• комплексом мероприятий по предупреждению заноса, возникновения и распространения опасных инфекций, отравлений опасными химическими веществами, реализации мероприятий по защите населения от радиоактивных и высокотоксичных веществ, агентов биологического оружия, локализации и ликвидации эпидемических очагов;

• медико-санитарными мерами по снижению поражающего действия физических, психических, химических и биологических факторов военного времени;

• проведением санитарно-эпидемиологической, санитарно - химической и санитарно-радиационной разведок, организацией наблюдения и лабораторного контроля на опасных производственных и иных объектах, а также в коллективах, подвергшихся влиянию вредных воздействий;

• созданием и поддержанием специальных финансовых и материальных фондов, резерва лабораторного оборудования, средств индивидуальной защиты, запасов диагностических и иных препаратов, питательных сред, дез. средств и другого расходного имущества.

На местном уровне:

• изучением объектов, представляющих потенциальную опасность осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки при воздействии факторов войны, возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени (разрушение сооружений атомной, химической, микробиологической, пищевой промышленности и водоснабжения, канализационных сетей и т.д.);

• слежением за состоянием здоровья и работоспособности населения, его устойчивостью к воздействию факторов риска здоровью в условиях складывающейся санитарно - эпидемиологической обстановки;

• защитой персонала, материальных средств и оборудования, музейных культур возбудителей опасных инфекций, лабораторных и иных животных в учреждениях службы с учетом прогнозируемой обстановки (укрытие в защитных сооружениях, эвакуация, использование средств индивидуальной защиты, в том числе и медицинских и т.д.);

• обучением населения поведению в очагах химического, радиологического и биологического загрязнения (заражения), применением медицинских средств защиты.