15.Правительство – совет министров республики беларусь и идеология белорусского государства.

Правительство – это коллегиальный центральный орган государственного управления Республики Беларусь, осуществляющий в соответствии с Конституцией исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Оно является основным центральным институтом управления государственными делами. В этой связи ни одно государство не может обойтись без правительства.

Правительство вступает в тесные взаимоотношения с другими органами государственной власти, прежде всего с Президентом и Парламентом.

Основные полномочия закреплены в Конституции, а также в Законе «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему гос. органах».

Правительство Республики Беларусь:

1.руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

2.разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

3.разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

4.обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

5.принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

6.выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;

7.обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

8.отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

9.осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Форма правления определяет порядок создания и деятельности правительства, природу юридических актов правительства. В президентских республик нон менее самостоятельно, иногда не представляет собой коллегиальный орган с властными полномочиями. В государствах парламентарной формы правления правительство является коллегиальным органом, олицетворяющим исполнительную власть. Такое правительство несет ответственность перед парламентом за состояние дел в обществе и государстве.

Отношения между Парламентом, Правительством и судами в РБ более определенные. Что же касается влияния Президента на Правительство, его деятельность, то оно вполне типично для президентских республик. Президент хотя формально, юридически не входит не в одну ветвь власти , однако обладает рядом конституционных полномочий в сфере исполнительной власти, которые свидетельствуют о том, что как и в других президентских республиках, он является реальным главой этой ветви власти.

Правительство издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории РБ. Премьер-министр издает в пределах своих полномочий распоряжения.

16.ПОЛИТИКА БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ЭТНИЧЕСКИХ И КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

По состоянию на 1 января 2012 года в РБ действуют 25 конфессий. Официально зарегистрированы 3003 религиозные общины, в их числе 1431 – православных, 457 – католических, 32 – старообрядческих, 494 – Христиан веры Евангельской, 268 – Евангельских христиан-баптистов, 14 – греко-католических, 21 – Новоапостольских, 29 – иудейских, 24 – исламских, 26 – Свидетелей Иеговы, 5 – бахай, 4 – мормонов, 6 – кришнаитов. По данным социологических опросов, более 50 % населения причисляют себя к верующим.

Религиозная деятельность в РБ осуществляется в соответствии с Конституцией и Законом «О свободе совести и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 года. Ст. 16 Конституции содержит запрет на деятельность религиозных организаций, направленную против суверенитета РБ, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряженную с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствующую исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносящую вред их здоровью и нравственности.

Согласно ст. 31 Конституции РБ признается право каждого человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Данное положение также закреплено ст. 4, 5, 9 Закона «О свободе совести и религиозных организациях». Кроме того, Республика Беларусь признает международные акты в данной области.

Закон «О свободе совести и религиозных организациях» устанавливает ряд обязательств государства, связанных с признанием существования и деятельности религиозных организаций. Он признает самостоятельность религиозных организаций и отводит им важную роль в жизни общества. Однако недостатком данного закона в первой редакции было то, что в нем не было предусмотрено действенного механизма борьбы с распространением на территории республики тоталитарных сект и деструктивных культов.

В 2001 году Президентом РБ была утверждена Концепция национальной безопасности, в которой в качестве основных факторов, создающих угрозу безопасности Республики Беларусь в информационной и гуманитарной сфере, указаны «распространение недостоверной или умышленно искаженной информации, направленное на разрушение общественного согласия, духовных и нравственных ценностей общества, а также возбуждение национальной и религиозной вражды, социальной розни»;

«активация деятельности иностранных религиозных организаций и миссионеров по монополизации духовной жизни общества. Деятельность в республике неомистических, псевдорелигиозных групп. Появление национального и религиозного экстремизма».

Принцип светскости требует от государства невмешательства в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству. Ст. 4 Конституции и закон «О свободе совести и религиозных организациях» закрепляют в Беларуси религиозный плюрализм. Однако в общемировой практике известны случаи признания за какой-либо религией статуса «государственной», «традиционной», «приоритетной». Так, в Дании, Испании, Германии, Норвегии, Швеции конституционно закреплено понятие государственной религии, Ирландия и Польша признают приоритет католической церкви, Греция – восточноправославной. Более того, в Дании Евангелистская лютеранская церковь получает субсидии от государства, в ФРГ является обязательным религиозное (лютеранское) образование в средних школах. Республика Беларусь выстраивает отношения с религиозными организациями на основе признания их равенства перед законом. При этом взаимодействие государства и религиозных организаций регулируется законом «с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа» (ст. 16 Конституции). В Беларуси при Совете Министров действует Республиканский орган по делам религий, в функции которого входит проведение религиоведческой экспертизы при регистрации новой религиозной организации. Таким образом, в РБ фактически закреплен принцип избирательности при равенстве всех религиозных конфессий.

После падения коммунистической идеологии в конце 80-х - нач. 90-х годов XX века на территории Беларуси появилось большое количество различных религиозных и псевдорелигиозных групп.