41. Особенности управления здравоохранением в рб.

Основным направл гос политики в сфере здравоохранения:

1) создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения

2) обеспеч доступности мед помощи

3) разработка программы по развитию системы медобслуживания

Нормативное регулирование в сфере здравоохранения:

• закон «о здравоохранении»

• конституция РБ

• закон «о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»

• закон «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Система управления здравоохранения:

1) республиканский уровень

Ведущий республиканский ОГУ в данной сфере – министерство здравоохранения

Основные задачи Минздрава:

• предоставление населению медпомощи

• проведение гос политики в области здравоохранения

• формирование здорового образа жизни населения

Кроме Минздрава не республиканском уровне в пределах своей компетенции управление осущ структурные подразделения министерств и ведомств (собственные службы, управление здравоохранения, медобслуживание имеют МВД, мин обороны, КГБ и др.)

2) местный уровень

• управления (комитеты) при облисполкомах и мингроисполкоме

• отделы, ТМО городского, районного уровня

Низовой базовой единицей управления в сфере здравоохранения является администрация учреждений здравоохранения (главврачи и т.д.).

42. Управление соц обеспечением в рб.

Возглавляет систему органов соц защиты Мин-во труда и соц защиты РБ (действует на основании Положения о Минтруде и соц. защиты», утвержденное постановлением Совмина от 07.02.2005 № 127)

Задачи Минтруда и соцзащиты:

разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов гос политики по вопр занятости населения, оплаты, условий и охраны труда, гос соц страхования и пенсионного обеспеч, гос соц обслуж и соц помощи, улучш соц-экономич условий жизнедеят-ти; совершенствование зак-ва о труде, занятости и соц защите населения; осущ контроля (надзора) за соблюд зак-ва о пенсионном обеспеч, занятости населения, гос соц страховании, труде и об охране труда, по вопр предоставления компенсаций раб-ам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; осущ междунар сотрудничества.

Компетенция Минтруда и соцзащиты: разрабатывает предложения по основным направл гос политики в области труда, содействия занятости, соц защиты; участвует в разработке, и организует выполнение соц программ и осущ контроль за их реализацией; организует и проводит мониторинг в области труда, включая контрактную форму найма раб-ков, занятости, и соц защиты; вносит предложения по повышению мат стимулирования и эффективности труда, регулированию тарифной части з/п ;. организует работу по назнач и выплате пенсий, пособий и других соц выплат;и др

43. Понятие, содержание и правовые основы управления в области безопасности и правопорядка.

В админ-правовой теории и практике ГУ к сфере безопасности и правопорядка относят такие отрасли, как оборона, безопасность, внутренние дела, юстиция. Органы управления (исполнит власти) этими отраслями явл составной частью единой системы органов исполнит власти и активно осущ функции гос-ва.

Оборона РБ – это комплекс политич, экономич, экологич, военных, соц и правовых мероприятий по обеспечению независ-ти, территориальной целостности, защиты интересов гос-ва и мирной жизни народа. Основы организации обороны РБ и полномочия ГО по её обеспечению, обязанности предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц по осущ обороноспособности предусмотрены з-ом РБ об обороне. Оборона относится к важнейшей функции гос-ва и явл всеобщим делом. Для её осущ РБ имеет вооружённые силы, внутренние войска МВД, пограничные войска, органы гос безопасности, службу безопасности Президента, др войсковые формирования, создаваемые в соответствии с зак-вом, а также привлекает ОВД, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.

Под гос безопасностью понимают состояние защищённости гос суверенитета, конституц порядка, территориальной целостности, экономич, научно-технич и оборонительного потенциала РБ, законных интересов гос-ва и прав гр-н от разведывательно-подрывной деят-ти иностранных спец служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц. Обеспеч гос безопасности включ: определение жизненно важных интересов личности, об-ва и гос-ва; выявление факторов, создающих угрозу нац безоп-ти; формирование системы противодействия негативным факторам и возникающим угрозам.

Сущность управления в сфере внутренних дел и его особенности заключ в том, что в процессе такого управления осущ-ся непосредственная охрана прав и свобод гр-н, а также обеспеч общественный порядок и общественная безопасность. Непосредственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности осущ МВД РБ и его органы на местах. Основными задачами МВД явл: охрана общественного порядка; обеспеч личной и имущественной безопасности гр-н, а также общественной безопасности; предотвращение и пресечение преступлений и др Пнаруш; обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших; защита всех форм собст-ти от противоправных посягательств; оказание на условиях и в порядке, устан зак-вом, помощи гр-нам, ГО, а также предприятиям, учреждениям и организациям в защите их прав и реализации возложенных на них обяз-тей; исполнение уголовных наказаний и админ взысканий в пределах своей компетенции.

Управление юстицией – это деят-ть, направленная на выполнение задач укрепления зак-ти, организации защиты прав и зак интересов гр-н и их объединений, предприятий, учреждений, организаций и гос-ва. Одной из особенностей юстиции явл многообъектность в этой области управления. К объектам юстиции относятся суд учреждения, нотариальные конторы, органы регистрации актов гражданского состояния, судебно-экспертные учреждения и адвокатура. Все они имеют разное правовое положение, различаются своим назначением и характером компетенции. Др особенность юстиции обусловлена предыдущей и заключ в разнообразии форм и методов управления, которые применяются органами юстиции. Так, в отношении гос нотариальных органов регистрации актов гражданского состояния применяется метод управления; в отношении судов – метод рук-ва путём организационного и мат обеспеч судов, с соблюдением принципа незав-ти судей и подчинения их только з-ну; в отношении органов адвокатуры – метод регулирования. В целом же укрепляющее воздействие органов управления юстицией носит рекомендат хар-р и сводится в основном к решению организационных вопросов, поскольку большинство объектов в этой сфере явл самостоят и независимыми в своей практической деят-ти.